1、谐稳定大局，在州、县社会管理综合治理委员会的领导下，在监管工作小组各成员单位的协调配合下，按照监管工作小组印发的“贵德县特殊人群监管工作实施方案的要求，开拓进取，真抓实干，全力推动特殊人群管理服务工作取得新进展，维护社会稳定。现制订如下工作要点和责任分工：一、大力加强刑释解教人员的安置帮教工作l、建立完善刑释解教人员基本信息沟通机制，提高衔接率。看守所、司法所要根据中央和省安帮办信息化建设的要求，加强沟通联系，做好刑释解教人员基本信息录入、核实和信息反馈工作，达到基本信息录入率100%、信息核查反馈率100%，核实率95%。（责任单位：县司法局、县公安局）。2、看守所健全服刑在教人员教育改造质
2、量评估体系，在基层司法所建立刑释解教人员危险性评估体系，实现对重点对象的管控。（责任单位：县司法局、县公安局）。3、建立完善刑释解教人员必接必送制度，落实对重点帮教对象的衔接管控措施，提高衔接率。（责任单位：县司法局、县财政局）。4、加强政府指导，依托社会力量，加强对刑释解教人员的技能培训和思想教育，妥善安置“三无”人员。（责任单位：县发改局、县财政局、县司法局、县人力资源社会保障局）。5、认真落实刑释解教人员安置帮教优惠政策，建立社会帮扶机制。加强与民政、人力资源保障等部门的沟通协调，出台12个刑释解教人员安置帮教优惠政策。（责任单位：县司法局、县财政局、县民政局、县人力资源社会保障局）。1
3、46、举办一期刑释解教人员安置帮教工作培训班。（责任单位：县司法局）。 二、大力加强社区矫正工作 1、根据省司法厅研发的“社区矫正信息管理平台”和社区矫正人员GPS手机定位技术监控系统软件，建立信息化工作平台。社区矫正人员不脱管、不漏管，衔接率达到85%以上，管控率达到100%，社区矫正服刑人员电子档案的录入率达到100%，（责任单位：县司法局）。2、通过教育矫正、心理矫正、社会公益劳动矫正等形式多样的矫正方法提高在社区服刑人员的教育改造质量。（责任单位：县司法局、县教育局）。3、建立完善衔接、奖惩制度；完善规范社区服刑人员电子档案、台账。（责任单位：县司法局）。4、按照省司法厅要求，开展社区
4、矫正规范化创建活动。（责任单位：县司法局）。5、举办一期社区矫正工作管理人员培训班。（责任单位：（县词法局）。三、大力加强肇事肇祸精神病人的管理和艾滋病感染者病人的防治工作l、组织开展对具有肇事肇祸精神病人的调查摸底，掌握重点。（责任单位：县公安局、县卫生局、县民政局）。2、组织开展精神病病情评估工作，确定风险等级，开展重点救治、落实管理服务措施。（责任单位：县卫生局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局）。3、加强信息建设，全面采集肇事肇祸精神病人的详细信息和照片资料，建立健康档案，并录入全国卫生系统重性精神病人管理治疗信息库。（责任单位：县卫生局、县民政局、县公安局）。4、进
5、一步扩大对艾滋病监测检测力度，落实抗病毒治疗措施。（责任单位：县卫生局、县财政局）。5、进一步开展艾滋病毒感染者、艾滋病人高危行为干预，不断加强宣传教育工作。（责任单位：县卫生局）。15四、大力加强吸毒（戒毒）人员的管理服务工作l、建立健全自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、戒毒康复场所戒毒康复及药物维持治疗相互衔接的工作机制。（责任单位：县公安局、县司法局）2、健全完善强制隔离戒毒入所、出所检查、审批制度，提高强戒人员所内戒治率。（责任单位：县公安局、县司法局）。3、加大吸毒人员排查管控工作力度，努力减少毒品的社会危害：（责任单位：县公安局、县卫生局）。4、强他对吸毒（戒毒）人员的管
6、理服务工作的指导，全面落实管控责任，实现各项戒毒措施的无缝衔接。（责任单位：县公安局、县司法局、县卫生局、县人力资源社会保障局）。5、根据省公安厅出台的青海省戒毒条例实施意见，进一步推进全县戒毒工作的法制化、规范化建设进程，提高管理服务水平。（责任单位：县公安局）6、制定出台支持戒毒康复工作的相关政策措施。（县公安局、县卫生局、县民政局、县人力资源社会保障局）。五、社会闲散人员的帮教工作l、组织开展对全县社会闲散人员的调查摸底工作，掌握基本情况。（责任单位：县公安局）。2、健全完善全县社会闲散人群管理工作制度。（责任单位：（县公安局）3、建立完善对社会闲散人员教育、帮扶、矫治、管理机制。（责任
7、单住：县公安局、县人力资源社会保障局）。16为全面完成上述工作任务，各成员单位要抓紧研究部署细化工作内容，制定实施方案，将这项工作与推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会全面发展的各项工作同安排、同部署、同检查、同考核。要全面落实责任，实行分工负责制，组长要亲自抓，业务部门要具体抓，层层抓落实，年底见成效。要加强调查研究，创新工作方法，着力解决实际问题。社区矫正的工作（一）社区矫正的日常管理制度一、报到制度社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接手续，并告知其三日内到指定的司法所接受
