1、? 读书中文网读书中文网 封面封面 書 倾 倾 情 制 作 情 制 作 倾 情 制 作 倾 情 制 作 一介书生一介书生 读书中文网 第 I 页 共 661 页 第 I 页 共 661 页 文本类可复制PDF电子文本类可复制PDF电子 网络资源网络资源 ? 读书中文网读书中文网 第 - 1 - 页 共 661 页 第 - 1 - 页 共 661 页 目录目录 封面封面I 目录目录.- 1 - 宋词鉴赏辞典前言宋词鉴赏辞典前言 i ?. 1 秦观秦观. 1 减字木兰花天涯旧恨减字木兰花天涯旧恨. 1 千秋岁水边沙外千秋岁水边沙外. 1 踏莎行雾失楼台踏莎行雾失楼台. 3 南乡子妙手写徽真南乡子妙
2、手写徽真. 5 浣溪沙漠漠轻寒上小楼浣溪沙漠漠轻寒上小楼. 6 如梦令遥夜沉沉如水如梦令遥夜沉沉如水. 7 如梦令莺嘴啄花红溜如梦令莺嘴啄花红溜. 8 阮郎归湘天风雨破寒初阮郎归湘天风雨破寒初. 9 满庭芳晓色云开满庭芳晓色云开. 10 桃源忆故人玉楼深锁薄情种桃源忆故人玉楼深锁薄情种11 调笑令春梦 莺莺调笑令春梦 莺莺. 12 虞美人碧桃天上栽和露虞美人碧桃天上栽和露. 13 点绛唇醉漾轻舟 桃源点绛唇醉漾轻舟 桃源. 14 南歌子玉漏迢迢尽南歌子玉漏迢迢尽. 15 南歌子香墨弯弯画南歌子香墨弯弯画. 16 临江仙千里潇湘挼蓝浦临江仙千里潇湘挼蓝浦. 16 好事近春路雨添花 梦中作好事近春
3、路雨添花 梦中作. 17 画堂春落红铺径水平池画堂春落红铺径水平池. 18 画堂春东风吹柳日初长画堂春东风吹柳日初长. 18 行香子树绕村庄行香子树绕村庄. 19 米芾米芾. 20 水调歌头砧声送风急 中秋水调歌头砧声送风急 中秋. 20 李甲李甲. 21 帝台春芳草碧色帝台春芳草碧色. 21 赵令畤赵令畤. 22 菩萨蛮轻鸥欲下寒塘浴菩萨蛮轻鸥欲下寒塘浴. 22 贺铸贺铸. 22 鹧鸪天重过阊门万事非鹧鸪天重过阊门万事非. 22 南歌子疏雨池塘见南歌子疏雨池塘见. 23 梦江南九曲池头三月三梦江南九曲池头三月三. 24 捣练子收锦字捣练子收锦字. 25 捣练子斜月下捣练子斜月下. 26 捣练
4、子砧面莹捣练子砧面莹. 26 ? 读书中文网读书中文网 第 - 2 - 页 共 661 页 第 - 2 - 页 共 661 页 捣练子边堠远捣练子边堠远. 27 愁风月风清月正圆愁风月风清月正圆. 28 惜余春急雨收春惜余春急雨收春. 28 生查子西津海鹘舟生查子西津海鹘舟. 29 绿罗裙东风柳陌长绿罗裙东风柳陌长. 30 芳心苦（ 踏莎行 ） 杨柳回塘芳心苦（ 踏莎行 ） 杨柳回塘. 31 将进酒(小梅花)城下路将进酒(小梅花)城下路. 33 行路难缚虎手行路难缚虎手. 35 子夜歌三更月子夜歌三更月. 36 横塘路凌波不过横塘路横塘路凌波不过横塘路. 37 鹤冲天鼕鼕鼓动鹤冲天鼕鼕鼓动.
