中国经济观察:2019年二季度.pdf
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1、资产评估行业发展研究报告(第 4 期) 编号:1200922004-1 中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议 1 杨志明 施超 中和资产评估有限公司 引言引言:我国资产评估行业经过二十多年的发展,已成为服务国民经济的重要中介力 量之一。但资产评估行业的信息化水平还很低,特别是在基于市场信息的数据收集及加 工处理方面,仅仅处于起步阶段,且建设过程中面临着诸多障碍,阻碍了信息化建设工 作的全面推进。能否从根本上清除这些障碍,事关中国资产评估行业的发展,也关系到 行业能否做大、做强和做优。这些不足产生了以下影响: 首先,低水平的信息化建设严重制约了资产评估服务水平的提高。资产评估业务领 域在
2、不断扩大,方法在不断创新,单纯依靠评估师的个人专业判断已经越来越不能满足 市场对评估工作的需要。但目前国内评估师可利用的有效技术手段严重不足,技术方法 亦不完善,参数的选取缺乏足够的数据或实证支持,制约了资产评估工作科学性的发挥 与体现,也成为引起社会上对评估工作质疑的重要原因。没有足够的信息支持,评估参 数的合理性无从谈起,资产评估服务水平难以提高。 其次,低水平的信息化建设制约了行业执业效率的提高。借助信息化手段实现管理 及执业效率的提高是信息化带给全社会的重要贡献, 信息化程度的高低也决定了资产评 估行业开展专业领域评估业务的质量与效率。缺乏信息化手段的支持,以批量评估为基 础的税基评估
3、、押品跟踪价值评估等新兴业务的大规模开展将失去技术基础。 最后,低水平的信息化建设制约了行业的国际化发展。中国企业走出国门促使中国 经济在世界舞台上扮演起愈发重要的角色,但遗憾的是,中国资产评估机构的相应服务 并没能跟上中国企业国际化的步伐。很重要的一个原因在于,我们缺乏足够的国际市场 数据, 缺乏支持我们进行价值判断的信息, 未来资产评估行业如不能在此方面有所突破, 必将在国际化的进程中落伍,甚至被淘汰。 1 本文为中国资产评估协会 2009 年度课题“评估行业信息化建设与应用问题研究”的研究成果之一。 本文在分析行业信息化建设的现状及存在问题基础上, 提出了行业信息化建设过程 中,要通过内
4、涵式与外延式相结合建设路径,充分利用内外部资源,用较低成本实现最 优规模建设,提升行业公共产品(数据)采购水平,促进相关产业发展。同时,针对信 息化建设的不足,为实现资产评估行业全面的信息化建设规划,实现资产评估行业的科 学、可持续发展,促进评估行业的做大、做强和做优,提出要全面提高对资产评估行业 信息化建设重要性的认识,建立统一的资产评估信息标准体系,并走行业协会与评估机 构共建之路,鼓励和扶持有条件的评估机构在信息化建设方面开拓创新。另外,还希望 加大国家和财政对此“准公共产品”的资金支持力度。 一、中国资产评估行业信息化建设框架一、中国资产评估行业信息化建设框架 2008 年,中国资产评
5、估协会印发了中国资产评估行业信息化建设规划(征求意见 稿) (下称“ 规划 ” ) ,我们结合规划 ,从资产评估实际需求出发,围绕资产评估 管理与执业两条主线,初步确立了资产评估行业信息化建设框架,如下图所示。 资产评估行业信息化建设框架 管理系统 执业系统 行业管理 机构管理 中评协 地方协会 评 估 师 评 估 机 构 项 目 管 理 其 他 管 理 事 项 机 电 设 备 评 估 系 统 企 业 价 值 评 估 系 统 无 形 资 产 评 估 系 统 房 地 产 价 值 评 估 系 统 其 它 资 产 评 估 系 统 辅 助 信 息 、 技 术 库 宏 观 经 济 参 数 库 行 业 经
