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渔业浮漂项目投资商业计划书(项目投资分析范本).docx

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渔业浮漂项目投资商业计划书(项目投资分析范本).docx

1、源将得到进一步整合,从而为该项目创造了良好的政策环境。因此,本项目属于国家鼓励支持发展项目,符合国家大力发展产业链的战略部署,项目建设具备政策可行性。2.4.2市场可行性进入21世纪以来,我国高新产业高速发展,形成了多品种、全系列的各类零部件生产及配套体系,产业集中度不断提高,产品技术水平明显提升,已经成为世界汽车生产大国。随着我国高新产业的快速发展与庞大的市场需求必将拉动自由锻件行业的快速发展。“十三五”期间,随着经济的快速发展,居民收入的不断提高,为消费提供了经济基础,城乡消费市场十分活跃,购买力始终处在国内前列。我国自由锻件的高速发展与庞大的市场需求必将拉动自由锻件行业的快速发展,因此可

2、以看出本次建设项目具备一定的市场可行性。该项目充分利用企业自身加工资源优势,提升企业产品高附加值转化,生产出高品质自由锻件系列产品,满足市场需求;另一方面,每年可为公司增创丰厚利润,扩大公司市场份额,有助于公司进一步发展壮大。项目产品销路有保障,市场前景好,经济效益显著,投资建设十分必要,将有助于公司做强做大自由锻件生产主业,调整优化产品结构,推进公司持续健康发展。2.4.3技术可行性项目公司拥有一支作业技术纯熟、诚实敬业、年富力强、精干高效的技术人员和生产工人队伍,从而为公司的稳健高效发展奠定了雄厚的基础。且本项目自由锻件生产技术采用德国先进生产技术,引进德国工程师,质量达到国内领先水平,产

3、品适合中国的国情,适销对路。同时,项目公司还将着重对项目产品的生产技术进行研发,不断提高产品生产技术水平。因此,本项目建设在技术上可行。2.4.4管理可行性项目公司为实现跨越发展,公司坚持“管理高效”的指导思想,不断提升公司管理水平。本次项目将根据项目建设的实际需要,专门组建机构及经营队伍,负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度,确保本项目按照现代化方式运作。2.5结论分析鉴于以上必要性及可行性的预测分析得知,本项目的实施将面临较为广阔的市场发展空间,项目的进一步发展在赢得企业利润的同时,也能更好地服务社会和增加政府财税收入、提高劳动

4、就业率。该项目建设还将形成产业集群,拉大产业链条,对项目建设地的经济发展起到很大的促进作用。因此,本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益,还具有很强的社会效益。综合以上因素,本项目建设可行,且十分必要。第114页第三章 行业市场分析 3.1我国自由锻件产业发展现状分析目前,中国已是世界制造大国,向制造强国转变是大势所趋。制造强国应该具备三个标志条件,一是要具有国际竞争能力的世界知名的世界企业和品牌;二是要学会利用两种资源,开拓两个市场,并在国际市场占有一定的份额;三是掌握核心技术和新技术的发展趋势,支撑和引领世界产品的技术进步,并在这一过程当中,培育起自主的创新能力。为了满足这三个条件

5、,兼并重组势在必行,自主品牌将成为出口的主力,也将成为中国产业做大做强的基石,同时为实现这一目标,中国必将扶持自主开发,鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力,积极开发具有自主知识产权的产品,实施品牌经营战略。在这种大形势下,自主品牌产品所占的市场份额将稳步提升。近年来具有国际竞争力的国内知名企业逐渐涌现,产品生产核心技术和新技术逐渐为国内企业所掌握,出口规模逐年扩大,我国已经具备了向制造国转变的基础。为了实现转变的目标,我国必须首先形成多家规模化、集团化企业,兼并重组势在必行,自主品牌必将成为政府未来大力扶持的对象。随着近期自由锻件支持政策的陆续颁布,未来行业的发展重点着重体现在加强自主