5、38 阳羡歌山秀芙蓉阳羡歌山秀芙蓉. 39 天香烟络横林天香烟络横林. 40 薄倖淡妆多态薄倖淡妆多态. 41 罗敷歌自怜楚客悲秋思罗敷歌自怜楚客悲秋思. 42 下水船芳草青门路下水船芳草青门路. 44 忆仙姿莲叶初生南浦忆仙姿莲叶初生南浦. 45 怨三三玉津春水如蓝怨三三玉津春水如蓝. 46 御街行松门石路秋风扫御街行松门石路秋风扫. 47 鸳鸯梦午醉厌厌醒自晚鸳鸯梦午醉厌厌醒自晚. 49 减字浣溪沙楼角初销一缕霞减字浣溪沙楼角初销一缕霞. 50 减字浣溪沙秋水斜阳演漾金减字浣溪沙秋水斜阳演漾金. 51 清平乐阴晴未定清平乐阴晴未定. 52 思越人紫府东风放夜时思越人紫府东风放夜时. 53
6、六州歌头少年侠气六州歌头少年侠气. 54 凌歊控沧江凌歊控沧江. 55 水调歌头南国本潇洒水调歌头南国本潇洒. 57 人南渡兰芷满汀洲人南渡兰芷满汀洲. 58 国门东车马匆匆国门东车马匆匆. 59 木兰花清琴再鼓求凰弄木兰花清琴再鼓求凰弄. 60 菩萨蛮彩舟载得离愁动菩萨蛮彩舟载得离愁动. 61 点绛唇一幅霜绡点绛唇一幅霜绡. 62 西江月携手看花深径西江月携手看花深径. 63 小重山花院深疑无路通小重山花院深疑无路通. 64 琴调相思引终日怀归翻送客琴调相思引终日怀归翻送客. 65 芳草渡留征辔芳草渡留征辔. 67 石州引薄雨收寒石州引薄雨收寒. 68 望湘人厌莺声到枕望湘人厌莺声到枕. 6
7、9 画眉郎雪絮雕章画眉郎雪絮雕章. 71 天门谣牛渚天门险天门谣牛渚天门险. 72 仲殊仲殊. 73 ? 读书中文网读书中文网 第 - 3 - 页 共 661 页 第 - 3 - 页 共 661 页 南柯子十里青山远南柯子十里青山远. 73 夏云峰天阔云高夏云峰天阔云高. 74 柳梢青岸草平沙柳梢青岸草平沙. 75 晁补之晁补之. 76 金凤钩春辞我金凤钩春辞我. 76 迷神引黯黯青山红日暮迷神引黯黯青山红日暮. 77 摸鱼儿买陂塘摸鱼儿买陂塘. 79 临江仙谪宦江城无屋买临江仙谪宦江城无屋买. 80 陈师道陈师道. 81 清平乐秋光烛地清平乐秋光烛地. 81 张耒张耒. 82 风流子木叶亭皋
8、下风流子木叶亭皋下. 82 秋蕊香帘幕疏疏风透秋蕊香帘幕疏疏风透. 83 侯蒙侯蒙. 84 临江仙未遇行藏谁肯信临江仙未遇行藏谁肯信. 84 周邦彦周邦彦. 85 红林檎近高柳春才软红林檎近高柳春才软. 85 瑞龙吟章台路瑞龙吟章台路. 87 烛影摇红芳脸匀红烛影摇红芳脸匀红. 88 锁窗寒暗柳啼鸦锁窗寒暗柳啼鸦. 89 渡江云晴岚低楚甸渡江云晴岚低楚甸. 90 还京乐禁烟近还京乐禁烟近. 92 满江红昼日移阴满江红昼日移阴. 93 瑞鹤仙悄郊原带郭瑞鹤仙悄郊原带郭. 94 西平乐稚柳苏晴西平乐稚柳苏晴. 95 忆旧游记愁横浅黛忆旧游记愁横浅黛. 96 渔家傲灰暖香融销永昼渔家傲灰暖香融销永昼
9、. 97 望江南游妓散望江南游妓散. 98 虞美人灯前欲去仍留恋虞美人灯前欲去仍留恋. 99 浣溪沙雨过残红湿未飞浣溪沙雨过残红湿未飞. 100 浣溪沙楼上晴天碧四垂浣溪沙楼上晴天碧四垂. 100 一落索眉共春山争秀一落索眉共春山争秀. 102 隔浦莲近拍新篁摇动翠葆隔浦莲近拍新篁摇动翠葆. 103 诉衷情出林杏子落金盘诉衷情出林杏子落金盘. 104 风流子新绿小池塘风流子新绿小池塘. 105 风流子枫林凋晚叶风流子枫林凋晚叶. 107 齐天乐绿芜凋尽台城路齐天乐绿芜凋尽台城路. 108 四园竹浮云护月四园竹浮云护月110 氐州第一波落寒汀氐州第一波落寒汀112 浪淘沙慢晓阴重浪淘沙慢晓阴重1
