XX江河休闲体验旅游区战略策划报告.ppt
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1、Slow Traffic Recreation Commercial Landscape Parking 大亚湾区道路及后退红线空间利用规划 2018 年 7 月 DAYAWAN District Road and its backward red line space utilization planning 序号主要意见处理方式情况说明 1 深入分析现状情况,与用地科、建审科、市政科对接道路的审批 情况 采纳已与各部门最新审批情况进行对接,并修改相关内容 2 大亚湾的道路后退距离与全国其他城市的水平对比,分析下制定 的标准所处在位置 采纳 选取国内外城市的管理标准与大亚湾区进行了对比分析
2、3全面摸查主要交通干线的后退情况、用地权属、道路中线等信息采纳 在现状部分增加了后退情况、用地权属、道路中线的分析 4对于问题突出的道路,要对其典型断面情况进行分析采纳选取安惠大道典型路段进行问题分析 5表达对地上、地下的控制要求采纳增加了对地下空间、轨道交通、高架及二层连廊等的设计指引 6交通性道路与生活性道路进行一个分类采纳 结合不同道路特征对大亚湾的道路系统进行了详细划分 7 考虑慢行系统、过街设施的设置要求与原则,以及界面的联系性 、地形、竖向,新老系统的衔接问题 采纳 增加了对慢行系统和过街设施的设置要求与指引 8考虑轻轨、云轨、有轨电车等的站点等轨道交通方面要求采纳增加了对轨道交通
3、的预留与控制要求 9 规划要有前瞻性,考虑到未来发展需求,预留自动驾驶的辅助设 施等 采纳增加了对辅道的预留,自动驾驶可结合辅道进行设计 10 路口的控制上,建议修改为:当面宽不满足规范时,可开设到交 叉口最远端,或者相邻地块合并开口 采纳已修改,见各个图则的相关指引 11案例选取都为国外案例,对国内(深圳)道路现状的研究较少采纳 增加了深圳深南大道的典型案例分析 12道路后退绿化现状与审批的出入情况解释现状后退空间的绿化情况难以统计,故只能定性研究 13 充分考虑现状基础,把现状约束条件与规划进行融合,已经出让 的地块,可否在保留原有指标不变的条件下进行更合理的利用 采纳在规划通则和图则中有
4、相关措施 14 商业沿街的后退绿化带与停车位的要求,配比情况一般按照停车 位 0.5 个 /100 ,已经验收通过的项目对接停车位情况 采纳 在对停车位的相关指引中增加了该部分内容 15对繁忙地段对地下空间提出开发指导意见采纳 选取了经典地段进行了设计指引 相关意见反馈( 2018 年 3 月 7 日) 2 序号主要意见处理方式情况说明 1 本次的规划应该按详规标准编制,重点地段的实施性及深度不足 ,对重点道路进行更详尽的布局设计,并形成图则 采纳已结合重点道路选取重要节点,进行了详细规划设计,形成了重要节点的图则指引 2选取几个特殊的有代表性的路段进行分析,现场调研拍照采纳项目组于 2018
5、 年 7 月 10 日分三个小组对大亚湾区所有的街道进行了现场补充调研 3分析对比各地,对不同道路进行分类表达,需要形成自己的特色采纳对上海、深圳、南京等国内道路空间做的比较好的城市分类进行了分析总结 4 规划应针对道路的通行功能(慢行交通,人行、自行车道),休 闲、交往的功能(门前广场、小区空间),综合考虑其景观需求 (立面、绿化、家具等) 采纳 在图则中将道路空间分为商业活动功能、绿化景观功能、慢行交通功能、社会活动功能 以及限时停车功能 5 对横向关系(慢行系统、立交等),竖向关系(地下空间的利 用),人与车的关系(停车占用人行空间)予以明确 采纳对人行天桥、道路交叉口、立交、地下空间、
6、临街空间等横向与纵向关系进行了管控 6 规划应结合现状审批情况进行编制,对已审批项目进行梳理, 对未批用地如何指导建设 采纳 在原来的基础上增加了现状情况分析图则,对现状道路情况、道路两侧用地情况、权属 情况、设计要点等进行了梳理,对于未批建设用地图则上充分应用完整街道的理念,进 行规划设计 7 道路连续性的问题,可以选择一些示范的马路进行细化,具有可 操作性、实施性 采纳以主要道路为节点,增加了图则所选道路的长度和连续性 8 设计与实际管理的冲突,需要结合实际情况,对已开发、建设的 现状与道路冲突是否需要整改、升级,功能的 调整等予以明示 采纳结合现状情况分析了现状道路空间存在的问题和冲突点
7、 9 对权属予以明示,梳理相关法规、规范进行对照采纳 在现状分析中对大亚湾道路空间的权属进行了全面梳理,并针对国家、市、区规范及相 关规划进行了梳理 10 对过街设施的选址及可行性进行需求分析,并落实好过街设施的 维护细则 采纳在图则中增加了过街设施的控制和维护要求 11落实海绵城市的材质及构筑方式采纳在图则管控要素中增加了海绵城市的管控要求 12对规划的实施提出指导意见采纳在最后一章节保障措施中从不同方面提出了保障措施 相关意见反馈( 2018 年 6 月 15 日) 3 目录 CONTECT 01. 项目背景 02. 理论基础研究 03. 国内外案例借鉴 04. 现状发展综合评价 05.
