南京大学2019社会保障概论第二次作业.docx
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1、备、智能航空电子系统等,推进我市航电企业、航电产品和服务等进入“大运”、“大客”采购目录;加快军工电子技术向集群通讯、导航、工业控制与机器人等领域转化应用,发展军民融合电子信息产业。引进微机械加工技术,深入开发医疗植入、半导体硅片、电声及新型纺织机械领域的电子产品,加快开发国防工业新型电子装备和国防重点工程配套产品,满足国防现代化日益增长的需要。重点建设西部“光谷”光通信产业园,基本形成光通信系统工程产品配套能力及工程陶瓷精密结构件系列产品配套能力,壮大我市电子信息及光通信产业规模。4.生物医药与健康设备产业加大对天然植物药材的开发利用,重点发展中药材有效成分提取、制备中成药系列产品,形成规模
2、生产优势。构建生物医药产业种植、研发、加工生产体系,积极扶持生物提取及多功能生产线建设,加快紫光医药科技产业园项目建设。依托秦岭生物医药资源、积极引进国际大公司、研发中心和专业人才,重点研发用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、新型化学药物、现代中药等创新药物,提升我市生物医药产业水平,推进生物制造关键技术开发、示范与应用。突出种植基地建设、龙头企业建设、生物医药园区建设三个重点,加大招商引资力度,加快结构调整步伐,提高医药行业的整体素质和市场竞争力。依托我市制造业优势,鼓励研发医疗健康设备,开拓发展健康设备产业。5.智能制造产业加快信息技术和制造业融合,推进机床整机制造精益化、
3、产品智能化,不断提高我市高中端机床的行业占比和市场竞争力;加快人机智能交互、工业机器人等技术和装备在重点领域生产过程中的应用,发展基于互联网的个性化定制、众包设计和云制造等新型制造模式。加快机床“母机”技术向“三航两机”、汽车、装备制造等装备品、“3C”、医疗器械等消费品领域扩散渗透。重点建设9万套工业机器人关节减速器技术改造项目、1000台数控机床生产技术改造项目、中高档数控机床研发生产基地建设项目和工业机器人精密谐波减速器产业化项目等,推动机床产业转型升级。积极发展服务型制造,由为用户提供单一产品向提供成套产品、智能化生产线、数字化车间的系统集成转变,提升成套设备生产能力和工程承包能力;发
4、展机床再制造工程、刀具配送、融资租赁等,实现由主要提供产品制造向提供产品和服务转变,促进产品结构调整和产业规模不断壮大。10 (三)改造提升特色产业坚持以推动技术进步和两化融合为抓手,改造提升特色产业。支持企业开展创新能力建设,进行重大设备更新改造和重大技术创新,大力推广使用新工艺新技术,推动两化深度融合,鼓励企业实施节能技术改造,推广清洁生产、合同能源管理以及资源综合利用。引导企业不断加强技术革新,降低生产成本,推动企业走内涵式发展道路,切实提高我市特色产业的可持续发展能力。1.建材产业水泥及水泥制品业重点是延伸产业链,拓展水泥基材料及制品应用领域,鼓励大型水泥企业发展商品混凝土、砼外加剂、
5、干混砂浆、建筑骨料等;建筑陶瓷产业重点是完善产业配套能力,引进建设高档建筑陶瓷产品生产线,提高产业层次;墙材行业重点是加快发展集安全、环保、节能等多功能于一体的新型墙材。同时,积极发展高性能防水材料、新型塑料管材管件等建筑防水材料和化学建材,利用资源,发展石英石、石灰石等产业。重点建设眉县社会水泥公司新型材料项目和陕西纵达新型材料公司新型墙材生产线项目、扶风陶瓷薄板整线生产线项目和新型节能板生产线建设项目、高新区宝鸡通鼎管业公司万吨塑料管材生产线项目及岐山科尔钙业轻质碳酸钙项目等,实现我市建材产业的健康、协调、可持续发展。2.纺织服装产业加快行业整合步伐,整合重组昌荣纺织、大荣纺织、九州纺织3
6、户企业,组建陕西宝棉纺织集团公司,依托新公司重点建设新的纺纱、纺织生产线,提高产业集中度和产业发展水平。依托眉县常兴纺织工业园、扶风绛帐纺织工业园,引导企业集聚发展,加强技术改造,重点实施纺织印染生产线、六万锭纺纱生产线建设、新型智能化转杯纺纱工程等项目,提高中高端产品比重,产品向特色化、差异化发展;同时,引导企业抢抓“一带一路”建设发展机遇,积极“走出去”,拓展发展空间,不断壮大我市纺织产业规模。3.有色冶金产业加大有色金属产业资源整合和科技创新力度,运用先进实用技术和高新技术改造提升有色金属产业,延伸产业链。重点支持凤县及其毗邻地区铅锌矿产资源的重组、整合,组建采、选、冶、加一条龙的大型矿
7、业集团,使其成为具有市场竞争力的龙头企业。重点建设十万吨电解铅技术改造、铜及铜合金应用、四方金矿改造扩容等项目,积极推广低碳技术,加快淘汰落后产能,构建资源节约、环境友好、本质安全型生产体系。加大铅锌、黄金等矿产资源的探矿增储力度,为我市有色金属行业可持续发展提供有效的资源保障。同时,积极实施质量品牌战略,不断提高我市有色金属行业地位。11 (四)加快建设工业产业园区按照园区化承载的工业产业发展思路,坚持把加快工业园区建设作为推进新型工业化的重要抓手,重点打造4区9县特色工业园区。结合我市资源禀赋和工业基础优势,促进产业向园区集聚,通过优化园区服务功能,打造产业特色明显的重点产业园区。积极承接