10、13 解连环怨怀无托解连环怨怀无托114 ? 读书中文网读书中文网 第 - 4 - 页 共 661 页 第 - 4 - 页 共 661 页 满庭芳凤老莺雏满庭芳凤老莺雏116 苏幕遮燎沉香苏幕遮燎沉香117 少年游朝云漠漠散轻丝少年游朝云漠漠散轻丝118 少年游并刀如水少年游并刀如水119 庆春宫云接平冈庆春宫云接平冈. 120 夜游宫叶下斜阳照水夜游宫叶下斜阳照水. 121 解语花风销绛蜡解语花风销绛蜡. 122 大酺对宿烟收大酺对宿烟收. 125 花犯粉墙低花犯粉墙低. 126 六丑正单衣试酒六丑正单衣试酒. 128 兰陵王柳阴直兰陵王柳阴直. 129 西河佳丽地西河佳丽地. 132 拜星
11、月慢夜色催更拜星月慢夜色催更. 133 蝶恋花月皎惊乌栖不定蝶恋花月皎惊乌栖不定. 135 夜飞鹊河桥送人处夜飞鹊河桥送人处. 136 玉楼春桃溪不作从容住玉楼春桃溪不作从容住. 137 芳草渡昨夜里芳草渡昨夜里. 138 虞美人廉纤小雨池塘遍虞美人廉纤小雨池塘遍. 139 长相思慢夜色澄明长相思慢夜色澄明. 140 关河令秋阴时作渐向暝关河令秋阴时作渐向暝. 141 虞美人疏篱曲径田家小虞美人疏篱曲径田家小. 142 点绛唇台上披襟点绛唇台上披襟. 143 绕佛阁暗尘四敛绕佛阁暗尘四敛. 144 李廌李廌. 145 虞美人玉阑干外清江浦虞美人玉阑干外清江浦. 145 阮阅阮阅. 146 眼儿
12、媚楼上黄昏杏花寒眼儿媚楼上黄昏杏花寒. 146 赵企赵企. 146 感皇恩骑马踏红尘感皇恩骑马踏红尘. 146 谢逸谢逸. 147 千秋岁楝花飘砌千秋岁楝花飘砌. 147 江城子杏花村馆酒旗风江城子杏花村馆酒旗风. 148 晁冲之晁冲之. 149 感皇恩寒食不多时感皇恩寒食不多时. 149 临江仙忆昔西池池上饮临江仙忆昔西池池上饮. 150 苏庠苏庠. 152 木兰花江云叠叠遮鸳浦木兰花江云叠叠遮鸳浦. 152 毛滂毛滂. 153 生查子春晚出小城生查子春晚出小城. 153 南歌子绿暗藏城市南歌子绿暗藏城市. 153 惜分飞泪湿阑干花著露惜分飞泪湿阑干花著露. 154 ? 读书中文网读书中文网
13、 第 - 5 - 页 共 661 页 第 - 5 - 页 共 661 页 减字木兰花曾教风月减字木兰花曾教风月. 155 上林春令蝴蝶初翻帘绣上林春令蝴蝶初翻帘绣. 156 生查子日照小窗纱生查子日照小窗纱. 157 临江仙闻道长安灯夜好临江仙闻道长安灯夜好. 158 烛影摇红老景萧条烛影摇红老景萧条. 160 蓦山溪东堂先晓蓦山溪东堂先晓. 161 郑少微郑少微. 162 鹧鸪天谁折南枝傍小丛鹧鸪天谁折南枝傍小丛. 162 司马槱司马槱. 164 黄金缕家在钱塘江上住黄金缕家在钱塘江上住. 164 谢薖谢薖. 165 鹊桥仙月胧星淡鹊桥仙月胧星淡. 165 谢克家谢克家. 166 忆君王依依
14、宫柳拂宫墙忆君王依依宫柳拂宫墙. 166 惠洪惠洪. 167 千秋岁半身屏外千秋岁半身屏外. 167 青玉案绿槐烟柳长亭路青玉案绿槐烟柳长亭路. 167 苏过苏过. 168 点绛唇新月娟娟点绛唇新月娟娟. 168 葛胜仲葛胜仲. 169 点绛唇秋晚寒斋点绛唇秋晚寒斋. 169 江神子昏昏雪意惨云容江神子昏昏雪意惨云容. 170 秦湛秦湛. 171 卜算子春透水波明卜算子春透水波明. 171 徐俯徐俯. 172 卜算子天生百种愁卜算子天生百种愁. 172 王安中王安中. 173 蝶恋花千古铜台今莫问蝶恋花千古铜台今莫问. 173 叶梦得叶梦得. 173 贺新郎睡起流莺语贺新郎睡起流莺语. 173