6、品牌企业技术开发力度;鼓励提高研发能力和技术创新能力;积极开发具有自主知识产权的产品和实施品牌经营战略。未来产品所占的市场份额可望逐步扩大,技术实力也会迅速提升,中国的自由锻件市场将逐步由制造大国向制造强国转变。自由锻件产业不断发展壮大,在国民经济中的地位和作用持续增强,对推动经济增长、促进社会就业、改善民生福祉作出了突出贡献。汽车相关产业税收占全国税收比、从业人员占全国城镇就业人数比、汽车销售额占全国商品零售额比均连续多年超过10%。 随着全球性的产业转移,中国将在世界自由锻件产业中发挥重大作用,将成为跨国企业重要的零部件采购基地,零部件出口将进一步扩大;另外,随着中国产品质量的提高和出口渠

7、道的多元化,中国对发展中国家的出口将大幅增长,出口将成为自主企业新的增长点。3.2我国自由锻件市场运行状况分析据协会统计,2016年我国自由锻件产销较快增长,产销总量再创历史新高,比上年同期分别增长14.5%和13.7%,高于上年同期11.2和9.0个百分点。12月产销比上月分别增长1.7%和4.0%,比上年同期分别增长15.0%和9.5%。一、产品销售同比增长14.9%2016年,产销比上年同期分别增长15.5%和14.9%,增速高于总体1.0和1.2个百分点,其快速增长对于产销增长贡献度分别达到92.3%和94.1%。其中,同比增长3.4%;12月产销量比上月分别增长0.2%和3.2%;与

8、上年同期相比,产销量分别增长13.6%和9.1%,产销同比均呈较快增长。 二、销售同比增长5.8%2016年,同比分别增长了8.0%和5.8%,增幅进一步提高。同比下降7.4%和8.7%;同比增长11.2%和8.8%。12月环比增长12.4%,同比增长25.1%;销售38.5万辆,环比增长10.5%,同比增长12.1%。三、产品销售同比增长53.0%2016年比上年同期分别增长51.7%和53.0%。比上年同期分别增长63.9%和65.1%;比上年同期分别增长15.7%和17.1%。四、据协会统计,行业内重点企业(集团)营业收入保持增长,增幅提升。2016年111月,自由锻件重点企业(集团)累

9、计实现营业收入32596.9亿元,比上年同期增长16.2%。累计实现利税总额5309.5亿元,比上年同期增长7.4%。3.3我国自由锻件产业发展现状分析自由锻件是服务行业之一,也是构成各单元及服务于行业的产品,统称配件。零件指不能拆分的单个组件;部件指实现某个动作(或功能)的零件组合。部件可以是一个零件,也可以是多个零件的组合体。自由锻件行业处于整个产业链的中游,上游涉及的行业较多,尤其是产业在国民经济中占有重要战略地位,零部件行业的发展可以有效带动此类行业的发展; 从其下游说,自由锻件工业是产业的重要组成部分,没有强大的零部件工业做基础,就不会拥有独立完整和具备国际竞争力的自由锻件。 近年来

10、由于受到资源类商品价格频繁波动的影响,其他化工材料价格亦出现大幅波动,对国内自由锻件行业生产经营的稳定性造成一定的压力。从下游行业来看,受益于国内外整车行业发展和消费市场扩大,国内自由锻件行业呈现出良好的发展趋势。国内零部件供应商的下游客户主要为国内外厂商及其零部件配套供应商,客户集中度较高,因此零部件企业在与下运河宿迁港产业园(洋北运河宿迁港产业园(洋北街道街道) 规划环境影响报告书规划环境影响报告书 (报批报批稿)稿) 运河宿迁港产业园管理委员会运河宿迁港产业园管理委员会 二二二二一一年年四四月月 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 I 目录目录 附件清单附件清单-III 1.

11、总则总则-1 1.1 任务由来-1 1.2 编制依据-4 1.3 评价目的、原则及指导思想- 9 1.4 环境影响评价范围-10 1.5 工作重点- 11 1.6 环境保护目标- 12 1.7 环境影响因素识别-17 1.8 评价因子筛选- 19 1.9 区域环境功能区划与评价标准-20 1.10 评价方法-29 1.11 评价技术路线-29 2.规划分析规划分析-32 2.1 规划概述- 32 2.2.规划符合性及协调性分析-56 3 园区园区开发现状及回顾性评价开发现状及回顾性评价-75 3.1 园区开发历程- 75 3.2 土地利用现状及开发程度-76 3.3 现有企业概况、环保手续及清