8、社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市，需要回居住地暂予监外执行的，服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门，指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续。人民法院决定暂予监外执行的，应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。矫正对象每周至少一次电话向司法所报到，汇报其所在位置及上周活动情况思想状
9、况。矫正对象每月至少到司法所报到一次并汇报情况，监外执行罪犯视身体状况，可以委托监护人或近亲属以书面形式汇报情况。二、宣告制度宣告制度包括两种，一是社区矫正开始宣告，一是社区矫正期满解除或矫正终止宣告。17司法所接收社区矫正人员后，应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书，执行通知书等有关法律文书的主要内容；社区矫正期限；社区矫正人员应遵守的规定，被禁止的事项以及违反规定的法律后果；社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；矫正小组人员组成及职责等有关事项。宣告由司法所工作人员主持，矫正小组成员及其他相关人员到场，按照规定程序进行。社区矫正人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣
10、告。宣告由司法所工作人员主持，按照规定程序公开进行。司法所应当针对社区矫正人员不同的情况，通知有关部门、村（居）委会、群众代表、社区矫正人员所在党委、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。宣告事项应当包括：宣读对社区矫正人员的鉴定意见；宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正；对判处管制的，宣布执行期满，解除管制；对宣告缓刑的；宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行；对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。三、监护制度司法所要在矫正对象报到20日内，对其单位、家庭情况进行走访了解，确定矫正对象的监护人，签订监护协议。1、监护人的基本条件 （1）应是矫正对象的直系亲属或好友。 （2）
11、遵纪守法，品行端正，群众反映良好。 （3）愿意承担监管义务和相应的监管责任。 （4）具有监管能力和相应的身体条件。 2、监护人的基本职责（1）对社区矫正对象的遵纪守法情况进行监督，督促其遵守社区矫正规定。（2）随时与社区矫正对象保持联系，掌握矫正对象的动态和基本情况。（3）每月以书面或电话的形式，向司法所反映矫正对象的矫正情况。遇有特殊或紧急情况应及时反映。四、走访制度走访是指社区矫正工作人员根据社区矫正的有关规定，定期到社区矫正对象的家庭、居住地的社区（村）或工作单位，向有关人员及当地群众了解社区矫正列象的矫正情况，听取他们的意见和建议。走访的具体要求是：18（1）社区矫正工作人员应当每月至
12、少与矫正对象见面一次，对矫正对象矫正情况进行实地走访。（2）节假日及其他重点时期，社区矫正工作人员应及时走访，掌握矫正对象的动态情况。（3）社区矫正对象受到惩罚、有重大思想问题或出现其他特殊情况时，社区矫正工作人员应及时走访。（4）社区矫正工作人员应当根据走访情况及时调整矫正方案和矫正的针对性。根据新颁行的社区矫正实施办法,司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段，重大活动期间或者遇有特殊勤情况，司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场地所报
13、告、说明情况。社区矫正人员脱离监管的，司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查。司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。对保外就医的社区矫正人员，司法所应当定期与其治疗医院勾通联系，及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况，并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，定期对其接受矫正的表现进行考核，并根据考核结果，对社区矫正人员实施分类管理。发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的，司法行政机关应当及时派员调查