15、 水调歌头秋色渐将晚水调歌头秋色渐将晚. 174 水调歌头霜降碧天静水调歌头霜降碧天静. 175 八声甘州故都迷岸草八声甘州故都迷岸草. 176 点绛唇缥缈危亭点绛唇缥缈危亭. 178 李光李光. 179 水调歌头兵气暗吴楚水调歌头兵气暗吴楚. 179 窃杯女子窃杯女子. 180 鹧鸪天灯火楼台处处新鹧鸪天灯火楼台处处新. 180 刘一止刘一止. 181 喜迁莺晓光催角喜迁莺晓光催角. 181 曹组曹组. 182 ? 读书中文网读书中文网 第 - 6 - 页 共 661 页 第 - 6 - 页 共 661 页 蓦山溪洗妆真态蓦山溪洗妆真态. 182 万俟咏万俟咏. 182 诉衷情一鞭清晓喜还家
16、诉衷情一鞭清晓喜还家. 182 徐伸徐伸. 184 转调二郎神闷来弹鹊转调二郎神闷来弹鹊. 184 田为田为. 185 南柯子梦怕愁时断南柯子梦怕愁时断. 185 陈克陈克. 185 菩萨蛮赤栏桥尽香街直菩萨蛮赤栏桥尽香街直. 185 菩萨蛮绿芜墙绕青苔院菩萨蛮绿芜墙绕青苔院. 187 朱敦儒朱敦儒. 188 水龙吟放船千里凌波去水龙吟放船千里凌波去. 188 相见欢金陵城上西楼相见欢金陵城上西楼. 189 卜算子旅雁向南飞卜算子旅雁向南飞. 190 临江仙直自凤凰城破后临江仙直自凤凰城破后. 191 减字木兰花刘郎已老减字木兰花刘郎已老. 193 柳枝江南岸柳枝江南岸. 194 朝中措登临何
17、处自销忧朝中措登临何处自销忧. 195 鹧鸪天我是清都山水郎鹧鸪天我是清都山水郎. 195 采桑子扁舟去作江南客采桑子扁舟去作江南客. 196 好事近摇首出红尘好事近摇首出红尘. 197 慕容岩卿妻慕容岩卿妻. 198 浣溪沙满目江山忆旧游浣溪沙满目江山忆旧游. 198 周紫芝周紫芝. 199 鹧鸪天一点残红欲尽时鹧鸪天一点残红欲尽时. 199 赵佶赵佶. 200 燕山亭裁翦冰绡燕山亭裁翦冰绡. 200 眼儿媚玉京曾忆昔繁华眼儿媚玉京曾忆昔繁华. 200 李纲李纲. 201 喜迁莺长江千里喜迁莺长江千里. 201 六么令长江千里六么令长江千里. 203 念奴娇晚唐姑息念奴娇晚唐姑息. 204
18、喜迁莺边城寒早喜迁莺边城寒早. 206 苏武令塞上风高苏武令塞上风高. 207 左誉左誉. 209 眼眉儿楼上黄昏杏花寒眼眉儿楼上黄昏杏花寒. 209 蒋元龙蒋元龙. 209 好事近叶暗乳鸦啼好事近叶暗乳鸦啼. 209 绍兴太学生绍兴太学生. 210 南乡子洪迈被拘留南乡子洪迈被拘留. 210 何籀何籀211 ? 读书中文网读书中文网 第 - 7 - 页 共 661 页 第 - 7 - 页 共 661 页 宴清都细草沿阶软宴清都细草沿阶软211 吴淑贞吴淑贞211 霜天晓角塞门桂月霜天晓角塞门桂月211 廖世美廖世美. 212 烛影摇红霭霭春空烛影摇红霭霭春空. 212 李清照李清照. 213
19、 孤雁儿藤床纸帐朝眠起孤雁儿藤床纸帐朝眠起. 213 满庭芳小阁藏春满庭芳小阁藏春. 214 渔家傲雪里已知春信至渔家傲雪里已知春信至. 215 清平乐年年雪里清平乐年作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设。推行生态文明生活方式。倡导勤俭节约的消费观，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。广泛开展“绿色机关”“绿色学校”“绿色企业”“绿色社区”“绿色家庭”等生态文明创建活动，创建一批生态文明示范单位，推动形成节俭养德、绿色低碳、文明健康的生活方式。第四章推进三大行