6、 济 数 据 库 不 良 资 产 评 估 系 统 森 林 资 产 评 估 系 统 矿 产 资 源 评 估 系 统 图图 1 1 评估行业信息化建设框架评估行业信息化建设框架 其中,管理系统方面主要关注资产评估行业管理及机构管理两个层次,旨在通过建 立全面高效的管理系统提升资产评估行业的管理水平;执业系统方面,主要内容为评估 过程中相关数据系统,特别是数据库的建设,以实现通过科学的信息化系统规范评估师 执业操作的目的。 管理信息系统建设将以协会及机构为主体,结合其自身实际情况,自主选择开发模 式。执业信息系统建设由于涉及面广、资源及技术要求相对较高,将考虑结合评估行业 及其他行业已有资源采取内涵
7、式与外延式相结合的建设路径: 对于包括机电产品数据库等评估行业已积累了较充足信息的数据库建设将主要 借助行业内部力量开展; 对于房地产评估及无形资产评估系统建设将考虑部分地利用其他机构或行业的 数据信息,例如,房地产交易信息从房地产中介机构批量采购、专利交易信息联合国家 知识产权局进行采集; 对于企业价值评估系统,将考虑借助现有的其他数据开发公司力量,联合开发评 估专用数据库或模块。 通过上述内涵式与外延式相结合建设路径,充分利用内外部资源,达到用较低成本 实现最优规模建设的同时,也将提升行业公共产品(数据)采购水平,促进相关产业发 展。 二、资产评估行业信息化建设现状二、资产评估行业信息化建
8、设现状 为了对评估行业信息化建设现状有一个全面的了解,我们结合中评协信息部 2008 年行业信息化建设调查问卷结果 1 以下将从行业管理信息系统和执业信息系统两个方面对评估行业信息化建设情况 的部分相关调查结果进行分析阐述: 及走访的部分评估机构信息化建设情况,对当前国内 评估行业信息化建设现状进行了初步的分析。 (一)行业管理系统信息化建设 1. 行业网站建设现状 2000 年初, 中国资产评估协会信息网站建成, 并在互联网上开通试运行。 时至今日, 1 注:2008 年 5 月,中评协就行业信息化建设,开展了一次机构、会员需求问卷调查,调查问卷在协会网站上发布, 同时以文件形式下发至各地方
9、协会。问卷调查工作从 5 月 5 日始,至 5 月 31 日止。期间共收到机构/会员答卷 268 份,其中:书面答卷 7 份,网上答卷 261 份。本文关于问卷调查统计分析内容为基于此次调查所收集数据而展开。 中评协网站已运行近 10 个年头,成为中国资评估行业内部信息交流及各界人士了解评 估行业的最重要信息平台。 目前,中评协网站主要设有协会介绍、新闻动态、办事指南、专业文库、地方协会、 咨询园地等六大栏目,并提供部分内容的英文对照版,如表 1 所示。网站同时提供了部 分常用数据库的接入平台:法律法规数据库、机电产品价格数据库、宏观数据数据库、 上市公司数据库、企业价值评估模型数据库和专家库
10、,其中,机电价格产品价格数据库 已于 2008 年开通运行,但其他数据库尚处在建设之中,表 2 是对目前网站上信息平台 类栏目及开通运行情况的集中描述。 表表 1 1 截止截止 20092009 年年 9 9 月,中评协网站主要覆盖内容月,中评协网站主要覆盖内容 一级栏一级栏 目目 二级栏目二级栏目 协会介 绍 协会章 程 领导成 员 组织机 构 秘书处 职能 及工作 规则 协会大事 记 新闻动 态 图片新 闻 行业动 态 地方信 息 综合信 息 专题栏目 行业要闻 办事指 南 资格考 试 行业培 训 注册管 理 会员管 理 业务监督 专业文 库 评估理 论 评估实 践 评估案 例 机构治 理
11、 地方协 会 协会链 接 协会新 闻 协会公 告 咨询园 地 法律规 范 行业技 术 执业考 试 培训教 育 注册管理 业务监督 首页内 容 行业动 态 行业要 闻 地方信 息 综合信 息 专题栏目 公示公告 栏 协会业 务 信息平 台 表表 2 2 截止截止 20092009 年年 9 9 月,中评协网站信息平台栏目开通运行情况月,中评协网站信息平台栏目开通运行情况 二级栏目二级栏目 三级栏目三级栏目 行 业 管 理 信息平台 Gnet 平台软件 下载 Gnet 平台软件 说明 培训报名 行业公开信 息查询 注册资产评估师 资产评估机构 证券业评 估机构 注册资产评 估师考试成 绩 行 业