12、洁生产审核执行情况- 78 3.4 现有产业结构、重点项目及与产业定位符合性-83 3.5 环境保护与基础设施建设现状-83 3.6 产业园资源能源利用现状调查评价-87 3.7 园区现状污染源调查-88 3.8 产业园上一轮区域环评执行情况-92 4.环境现状调查与评价环境现状调查与评价-97 4.1 自然环境与社会环境概况-97 4.2 环境质量现状与变化趋势- 101 4.3 资源赋存与利用现状- 123 4.4 目前还存在的问题及解决方案- 125 5 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建-128 5.1 规划环境影响识别-128 5.2 规划环境影响评价指标体

13、系- 133 6.规划环境影响预测与评价规划环境影响预测与评价- 135 6.1 污染源预测-135 6.2 大气环境影响分析-145 6.3 地表水环境影响预测与评价- 190 6.4 声环境影响分析-190 6.5 固体废弃物环境影响分析- 192 6.6 地下水环境影响分析- 194 6.7 土壤环境影响分析-207 6.8 生态环境影响分析-209 6.9 社会经济影响分析-217 7 环境风险分析与防范环境风险分析与防范- 220 7.1 环境风险识别-220 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 II 7.2 典型环境风险事故及影响分析- 221 7.3 风险防范措施与事

14、故应急预案- 228 7.4 环境风险管理-234 7.5 环境风险评价建议-235 8 区域资源与环境承载力分析区域资源与环境承载力分析-237 8.1 指标体系的建设-237 8.2 资源承载力分析-237 8.3 环境承载力分析-238 8.4 污染物总量控制及平衡方案- 240 8.5 与当地节能减排目标的衔接- 241 9 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议-242 9.1 产业园规划产业定位调整的必要性与意义-242 9.2 规划方案综合论证-243 9.3“三线一单”管理要求-254 9.4 规划优化发展建议-257 10 环境影响减缓环境影响减缓对策和

15、对策和措施措施-260 10.1 大气环境保护措施-260 10.2 地表水环境保护措施-262 10.3 声环境保护措施-271 10.4 固废防治措施-272 10.5 地下水污染防治措施-274 10.6 生态保护措施-275 10.7 土壤污染防治措施-278 10.8 环境风险防范措施与应急预案-279 10.9 清洁生产和循环经济-279 10.10 生态环境准入清单- 281 10.11 移民安置对策措施-285 11.环境管理、环境监测计划及环境影响跟踪评价环境管理、环境监测计划及环境影响跟踪评价- 286 11.1 环境管理规划- 286 11.2 环境监测计划- 291 1

16、1.3 环境影响跟踪评价- 292 12 公众参与公众参与-297 12.1 公众参与工作开展过程-297 12.2 调查结果及分析-302 12.3 公众意见分析-302 12.4 公众参与调查结论-302 13 评价评价结论结论-304 13.1 规划概述- 304 13.2 区域环境及开发现状-305 13.3 评价结论- 306 13.4 优化发展建议和环境影响减缓措施-312 13.5 总结论- 315 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 III 附件清单附件清单 1、委托书; 2、宿城区人民政府关于成立运河宿迁港产业园管理委员会的通知(宿区政发 2013115 号);

17、3、运河宿迁港产业园名称变更说明; 4、现有环评审查意见; 5、宿迁市人民政府对运河港产业园总体规划的批复; 6、宿迁港总体规划修订环评批复; 7、环境质量现状监测报告; 8、宿迁市人民政府政府对运河宿迁港产业园(洋北镇)规划的批复文件。 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 IV 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 1 1.总则总则 1.1 任务由来任务由来 运河宿迁港产业园(洋北镇)(下称“产业园”)坐落于宿迁中心城市南部、 京杭大运河西岸,产业园于 2013 年 10 月由宿迁市人民政府批准建立。 2013 年,运河宿迁港产业园管委会组织编制了运河宿迁港产业园总体规

18、划 (2013-2030)的核心区规划,并于 2015 年 9 月 11 日取得了宿迁市人民政府出具 的市政府关于同意运河宿迁港产业园总体规划(2013-2030)的批复(宿政复 201521 号),其规划环评运河宿迁港产业园规划环境影响报告书,并于 2016 年 10 月通过宿迁市环境保护局的审查(审查意见文号:宿环建管201614 号,详见 附件)。 2018 年, 宿城区人民政府对运河宿迁港产业园产业定位及布局进行进一步调整, 将运河宿迁港产业园更名为运河宿迁港产业园(洋北镇),其规划环评运河宿迁 港产业园(洋北镇)规划环境影响报告书,并于 2018 年 8 月通过宿迁市环境保护 局的审