20、动计划，改善生态环境质量第一节综合施策改善大气环境质量“十三五”期间，加大工业、机动车、扬尘、农业面源等多污染源综合防控，协同控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等多污染物排放，推进大气多污染物综合控制。加快推进全市污染源解析等基础工作，实施大气污染动态源解析和源清单更新，明确大气污染防治的重点区域、重点领域，实施清单精细化管理模式，按照全面部署、分区实施、源头治理、协同控制的原则持续改善空气质量。实施大气污染防治行动，加大工业废气治理。全面整治燃煤小锅炉，加快集中供热及清洁能源改造，严格实施咸宁市中心城区和各县市城区环境空气质量达标规划。2016年10月底前，城区基本淘汰10蒸吨/小时及
21、以下燃料锅炉。2017年6月底前，全市范围内淘汰或改造所有20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。所有在用燃料煤锅炉必须满足大气污染物排放标准要求。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。全市所有新、改、扩建热电联产机组必须采取低氮燃烧技术并配备烟气脱硝设施，鼓励现役热电机组实施低氮燃烧及烟气脱硝改造。2017年底前，全市20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉完成脱硫改造，30蒸吨/小时及以上燃煤机组完成低氮燃烧及烟气脱硝改造，全市1020蒸
22、吨/小时燃煤锅炉和工业炉窑完成脱硫设施建设或改造。到2020年，全市30万千瓦及以上火电机组完成烟气清洁排放技术改造，达到火电厂大气污染物特别排放标准限值要求。在淘汰燃煤小锅炉基础上，对重点行业排放烟粉尘实施提标改造，对保留的燃煤锅炉、炉窑、烟粉加工车间实施烟粉尘治理。开展挥发性有机物污染防治。全面开展挥发性有机物VOCs污染源调查，制定固定源、移动源、面源精细化排放清单，建立全市VOCs排放基本信息数据库。编制挥发性有机物污染防治规划，全面开展挥发性有机物污染治理，将VOCs纳入全市“十三五”污染物总量控制范畴。重点推进有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施VOCs综合整治。加强扬尘和工业无
23、组织排放粉尘污染防控。加强物料堆场粉尘污染整治力度，煤炭、煤灰、石膏等物料堆场应实施封闭存储或设置防风围挡，堆场作业应配套喷淋降尘措施。强化施工扬尘治理，全面推行绿色施工，建设施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。严格渣土运输监督管理，严厉查处非法改装渣土车，渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。加强道路清洁保洁降尘，全面推行道路机械化清扫等低尘作业方式，提升建成区道路及重点区域保洁水平和保洁质量。开展沙石料场（厂）及其周边区域大气环境污染专项排查和整治。强化移动源排气污染治理。提升车用汽柴油品质，2016年底前全面完成国V标准车用汽柴油供应升级