14、核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。五、迁居制度社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月书面申请，由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定。19经批准变更居住地的，县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。六、 请销假制度（一）请假制度社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县（旗）。社区矫正人员因就医、
15、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县（旗），在七日以内的，应当报经司法所批准；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县（旗）不得超过一个月。（二）销假制度矫正对象返回后应及时到司法所销假。未按时销假或未经批准离开居住地的，按矫正对象记分考核及有关规定处理。七、会客制度矫正对象在接受媒体采访或会见境外人士前，必须由其本人提出申请，监护人，居委会出具证明司法所审核后出具矫正对象的表现材料送公安机关审批。公安机关批准后，司法所应记录备案。为防止矫正对象受到社会上不良人员的教唆、鼓动而重新犯罪，矫正对象不得与有劣
16、迹的人交往。八、公示制度司法所应定期将矫正对象的奖罚情况等表现，以适当的形式进行公布。九、申诉制度申诉是公民的一项法定权利，社区矫正对象作为公民，其基本申诉权应得到制度保障。矫正对象受到非法待遇或社区组织未按有关法律文书确认的刑罚内容执行刑罚的，可以要求社区矫正组织纠正或向检察院检举、反映，还可以向司法机关申诉。20（二 ） 社区矫正的考核与奖惩制度社区矫正考核与奖惩制度是指社区矫正机关在实施社区矫正工作的过程中，根据有关法律、法规的规定，对社区矫正对象接受教育矫正的态度和行为表现进行考察和评定，根据考核结果，区分不同清理给予相应的奖励或惩罚的工作制度。一、社区矫正对象的考核制度 考核是指社区
17、矫正组织对矫正对象接受教育矫正的态度和行为表现进行考察和评定。考核是奖惩的前提和基础，没有考核就很难正确实施奖惩，就无法实现有效的管理。 （一）考核原则 1、公开、公平、公正的原则这是考核和奖惩工作的首要原则。由于考核工作直接关系矫正对象的切身利益，因此必须在公开、公平、公正的基础上进行。公开指考核的制度公开、程序公开 、结果公开，使矫正对象做到互相监督，也便于矫正对象、矫正对象的亲属及社区 群众对社区矫正工作人员的工作进行监督。公平是指对所有的矫正对象一视同仁，平等对待每一个社压矫正对象。公正是指对矫正对象的考核应合情合理，要求社区矫正工作人员在实施考核的过程中，必须秉公执法，严禁弄虚作假、
18、徇私舞弊。 2、按规定考核原则考核是对矫正对象给予奖惩的直接依据，关系到奖惩的准确性，因此要按规定均标准对矫正对象在遵纪守法、参加公益劳动和接受教育矫正等方面的表现进行考核。对矫正对象的违规行为，有明确规定需扣分的就扣分，没有明确规定扣分的就不能扣分，规定扣多少就扣多少，既不能多扣，也不能少扣，杜绝随意性。 3、全面考核的原则21对矫正对象的考核，要力求全面、准确地反映其悔改表现和矫正的程度。因此要准确了解矫正对象的思想行为表现及整个矫正过程，防止凭主观印象随便下结论，避免由于片面造成考核失误。 （二）考核的方法及程序由于考核在具体操作方面没有统一的标准，各试点地区的做法和标准有一定差异，下面
19、我们以北京市为例，对社区矫正的考核制度进行简要的介绍。 1、考核方法矫正对象自到司法所报到登记之日起即开始纳入考核范围，未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对其进行考核。考核的内容主要考核矫正对象遵纪守法的情况，包括是否遵守社区矫正的各项日常管理制度、参加公益劳动情况、参加学习教育情况等方面。 以矫正对象应遵守的各项规定为标准，实行违规扣分、月评表扬的方法，依据月评结果对矫正对象进行奖惩和分级管理。2、考核的程序（1）考核人对矫正对象是否违规进行考核。有违规的，当日填报扣分审批单。每次扣分均需填写扣分审批表。一次扣2分（含2分）以下的，由考核人直接执行；一次扣3分（含3
20、分）以上的，由考核人提议，所长审批。对矫正对象的扣分，一次最低为1分，最高为10分。（2）每次对矫正对象扣分后，司法所应及时书面通知矫正对象本人。矫正对象对扣分不服的，可书面提出申辩。司法所收到申辩材料后，应及时复核，并在7个工作日内给予答复，确属扣分不当的应于纠正。矫正对象对司法所的复核结果仍然不服的，可向区（县）社区矫正工作领导小组办公室申清复查一次。办公室应及时派员直接复查，结果答复本人，通知所管司法所。（3）司法所每周召开一次会议对考核工作进行审查小结。（4）司法所月底召开一次会议对每名矫正对象在遵纪守法、参加公益劳动及学习等方面的综合表/进行评议，按截止当月月底在司法所登记备案的矫正