8、国内外产业转移,科学合理确定承接重点,着力引进具有市场前景的产业龙头或重点企业,鼓励工业园区与东部地区开展共建园区活动,构建现代产业体系。充分发挥我市促进产业发展专项资金的支持和导向作用,支持宝鸡高新技术产业开发区、蔡家坡经济技术开发区、蟠龙新区及县区工业园区的基础设施、标准厂房和重点项目建设。在高新技术产业开发区,重点发展先进装备制造业和新材料产业。重点打造钛及钛合金新材料、现代石油钻采传输装备、汽车及零部件、高速铁路装备、电子信息装备、中低压输变电、机床工具制造等七大优势产业集群。规划建设生物医药、新材料、电子信息、新型机电及软件等多个产业园区,不断提高园区的知识层次和创新资源富集程度。引
9、进建设一批重点项目,着力打造一个产业园、多个园中园,一个大产业、多条产业链,一个大集群、多个小集群的发展格局。在蔡家坡经济技术开发区,重点发展汽车及零部件制造、纺织服装、医药化工、造纸及纸制品、食品加工、建筑建材等六大产业。规划建设新能源汽车、专用汽车、汽车零部件、生物制品、机电模具、电子信息、医疗设备等多个产业园区。加快基础设施建设,扩大产业规模,科学规划、合理布局重大产业项目,全力支持现有企业做大做强,完善产业链条,鼓励技术创新,提高产业发展竞争力。在蟠龙新区,重点发展生物制药、食品制造、电子信息等主导产业。重点建设“光谷”中心、光通信产业园、光讯职业技术学院、产业园公共服务中心等项目,力
10、争把“光谷”光通信产业园建成我国西部地区光纤通信产业的高科技工业园区。加快县域工业园区建设。以为大企业大集团配套为重点,鼓励小微企业和小项目入园发展,加速产业聚集,使工业园区成为县区工业产业集群化发展的重要载体。依托优势资源要素,延伸产业链条,通过突出特色、做专做精、做大做强,实现错位发展,形成特色突出的工业产业园区。12 五、重点工程13 (一)产业集群壮大工程坚持“大企业引领、大项地区、农产品主产区和重点生态功能区;按层 级,分为国家和省级两个层面。 重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,是基于不 同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力, 以是否适宜或如何进行大规模高强度
11、工业化城镇化开发为基准 划分的。 城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区,是以提供 主体产品的类型为基准划分的。城市化地区是以提供工业品和 服务产品为主体功能的地区,也提供农产品和生态产品;农产 品主产区是以提供农产品为主体功能的地区, 也提供生态产品、 服务产品和部分工业品;重点生态功能区是以提供生态产品为 主体功能的地区,也提供一定的农产品、服务产品和工业品。 重点开发区域是有一定经济基础、 资源环境承载能力较强、 发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好,从而应该重点进 行工业化城镇化开发的城市化地区。 国家原则要求划分为优化、重点、限制和禁止开发四类功能区,鉴于国家规划已将成渝地区确定
12、为国家层面 的重点开发区域,我省不再划优化开发区域。重点开发和限制开发区域原则上以县级行政区为基本单元,禁止开 发区域以自然或法定边界为基本单元,分布在其他类型主体功能区域之中。 16 限制开发区域分为两类:一类是农产品主产区,即耕地较 多、农业发展条件较好,尽管也适宜工业化城镇化开发,但从 保障国家农产品安全以及中华民族永续发展的需要出发,必须 把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务,从而应该限制 进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区;一类是重点生态 功能区,即生态系统脆弱或生态功能重要,资源环境承载能力 较低,不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件,必须把 增强生态产品生产能力作为首
13、要任务,从而应该限制进行大规 模高强度工业化城镇化开发的地区。 禁止开发区域是依法设立的各级各类自然文化资源保护区 域,以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重 点生态功能区。国家层面禁止开发区域,包括国家级自然保护 区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园、国家 级风景名胜区、国家重要湿地和国家湿地公园等。省级层面的 禁止开发区域,包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区 域、重要水源地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开 发区域。 本规划的重点开发、限制开发、禁止开发中的“开发”,特 指大规模高强度的工业化城镇化开发。限制开发,特指限制大 规模高强度的工业化城镇化开发
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