19、查(审查意见文号:宿环建管201810 号,详见附件,同期宿环建管201614 号废止)。 2019 年,运河宿迁港产业园管理委员对运河宿迁港产业园总体规划 (2013-2030)进行了修订,在原有产业定位基础上,新增了纺织服装,调整后的 产业园的产业定位为:物流产业核心区、绿色建材集聚区、汽车(整车)及零部件 产业集聚区、纺织服装集聚区、临港工业承载区、中心城市经济新的增长极。总体 规划范围为西至古黄河,南至七里大道-港城路,东至张圩干渠,北至京杭大运河, 用地范围面积为 24.9146 平方公里。其规划环评运河宿迁港产业园(洋北镇)规 划环境影响报告书于 2020 年 3 月通过宿迁市生态

20、环境局的审查(审查意见文号: 宿环建管20207 号,详见附件,同期宿环建管201810 号废止)。 2021 年,随着产业园的不断发展,为适应社会经济需求并结合宿迁市关于加 快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见:“围绕全市机电装备、绿色食 品、高端纺织、光伏新能源、绿色家居、新材料六个主导产业和新一代信息技术、 生物医药、数字经济+X 个先导产业的“6+3+X”新的产业体系,提出了要重点培育 20 条产业链。”园区立足产业发展实际,主动融入全市产业链培育大局,围绕化学 纤维、功能玻璃材料等重点优势产业开展布局,大力招引恒力产业园等一批大型项 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告

21、书 2 目落户。为此,运河宿迁港产业园管理委员对运河宿迁港产业园总体规划 (2013-2030)进行了修订,在原有产业定位和产业布局基础上对产业定位和布局 进行修订。调整后的调整后的园区产业整体分为四大产业组团:纺织产业园、仓储物流产业园区产业整体分为四大产业组团:纺织产业园、仓储物流产业 园、临港产业园、绿色建材产业园。园、临港产业园、绿色建材产业园。主导产业类型为:主导产业类型为:绿色建材、化纤及纺织服装绿色建材、化纤及纺织服装 业业(不含印染不含印染)、造纸和纸制品业造纸和纸制品业(不含纸浆制造不含纸浆制造)、仓储物流产业仓储物流产业、临港工业临港工业(主主 要是机械电子、玻璃及玻璃制品

22、等依托港口发展的使用清洁能源且污染较轻的中大要是机械电子、玻璃及玻璃制品等依托港口发展的使用清洁能源且污染较轻的中大 型制造企业型制造企业)。规划园区范围在原有基础上保持不变:西至古黄河,南至七里大道- 港城路,东至张圩干渠,北至京杭大运河,用地范围面积为 2491.46 公顷。 根据关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知(环发201114 号)规定“产业园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或者修订的, 应当及时重新开展规划环境影响评价工作”,因此,运河宿迁港产业园(洋北镇) 需重新开展规划环境影响评价。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民 共和国环境影响评价法及国家和江苏

23、省的其他相关规定,产业园管委会于 2020 年 2 月委托江苏润天环境科技有限公司承担运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环 境影响报告书的环境影响评价工作。评价对象为规划调整后核心区范围即西至古评价对象为规划调整后核心区范围即西至古 黄河,南至七里大道黄河,南至七里大道-港城路,东至张圩干渠,北至京杭大运河,用地范围面积港城路,东至张圩干渠,北至京杭大运河,用地范围面积为为 24.9146 平方公里平方公里。评价单位接受委托后,在实地勘察、现状资料收集和分析的基础 上,重点对产业园进行了现状回顾、规划方案分析、影响预测和环境保护方案论证 等,编制完成了运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告

24、书,报请生 态环境主管部门审查,以作为运河宿迁港产业园管委会环境管理工作的依据。本次 规划与历次规划对照见表 1.1-1。 表表 1.1-1历次规划对照表历次规划对照表 年份规划范围 规划面积 km2 产业定位 环保基础设 施情况 2013 年 西至古黄河,南至七 里大道-金港路, 东至 扬帆大道,北至京杭 大运河 21.1 1、物流产业核心区;2、绿色建材 集聚区;3、临港工业承载区;4、 中心城市经济新的增长极 洋河污水处 理厂 2018 年 西至古黄河,南至七 里大道-金港路, 东至 扬帆大道,北至京杭 大运河 21.1 1、物流产业核心区、2、绿色建材 集聚区、3、汽车(整车)及零部件

