20XX年8月哈尔滨人大代表述职报告.docx
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1、 泰州市姜堰区泰州市姜堰区土地利用总体规划土地利用总体规划 (2006-2020 年年)调整方案调整方案 泰州市姜堰区人民政府泰州市姜堰区人民政府 二二一七年一七年五五月月 泰州市姜堰区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案 I 目录目录 第一章第一章 工作背景工作背景 . 1 第一节 指导思想和原则 . 1 第二节 区域概况 . 2 第三节 土地利用状况 . 3 第二章第二章 土地利用战略与指标安排土地利用战略与指标安排 . 7 第一节 土地利用战略 . 7 第二节 主要指标安排 . 7 第三章第三章 土地利用结构和布局优化土地利用结构和布局优化 . 9 第一节土地利用结构调整
2、. 9 第二节 土地利用布局优化 . 11 第四章第四章 永久基本农田划定永久基本农田划定 . 13 第一节 永久基本农田保护目标 . 13 第二节 永久基本农田调整情况 . 14 第三节 永久基本农田划定情况 . 16 第四节 加强基本农田建设与管理 . 17 第五章第五章 土地利用分区及管制土地利用分区及管制 . 18 第一节 土地用途分区 . 18 第二节 建设用地空间管制 . 19 第三节 乡镇土地利用调控 . 20 泰州市姜堰区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案 II 第六章第六章 村镇建设控制区及流量指标归还村镇建设控制区及流量指标归还 . 23 第一节 村镇建设控
3、制区布局 . 23 第二节 流量指标归还计划 . 23 第七章第七章 重点建设项目清单调整情况重点建设项目清单调整情况 . 26 第一节 重点保障基础设施项目用地 . 26 第二节 重点建设项目清单调整 . 26 第八章第八章 规划实施保障措施规划实施保障措施 . 27 第一节 健全规划实施行政机制 . 27 第二节 完善规划实施经济机制 . 28 第三节 改进规划实施技术手段 . 29 第四节 推进规划实施民主决策 . 30 泰州市姜堰区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案 1 第第一一章章 工作工作背景背景 第第一一节节 指导思想指导思想和原则和原则 一一、指导思想指导思想
4、全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、 省政府的决策 部署,围绕“四个全面”战略布局,落实五大发展理念,坚持“保护 资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求,按照“保护为 先、 优化为本、 调控为要”的原则, 确保耕地和基本农田的基本稳定, 严控建设用地总量,合理调整规划目标和主要指标,优化土地利用结 构和布局,严守生态保护红线,保障区域生态安全。通过土地利用总 体规划调整完善,为全面推进创新、协调、绿色、开放、共享发展, 为姜堰建设发展提供有力保障。 二二、工作原则、工作原则 1、优先保护生态环境,坚持保护与开发并重 落实生态文明建设的总体要求,合理划定生态保护红线,严格保 护林
5、地、 河流、 湖泊、 湿地等生态用地, 保障重要生态屏障建设用地。 2、严格保护耕地资源,坚持数量与质量齐抓 按照实行最严格的耕地保护制度的要求, 坚持耕地占补平衡数量 和质量并重,确保上级下达的实有耕地面积和耕地保有量不减少,基 本农田面积不减少、质量有提高、布局总体稳定,不断强化对基本农 田的保护和建设。 3、加强建设用地管制,坚持增量与存量共管 坚持最严格的节约用地制度,实行建设用地总量控制,提升节地 泰州市姜堰区土地利用总体规划(2006-2020 年)调整方案 2 水平和产出效益。各业用地要注重内涵挖潜,控制外延扩张,进一步 推进土地利用方式由粗放向集约转变,提高建设用地利用效率。
6、4、坚持统筹土地利用原则 按照构建国土开发新格局的要求, 充分考虑各镇资源禀赋和发展 方向,突出土地利用主体功能,综合平衡各业用地需求,统筹安排城 乡和区域各类用地,优化土地利用结构和布局,促进城乡统筹和区域 协调发展。 5、坚持强化土地调控原则 按照促进国民经济持续健康发展的要求, 加强和改进土地管理参 与宏观调控手段,创新规划实施新机制,增强土地资源保障科学发展 的针对性和有效性。 第第二二节节 区域概况区域概况 一、区位概况一、区位概况 姜堰区地处江苏省中部,地跨长江三角洲和里下河平原,位于北 纬 3230、东经 12009,东邻海安县,南接泰兴市区,北毗兴化、 东台市, 西连泰州市海陵
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