24、。加强机动车环保监管执法，2017年1月1日起全面实施国家第五阶段机动车排放标准，加强机动车路检、抽检等监督性监测。加强船舶、工程机械、工业机械等非道路移动源基础情况和污染排放状况调查和监管。加快淘汰黄标车和老旧车辆，设定黄标车限行区域。加快新能源汽车推广，到2020年，咸宁市城区使用新能源公交车和出租车。大力推进餐饮油烟污染治理。开展餐饮油烟污染治理，中心城区严格控制露天烧烤。加强对咸宁及各县（市、区）城区餐饮油烟排放单位的监管执法，城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。推进餐饮服务场所及老旧社区家用油烟直排设施环保改造。严防农作物秸秆和垃圾露天焚烧。严
25、控秸秆露天焚烧，建立秸秆禁烧责任体系，完善目标责任追究制度，加大对秸秆露天焚烧污染环境行为的监管和处罚力度。加大对秸秆回收和综合利用的扶持力度，制定咸宁市秸秆资源综合利用鼓励政策和秸秆综合利用实施方案，积极鼓励建设秸秆综合利用示范工程，提升秸秆综合利用水平。建立有序的秸秆收贮和产销体系，从源头控制秸秆焚烧。严控垃圾露天焚烧，尤其要控制含废塑料和橡胶等释放有害气体的垃圾露天焚烧。加强重污染天气应对。市与县（市、区）两级环保部门要加强与当地气象部门的合作，建立重污染天气监测预警体系，及时发布监测预警信息。将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系；按不同污染等级确定企业限产停产、机动
26、车限行和扬尘管控、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。进一步完善大气污染联防联控机制，加强与武汉市等周边地市协调协作，构建大气联防联控平台和环境信息共享机制。做好市域外重污染天气对本市空气质量影响的分析和应对。第二节全面实施水污染防治计划保障饮用水水源安全。严格划定饮用水源地保护区。开展城镇集中式饮用水源地调查，依法划定各水源地保护区范围。大力推进城镇集中式饮用水源保护区污染整治和生态建设，完善饮用水源的水质监测与防控体系，全面加强水源地氨氮、总磷和有机物污染防治。健全饮用水源地水环境监控制度，定期发布饮用水源地水质监测信息，确保社会及时得到饮用水源质量信息，促进公众参与并接受公众监督。
27、制定饮用水源地水质达标实施方案。建立城市饮用水源污染应急预案。加强乡镇、联村、单村集中式饮用水源能力建设并设立单独的资金保障体系。到2020年，县级以上集中式饮用水源地水质达标率、乡镇集中式饮用水源地水质达标率均达到100%。加强良好水体保护。深入贯彻落实湖北省湖泊保护条例。制定重点湖泊水库保护规划；划定并严守湖泊生态保护红线，严格保护湖滨生态敏感区；加强湖泊水库水资源统一管理和污染源的监督管理；坚持保护优先和自然恢复为主，大力实施湖泊水库生态建设和保护工程；加强湖泊水库水环境质量监测和信息发布。开展湖泊水库水生态环境功能分区管理试点工作。以纳入国家水质较好湖泊生态环境保护总体规划(20132
28、020年)的陆水湖、百丈潭水库、斧头湖、西凉湖、富水湖、黄盖湖等湖库为重点，全面开展湖库生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案；严格建设项目环境准入，确保水生态环境良好；强化控源减排，开展湿地与生物多样性保护，增强湖库自然修复能力，确保湖库及入湖库河流水质保持或优于现状。整治城市黑臭水体。在全面摸底、逐一排查的基础上，全面掌握全市城市黑臭水体状况。按照“一水一策”要求，结合地海南省海南省“十三五十三五”通用机场布局规划通用机场布局规划 海南省发展和改革委员会海南省发展和改革委员会 20162016 年年 1212 月月 目 录 1.现状和评价.2 1.1 海南省通用航空现状.2 1.1.1