12、数 据 库 法律法规数据 库 机电产品价格 数据库 宏观数据 数据库 上市公司数 据库 企业价值评估 模型 专 家 库 会员之家 评估师沙龙 人才交流 才艺展示 生活资讯 俱乐部 友情链接 政府机构 评估机构 相关组织 相关媒体 国际组织 中 国 资 产评估 各期内容目录 表示已开通运行栏目 表示尚未开通运行 栏目 可以看到,目前中评协网站提供的信息已覆盖了新闻资讯、执业管理及执业数据支 持三大基本方面,并通过把各地方协会组织联系在一起,形成了初具规模的空中信息网 络,一定程度上满足了评估机构及从业人员对相关信息的需求。但也可以看出,在已开 通的各项栏目中,资讯型栏目占比较高;而服务于执业的数
13、据支持类信息还有待进一步 开通或扩容。 问卷结果显示的网络用户反映比较突出的问题有: 现有网站的硬件设施和网络环 境仍需改善;网站的行业信息数据中心功能发挥尚不充分,要充分利用行业协会的优 势,整合行业的各种资源,尽快通过系统规划逐步建立和完善各类数据库(如法律法规 库、价格信息库、专业参数数据库、评估案例数据库、注册管理信息库等) 。 2. 评估机构信息化建设现状 企业对于业务管理的信息化程度既反映了企业自身的技术应用水平, 也制约着企业 未来发展的规模和速度。在当前高度信息化的环境下,许多企业已经引入了 ERP 系统。 受行业特点、企业自身规模等多方面因素影响,资产评估机构对内部业务管理的
14、信息化 程度尚处在较初级水平。但评估机构内部管理的信息化程度对于资产评估机构的做大、 做强、做优,对于现处于上升期的资产评估行业具有重要意义。 评估机构的内部管理主要有业务管理(包括项目管理和客户管理) 、人员管理、财 务管理及相关支持性资料管理等。就目前发展状况看,为了便于内部管理,部分评估机 构已经以计算机和网络为手段,逐步建立起了高效、便捷的现代办公体系,如采用 OA (OFFICE AUTOMATION)协同网络办公系统,利用技术手段提高办公效率,实现办公的 自动化处理。 调查问卷显示在参与调查的评估机构中, 已建立了内部局域网的评估机构比例刚刚 过半。 图图 2 2 调查问卷结果图调
15、查问卷结果图 各家机构在硬件配置方面,水平也是参差不齐,仅办公电脑配置一项即差异显著。 另外,调查也反映出各家机构建立的网络环境不一,使用人员水平各异,多数机构没有 固定的管理人员,出现问题无法及时调试。 表表 3 3 办公电脑基本配置表办公电脑基本配置表 您所在机构办公电脑基本配置?您所在机构办公电脑基本配置? 栏目比例栏目比例 1 CPU 2.4-3.0 2 内存 512M-4G 3 硬盘 2G-500G 4 其他 是否建立机构局域网 141 53% 127 47% 是 否 在评估项目管理系统方面,由于资金投入较大,维护成本较高,除个别规模较大的 评估机构外,绝大多数评估机构并未进行项目管
16、理软件的开发。 据我们了解,目前的资产评估机构项目管理系统,已可以实现按照资产评估准则相 关要求,对评估全过程(从业务约定书的签订直到出具正式报告后的底稿归档)进行流 程化控制,并涵盖对项目的进度安排、人员调度、质量控制及业绩考核等全方位的综合 管理功能。高层次的项目管理系统也可与客户维护系统结合,成为评估机构的 ERP。已 投入使用的项目管理系统在提高机构项目管理的效率和规范化程度方面均收效显著。 (二)行业执业系统信息化建设 资产评估与审计等其他中介工作的重要区别之一就是资产评估业务具有较强的技 术性,这种技术性既体现在资产评估科学的评估程序和定价方法上,也体现在资产评估 对相关市场信息,
17、特别是可比价格、交易信息及相关参数的准确获取与应用上。 调查结果显示: 1.评估师在执业过程中对于专业数据库的需求度是较高的 机构/会员在执业过程中最需要得到的公共信息支持依次是:机电产品价格数据 91.79%、行业经济数据(上市公司数据)79.1%、宏观经济数据 73.13%、企业价值模型 71.27%、专家库 60.82%。给定的 5 个选项,支持率全部在 60%以上,机电产品价格数据 信息更是高达 91.79%。 表表 4 4 问卷调查统计结果表问卷调查统计结果表 您认为在执业过程中需要哪些方面的您认为在执业过程中需要哪些方面的 数据信息?数据信息? 占比占比% % 1宏观经济数据 73