21、对象总人数30%以下的比例择优评出表扬。22（5）街道（乡、镇）社区矫正工作领导小组于下月10日前召开会议，听取司法所考核评比情况的汇报，研究、解决考核中的疑难问题，审定受表扬的矫正对象。 （6）司法所于下月12日前，将上月的考核、评比情况附矫正对象月考核情况一览表、奖励审批表，报街道（乡、镇）社区矫正工作领导小纽组长审批。（7）街道（乡、镇）杜区矫正工作领导小组组长批准后，司法所于2日内将考核、评比结果张榜公布，并及时书面或电话通知矫正对象本人。（三）记分考核细则矫正对象违犯法律法规或严重违反有关监督管理规定的分别给予警告处分、治安管理处罚、收监执行、撤销假释、撤销缓刑等惩处，不够惩处的给予
22、扣分。1、矫正对象违反监督管理基本制度的，按下列标准扣分：（1）未经批准私自迁居的，扣10分；（2）保外就医的矫正对象违反管理规定，不到指定医院进行病情诊断鉴定的，扣10分。（3）未经请假离开本街道（乡、镇）所辖区域的扣10分；外出返回后未及时销假的，扣5分；（4）被判处管制、宣告缓刑、裁定假释的矫正对象违反规定擅自会客的，扣5分：（5）其他违反监督管理规定行为的，视情节扣510分。2、矫正对象违反有关报到规7-2025年海洋能行业总资产预测第11章 我国海洋能行业进出口分析第一节 我国海洋能产品进口分析一、2014-2020年进口总量分析二、2014-2020年进口结构分析三、2014-20
23、20年进口区域分析第二节 我国海洋能产品出口分析一、2014-2020年出口总量分析二、2014-2020年出口结构分析三、2014-2020年出口区域分析第三节 我国海洋能产品进出口预测一、2014-2020年进口分析二、2014-2020年出口分析三、2017-2025年海洋能进口预测四、2017-2025年海洋能出口预测第12章 海洋能国内重点企业分析第一节A公司第二节B公司第三节C公司第四节D公司第五节E公司第六节F公司第13章 海洋能地区销售分析第一节中国海洋能区域销售市场结构变化第二节海洋能“东北地区”销售分析一、2014-2020年东北地区销售规模二、东北地区“规格”销售分析三、
24、2014-2020年东北地区“规格”销售规模分析第三节海洋能“华北地区”销售分析一、2014-2020年华北地区销售规模二、华北地区“规格”销售分析三、2014-2020年华北地区“规格”销售规模分析第四节海洋能“中南地区”销售分析一、2014-2020年中南地区销售规模二、中南地区“规格”销售分析三、2014-2020年中南地区“规格”销售规模分析第五节海洋能“华东地区”销售分析一、2014-2020年华东地区销售规模二、华东地区“规格”销售分析三、2009-2013年华东地区“规格”销售规模分析第六节海洋能“西北地区”销售分析一、2014-2020年西北地区销售规模二、西北地区“规格”销售
25、分析第14章2017-2025年中国海洋能行业投资战略研究第一节2017-2025年中国海洋能行业投资策略分析一、海洋能投资策略二、海洋能投资筹划策略三、海洋能品牌竞争战略第二节2017-2025年中国海洋能行业品牌建设策略一、海洋能的规划二、海洋能的建设三、海洋能业成功之道第15章 市场指标预测及行业项目投资建议第一节中国海洋能行业市场发展趋势预测第二节海洋能产品投资机会第三节海洋能产品投资趋势分析第四节项目投资建议一、行业投资环境考察二、投资风险及控制策略三、产品投资方向建议四、项目投资建议1、技术应用注意事项2、项目投资注意事项3、生产开发注意事项4、销售注意事项了解2020-2026年
26、中国海洋能市场发展策略及投资潜力可行性预测报告（目录）报告编号：1275081 中国市场调研在线（）是公司旗下独立运营多年的一家专业性大型行业研究网站，是专门从事产业研究与市场调研的专业网站，也是提供国内外行业报告的最大供应商之一。博研咨询从创建之初就矢志成为中国最具专业的商业信息收集、研究、传播的资讯情报机构，近年来公司已构建起庞大的企业商业情报数据库，并与业内有实力、有信誉的专业竞争情报公司、媒体监测公司、商业资讯研究公司、市场调查研究公司、公关公司、管理咨询公司等建立了良好的战略合作关系，建立咨询联盟，集结业内权威资深顾问，成立专家组，可以为企业用户提供从产品研究、市场进入、品牌传播、企业管理咨询等全流程服务。经过多年的发展和开拓，博研咨询已成为中国国内领先的多元化信息服务提供商之一，建立起了政府部门、行业协会、调查公司三位一体的数据支持平台，保持了与各领域专家顾问和业内资深人士的良好关系，积累了大量行业研究和市场调研工作的专业经验，形成了博研咨询独特的专业研究模型和科学分析方法。提供一站式的研究报告购买服务，揽括了国内外专业主流研究成果，真实展现中国经济发展的过去、现状和未来发展趋势，为广大国内外客户提供关于中国最具价值的研究成果。研究报告涵盖IT与服务、网络通信、电子家电、房产建筑、物流行业、日用消费、服装纺织、生物
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