29、 民用机场. 2 1.1.2 通航企业和飞行作业情况.2 1.2 海南省通用航空评价.3 2.规划的原则和参考指标. 4 2.1 规划依据.4 2.2 规划的原则.4 2.3 规划参考指标和要素.5 2.2.1 空间地理指标. 5 2.2.2 社会要素指标. 5 2.2.3 现有机场可用性指标.5 2.2.4 空域条件基本面指标.6 3.布局规划目标和结论. 7 3.1 规划范围和定义.7 3.2 目标和结论.8 3.3“十三五”建设项目建议.9 4.实施保障措施.11 4.1 完善规划体系，加强宏观指导. 11 4.2 加强军民航部门的沟通，加强规范建设和监管.11 4.3 加大对通用机场的
30、扶持力度，鼓励企业投资.11 4.4 提高空域空管保障能力.11 1 前 言 民用航空是我国国民经济的重要组成部分， 是国家基础性、 先导性产业。 通用航空是民用航空的重要组成部分， 通用航空业是指以通用航空飞行活动 为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全 产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强 等特点。2016 年 5 月 13 日，国务院办公厅印发国务院办公厅关于促进通 用航空业发展的指导意见，提出“充分发挥市场机制作用，加大改革创新 力度，突出通用航空交通服务功能，大力培育通用航空市场，加快构建基础 设施网络，促进产业转型升级，提升
31、空管保障能力，努力建成布局合理、便 利快捷、制造先进、安全规范、应用广泛、军民兼顾的通用航空体系”；加 快通用机场建设，“到 2020 年，建成 500 个以上通用机场，基本实现地级 以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产 区、主要林区、50%以上的 5A 级旅游景区”。 通用航空为国民经济各有关部门进行勘探、设计、调查、科研等活动提 供可靠、精确的原始数据和基础资料，为农、林、牧、渔业等提供空中作业 服务，为旅游业提供游览飞行服务，在应急救援、抢险救灾等事件中发挥重 要作用。发展通用航空对经济拉动效应高，对一、二、三产业发展都有带动 作用，可促进产业结构调整与升级。
32、但由于多种因素的影响，我国通用航空 长期以来都在低水平发展，距发达国家还有很大差距。 通用航空的发展必须以通用机场的普遍建设为基础。编制通用机场布局 规划是加强行业宏观引导，促进通用航空更好更快发展的重要措施。根据国 务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见 ，由省级发展改革部门组织 编制辖区内通用机场布局规划，征得民航地区管理局、战区空军（空域管理 部门）同意，报省级人民政府批准，抄报国家发改委、财政部、交通运输部、 民航局和中央军委联合参谋部、空军；新建通用机场项目执行现行规定，由 省级人民政府按照批准的规划审批（核准） 。按照国家规定，我委组织编制海 南省“十三五”通用机场布局规划。
33、2 1.现状和评价 1.11.1 海南省通用航空现状海南省通用航空现状 1.1.11.1.1 民用机场民用机场 目前，海南省已建 3 个民用运输机场，即海口美兰国际机场、三亚凤凰 国际机场、琼海博鳌机场，正在开展儋州机场、三亚新机场选址工作。 海南省运输机场统计表海南省运输机场统计表 序号机场位置性质飞行区等级 1海口美兰国际机场海口市灵山镇枢纽民用机场4E 2三亚凤凰国际机场三亚市凤凰镇枢纽民用机场4E 3博鳌机场琼海市中原镇运输机场4E 4儋州机场选址中运输机场4C 5三亚新机场选址中枢纽民用机场4F 海南有 3 个民航颁证的通用航空机场：南航三亚珠海直升机起降场、 东方直升机场、儋州西庆