25、 产业集聚区、4、临港工业承载区、 5、中心城市经济新的增长极 洋河污水处 理厂并规划 建设洋北镇 污水处理厂 2019西至古黄河,南至七24.91461、物流产业核心区、2、绿色建材洋河污水处 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 3 年里大道-港城路, 东至 张圩干渠,北至京杭 大运河 集聚区、3、汽车(整车)及零部件 产业集聚区、4、纺织服装集聚区、 临港工业承载区、5、中心城市经济 新的增长极 理厂并规划 建设洋北镇 污水处理厂 本次规 划 (2021 年) 西至古黄河,南至七 里大道-港城路, 东至 张圩干渠,北至京杭 大运河 24.9146 1、绿色建材、2、化纤及纺织服

26、装 业(不含印染)、3、造纸和纸制品 业(不含纸浆制造)、4、仓储物流 产业、5、临港工业(主要是机械电 子、玻璃及玻璃制品等依托港口发 展的使用清洁能源且污染较轻的中 大型制造企业)。 洋北镇污水 处理厂并规 划建设恒力 产业园污水 处理厂 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 4 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家环保政策、法规国家环保政策、法规 (1)中华人民共和国环境保护法,2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1 月 1 日起施行; (2)中华人民共和国城乡规划法,2008 年 1 月 1 日起施行; (3)中华人民共和国水污染防治法,国家主席令第 70

27、 号,2017 年 6 月 27 日修订,2018 年 1 月 1 日施行; (4)中华人民共和国大气污染防治法,2018 年 10 月 26 日修正; (5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 及 2015 年、 2016 年修订 (2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过); (6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,2018 年 12 月 29 日修正; (7)中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 7 月 2 日修订,2016 年 9 月 1 日起施行; (8)中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年 2 月修订通过,2012 年 7 月

28、施行; (9)中华人民共和国循环经济促进法2008 年 8 月 29 日修订,2009 年 9 月 1 日起施行; (10)中华人民共和国节约能源法,2008 年 4 月 1 日施行,2016 年 7 月修 订; (11)规划环境影响评价条例(国务院第 559 号条令),2009 年 10 月 1 日起施行; (12)环境影响评价公众参与办法(生态环境部令部令第 4 号); (13)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号), 2011 年 10 月 17 日; (14) 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (国发201337 号) , 2013 年 9 月 10 日;

29、 (15)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517 号), 2015 年 4 月 2 日; (16)国家危险废物名录(2021 年版),2021 年 1 月 1 日起施行; 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 5 (17)当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011 年度)(国家发 改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局公告 2011 年第 10 号),2011 年 6 月 23 日; (18)关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见(环环评 2020 65 号),2020 年 11 月 13 日; (19) 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知

30、(环发201199 号) , 2011 年 8 月 11 日; (20) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发 2012 77 号),2012 年 7 月 3 日; (21)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2012 98 号),2012 年 8 月 8 日; (22)产业结构调整指导目录(2019 年本),国家发展和改革委员会令第 29 号; (23)外商投资产业指导目录(2017 年修订); (24)产业转移指导目录(2018 年本); (25) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见 (环发2015178 号),2015 年 1

31、2 月 30 日; (26)关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)(环发2015 179 号),2015 年 12 月 30 日; (27)关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意 见(试行)(环办环评201614 号),2016 年 2 月 24 日; (28)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知,国发201631 号, 2016 年 5 月 28 日; (29)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知,环环评 2016150 号,环保部办公厅 2016 年 10 月 27 日印发; (30)国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见(国办发

32、 20177 号),2017 年 1 月 19 日; (31)环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策,环保部公告201359 号; (32) 挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策,环保部公告201331 号; (33)土壤污染防治行动计划国发201631 号; 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 6 (34)重点行业挥发性有机物削减行动计划工信部和财政部联合发布,工 信部联节2016217 号。 (35)关于发布的通知(国环规大气20172 号)。 1.2.2 地方法规、政策地方法规、政策 (1)江苏省生态空间管控区域规划(江苏省人民政府,苏政发20201 号); (2)江苏省环