18、.13% 2行业经济数据(上市公司数据) 79.1% 3机电产品价格数据 91.79% 4企业价值模型 71.27% 5专家库 60.82% 2.评估机构数据采集支出整体水平偏低 在得到的有效反馈问卷中,仅 1 家评估机构每年用于采集数据信息支出在 50 万元 以上;有 22 家评估机构每年采集数据信息支出 1050 万元;大部分机构(245 家)每 年用于采集数据信息支出在 10 万元以下。 表表 5 5 机构数据采集支出金额调查表机构数据采集支出金额调查表 您所在机构每年用于采集数据信息的支出大约在?您所在机构每年用于采集数据信息的支出大约在? 机构机构 栏目比例栏目比例% % 10 万元
19、以下 239 89.18% 1050 万元 22 8.21% 50100 万元 1 0.73% 100 万元以上 0 0% 3.评估师收集数据信息途径多样,缺乏统一标准 反馈问卷显示,评估师在执业过程中,进行价格信息查询的主要途径多样,排在前 几位的主要数据来源情况见表 6。 表表 6 6 数据来源和途径表数据来源和途径表 您所在机构数据信息主要来源和途径(列举)您所在机构数据信息主要来源和途径(列举) 1 通过出版物、各类网站、各类市场、生产厂家等获得 2 通过中介机构、政府部门发布的信息渠道获得 3 通过朋友、专家咨询等渠道获取 4 内部积累、社会调查等渠道获取 虽然通过问卷调查, 我们统
20、计出评估业务所依赖的主要数据来源可归纳如上表所示 四大方面,但可以看出上述任一途径实际上都有很大的空间,不同途径之间,甚至同一 途径内部,都缺乏统一的选用标准,存在着个人主观判断偏差而导致的操作风险。 4. 部分网站和产品已开始得到评估师的关注和认可 a. 调查结果表明,通过对执业过程中所采集的数据信息在内容、准确度以及数据 更新的及时性上进行比较分析, 评估机构比较认可的网站排序依次为: 中国机电信息网、 万德咨询网、太平洋网、阿里巴巴、慧聪网、中国建材网、估价师咨讯网、中国房地产 信息网、Wind 资讯以及协会网点等。 表表 7 7 网站数据服务认可排序表网站数据服务认可排序表 您认为哪家
21、数据服务(网站)提供的数据信息内容丰富、准确可靠、更新及时?您认为哪家数据服务(网站)提供的数据信息内容丰富、准确可靠、更新及时? 1 中国机电信息网 2 万德咨询网 3 太平洋网 4 阿里巴巴 5 慧聪网 6 中国建材网 7 估价师咨讯网 8 中国房地产信息网 9 Wind 资讯 10 协会网站等 b. 调查结果同时显示:一些专业软件公司根据评估机构的需要和业务特点开发的 辅助评估软件也得到了一定的推广和使用, 参与调查问卷的部分评估机构购买了不同版 本的评估软件,排在前两位的分别是:鼎信诺评估软件和机电产品价格信息数据查询系 统。但购买专业软件机构占总体参与调查机构数量的比例还明显偏低。
22、表表 8 8 专门评估软件表专门评估软件表 您所在机构是否购买了专门的评估软件?您所在机构是否购买了专门的评估软件? 购买机构数量购买机构数量 1 鼎信诺评估软件 16 2 机电产品价格信息数据查询系统 5 3 上海立信资产评估软件或上海创造软件公司评估软件或联 合研制的资产评估系统 10 4 其他软件,如审计评估软件、大华评估单体系统、久其软件、天职资产评估 系统等 c. 部分规模较大评估机构依托自身的资源优势,已自行开发了专业评估软件,被 列出的已开发专业评估软件有: 表表 9 9 自行开发软件种类表自行开发软件种类表 您所在机构是否开发了评估软件? (注: 汇总归纳是按照软件开发机构的数
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