34、通用航空机场，机场服务范围仅覆盖西部和南部地 区。另外，已建万宁水库水上飞机临时起降场等若干临时起降场。 海南省通用机场统计表（共海南省通用机场统计表（共 3 3 个）个） 机场飞行区等级限制使用机型 南航三亚珠海直升机起降场1A各类直升机 东方直升机场1A各类直升机 儋州西庆机场1BY5 及以下机型 1.1.21.1.2 通航企业和飞行作业情况通航企业和飞行作业情况 目前，在海南经营通用航空业务的企业有中国南方航空股份有限公司珠 海直升机分公司、海南亚太通用航空有限公司、交通运输部南海第一救助飞 行队、中信海洋直升机股份有限公司、美亚旅游航空有限公司、南海分区航 空支队海洋巡查、 亚龙通用航
35、空有限公司等， 常驻有人驾驶通用航空器 34 架， 主要经营业务有南部海区搜救、海上石油作业、公务飞行、海洋巡查、航空 探矿、农林喷洒、海上包机、航摄游览等商业活动。近年来，我省通用航空 3 飞行业务发展较快，2015 年通航飞行执行架次 22906 架次，比 2014 年增长 97%，飞行小时数超过 1 万小时。 1.21.2 海南省通用航空评价海南省通用航空评价 我省通用机场布局总的情况是数量少，分布不均，不成网络。总体而言， 与美国等发达国家相比，我国的通用机场发展水平较低。与中南地区其他 5 省相比，我省的通用机场数量属于中等水平。但与通用航空发达的美国相比， 我省通用机场面积密度约为
36、其 1/20，人均机场密度约为其 1/200。由于通用 机场数量少，规模小，可使用空域有限，未体现出通用航空的便捷和通达。 4 2.规划的原则和参考指标 2.12.1 规划依据规划依据 中华人民共和国民用航空法 、 国务院办公厅关于促进通用航空业发 展的指导意见 、 民用机场建设管理规定 、 关于深化我国低空空域管理改 革的意见 、 通用机场建设规范 、 民航中南地区通用机场建设管理办法（试 行） 、海口飞行管制分区低空空域管理改革试点实施细则（试行） 2.22.2 规划的原则规划的原则 机场布局规划应与区域经济地理和经济社会发展水平相适应。机场布局 规划应与城市总体规划相符合，促进区域内航空
37、资源优化配置、社会经济协 调发展和城市功能提升完善。 机场布局规划应以适应社会需求为原则。通航涵盖多方面的内容，机场 的布局应满足不同种类需求，同时还能引导通航产业的合理布局。 机场布局规划应具有普遍性原则。通航所提供的业务内容广泛，所带动 的产业链较长，投入产出比高。不同地区也都有对通航需求，对通航机场也 就有相应的需求。 机场布局规划应有层级体系的原则。通航飞行器种类众多，机场提供的 保障能力需求也不同，有大规模的通航机场也会有极简易的通航机场，合理 的层级体系有利于资源的分配。 机场布局规划应有利于形成社会综合交通运输体系，有利于提供形成安 全、便捷、个性化的航空交通服务。机场布局规划应与运输机场密切衔接， 有利于既有资源的合理、有效使用。 机场布局规划应有网络体系，点面结合。规划包含一、二、三类通用机 场，同时结合各地区通航业务需要进行布点，使通用航空飞行业务可覆盖全 省范围。 5 2.32.3 规划参考指标和要素规划参考指标和要素 2.2.12.2.1 空间地
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