33、境噪声污染防治条例(2018 年 3 月修订); (3)江苏省固体废物污染环境防治条例,2018 年 3 月修订; (4)江苏省大气污染物环境防治条例,2018 年 3 月; (5)江苏省辐射污染防治条例,江苏省第十届人民代表大会常务委员会第 三十三次会议通过,2008 年 1 月 1 日起施行; (6)江苏省机动车排气污染防治条例,江苏省第十二届人民代表大会常务 委员会第六次会议修订通过,2014 年 3 月 1 日起施行; (7)江苏省排污口设置及规范化整治管理办法(苏环控1997122 号), 1997 年 9 月 21 日; (8) 省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开

34、发区环境基 础设施建设意见的通知(苏政办发200852 号),2007 年 9 月 19 日; (9)关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知(苏环 办200992 号),2009 年 3 月 20 日; (10) 关于印发江苏省污染源自动监控管理暂行办法的通知 (苏环规 2011 1 号),2011 年 3 月 21 日; (11)省政府办公厅转发省环保厅省发改委关于切实加强规划环境影响评价 工作意见的通知(苏政办发201169 号),2011 年 5 月 21 日; (12)关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知 (苏环办 2011308 号),2011 年 9 月

35、 29 日; (13)关于开展产业园区规划环评及跟踪评价的通知(苏环办2011374 号),2011 年 11 月 16 日; (14) 省政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见 (苏政办发 2012 27 号),2012 年 3 月 15 日; (15)江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见(苏环规20122 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 7 号),2012 年 8 月 29 日; (16)江苏省大气颗粒物污染防治管理办法(江苏省人民政府令2013 91 号),2013 年 6 月 9 日; (17)关于规范工业企业场地污染防治工作的通知(苏环办2013246 号),

36、2013 年 8 月 5 日; (18)关于进一步加强污水处理厂污染减排工作的通知(苏环办2013 249 号),2013 年 8 月 21 日; (19)省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知(苏 环办20141 号),2014 年 1 月 6 日; (20)关于修改部 分条目的通知(苏经信产业2013183 号),2013 年 3 月 15 日; (21)关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的 通知(苏环办2014104 号),2014 年 4 月 28 日; (22) 加强建设项目烟粉尘、 挥发性有机物准入审核的通知 (苏环办 2014 148 号)

37、,2014 年 6 月 9 日; (23)省水利厅、省发改委关于水功能区纳污能力和限制排污总量的意见 (苏水资201426 号),2014 年 6 月 30 日; (24)江苏省地表水(环境)功能区划(苏政复200329 号),2003 年 3 月; (25) 省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见 (苏 环办2019327 号); (26)江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号); (27)江苏省主体功能区规划(2011-2020)(苏政发201420 号); (28)省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知(苏政发2015 175 号),2015 年 1

38、2 月 28 日; (29)“两减六治三提升”专项行动方案(江苏省委、江苏省人民政府印 发),2016 年 12 日 1 日; (30) 省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知 (苏政发 2016 169 号),2016 年 12 月 27 日; (31)省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 8 方案的通知(苏环办2019149 号); (32)江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案(苏政发2018122 号); (33)江苏省政府办公厅关于推进生态保护引领区和生态保护特区建设的指 导意见,苏政办发201773

39、号; (34) 关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见 (中 共江苏省委办公厅); (35)市政府办公室关于印发宿迁市古山河西民便河环境综合整治工作方案 的通知(宿政办发2016136 号); (36)关于批准宿迁市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例的通知(江 苏省人大常委会文件 苏人发201851 号); (37)关于印发宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(宿 环发202078 号); (38) 关于印发 江苏省铸造产能置换管理暂行办法 的通知 (苏工信规 2020 3 号); (39)关于印发大运河江苏段核心监控区国土管控暂行办法的通知(苏政 发202120

40、 号)。 1.2.3 相关规划相关规划 (1) 省政府关于印发江苏省生态文明建设规划的通知,苏政发201386 号; (2)江苏省生态空间管控区域规划(江苏省人民政府,苏政发20201 号); (3)江苏省主体功能区规划,苏政发201420 号; (4)江苏省城市规划管理技术规定(2011 年版); (5)宿迁市大气环境质量限期达标规划(宿迁市生态环境局,2019 年 11 月); (6)江苏省宿迁市生态河湖行动计划(2018-2020 年); (7)洋北镇(运河宿迁港产业园)总体规划(2013-2030)(局部调整); (8)其它与本规划相关的文件资料、规划成果等。 运河宿迁港产业园(洋北街

41、道)规划环境影响报告书 9 1.2.4 有关技术导则有关技术导则 (1)规划环境影响评价技术导则 总纲(HJ130-2019); (2)开发区区域环境影响评价技术导则(HJ/T131-2003); (3)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018); (4)环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018); (5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016); (6)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009); (7)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011); (8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018); (9)环境影响评价技

42、术导则 土壤环境(试行)(HJ964-2018)。 1.3 评价目的、原则及指导思想评价目的、原则及指导思想 1.3.1 评价目的评价目的 1、 识别和产业园与宿迁市及宿城区国民经济和社会发展规划、 宿迁市总体规划、 土地利用规划及环境保护规划等相关规划的协调性,预测和评价规划实施后可能造 成的环境影响,并提出预防、减缓和补救影响的措施与建议。 2、为今后产业园建设的环境影响评价提供依据和指导意见。 3、根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口质量以及国家产业发展规划和产 业政策,明确区域的功能定位和规划区主导产业的合理性,将产业园规划和环境保 护目标、区域环境承载力、区域环境容量等有机结合起来

43、。 4、从“可持续发展制约因素,总量控制、区域环境承载力、环境质量、功能区 划分”等方面,分析产业园的可行性和合理性。 5、通过对规划中涉及的产业从原料、中间体到成品、可能涉及的易燃、易爆、 有毒、有害物质等危险性,对可能发生的潜在环境风险进行分析,找出主要危险环 节,提出针对性的预防和应急措施,将风险的危害程度降到最低。 6、规划实施的时间跨度大,建设周期长,规划占地面积较大,对生态环境、土 地资源、社会环境等因素影响较大,提出针对性地减缓及补救措施。 1.3.2 评价原则评价原则 1、全程互动。在规划纲要编制阶段(或规划启动阶段)介入,并与规划方案的 研究和规划的编制、修改、完善全过程互动

44、。 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 10 2、一致性。评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范 围相一致,与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。 3、整体性。统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系,重点分析规划实施对 生态系统产生的整体影响和综合效应。 4、层次性。评价的内容与深度充分考虑规划的属性和层级,并依据不同属性、 不同层级规划的决策需求,提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。 5、科学性。评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性,选择的评价方法应 简单、适用,评价的结论科学、可信。 1.3.3 指导思想指导思想 本次评价的指导思想是以促进

45、区域经济、社会和环境协调持续发展为宗旨,以 落实科学发展观、构建资源节约型、环境友好型和谐社会为目标,贯彻循环经济理 念,充分体现“科学规划、合理布局、清洁生产、总量控制、集中治理、统一监督” 的方针,坚持污染防治、生态保护与建设并重的原则。从宏观角度分析论证区域经 济建设和社会发展与环境保护之间存在的矛盾,提出现在与潜在的环境问题,找出 解决问题的办法并规定防治措施,以达到经济社会与环境协调发展的目的。 1.4 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据洋北镇(运河宿迁港产业园)总体规划(2013-2030)(局部调整), 调整后的核心区(评价对象)规划面积为 24.9146 平方公里,本次规划

46、环境影响评 价时间跨度为:2019-2030 年。 (1)大气 影响评价范围:向区域四至点外延伸 2.5 公里形成的矩形区域。 (2)地表水 地表水影响评价范围:古黄河、京杭运河、民便河等产业园周边地表水系。 (3)噪声 产业园及产业园边界外 200m 范围。 (4)生态 区域自然生态调查范围同大气,向区域四至点外延伸 2.5 公里形成的矩形区域。 (5)地下水 产业园地下水评价范围为规划区域周边 6km2范围内。 运河宿迁港产业园(洋北街道)规划环境影响报告书 11 (6)风险评价 参考建设项目环境风险评价技术导则,风险评价范围以产业园为基础向区 外扩展 3km 的范围。 (7)土壤 参考环境影响评价技术导则 土壤环境(试行),土壤评价范围为产业园及 边界外 0.


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