8、发展目标 06. 发展策略 07. 道路空间分类分区指引 08. 重点道路空间图则 09. 重要节点详细设计 10. 实施保障措施 PROJECT CONTEXT THEORETICAL STUDY CASE STUDY STATUS ANLYSIS DEVELOPMENT GOAL DEVELOPMENT STRATEGY CLASSIFICATION AND SUBREGION PLAN OF IMPROTANT NODE DETAILED DESIGN OF IMPORTANT NODE SUPPORTING MEASURE 1.1 研究背景 1.2 规划范围 1.3 研究对象 1.4
9、研究目的 1.5 技术路线 1.6 研究依据 1.7 导则应用 1.8 成果构成 01. 项目背景 PROJECT CONTEXT 大亚湾区道路及后退红线空间利用规划研究报告 6 第一章 项目背景 PROJECT CONTEXT 大亚湾经济技术开发区经过二十几年的发展,城市道路建设取得了巨大 的成就,构建了完善的道路交通体系,但是在管理理念、管理水平、管理方 法等方面仍有欠缺,精细化管理难以深入。片面注重机动车通行的道路同时 也给城市街区活力、历史人文传承、城市安全出行及城市道路管理带来了压 力与挑战。一方面,基于机动车优先的宽马路模式,加之建筑大量退后道路 红线,导致街道空间的离散与秩序的丧
10、失;另一方面道路红线与建筑物之间 的空间由于缺乏统一规划,多用于停车、垃圾堆放、废弃等“消极功能”, 缺乏参与性的活动,造成城市管理上诸多难题。 同时,由于大亚湾经济技术开发区早起土地出让往往包含城市道路用地 、建筑后退红线空间使用管理要求不明晰,地上地下空间使用的责任与义务 不明朗,导致城市道路公共空间、市政基础设施等难以落实到位,逐渐成为 城市管理中的“鱼鲠”。 近年来,随着城市规划管理模式的转变,各地区陆续探讨城市精细化管 理模式。中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意 见中进一步提出“推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐生 活街区”,树立“窄马路、,密路网”
11、的城市道路布局理念,加强自行车道 和步行系统建设,倡导绿色出行,转变城市管理模式。 因此,加强城市规划工作,编制大亚湾区道路及后退空间利用规划 ,是解决大亚湾道路空间自身难题,实现以上发展目标和要求的重要途径。 街 上海延安路主干道 1.1 研究背景 l “ 主要重视机动车通行” l “ 道路红线管控” l “ 工程性设计” l “ 强调交通功能” l “ 全面关注人的交流和生活方式” l “ 街道空间管控” l “ 整体空间环境设计” l “ 促进城市街区发展” 1.1.1 在新的城市管理模式下,城市建设更加关注街道空间的精细化管理和 人性化的回归 旧金山九曲花街 道后退空间规划不仅是城市设
12、计的重要内容,更是当前实现城市精细化管 理工作的首要切入点。 大亚湾区道路及后退红线空间利用规划研究报告 7 2018 年 3 月 5 日的十三届全国人大一次会议上,国务院李克强总理在 政府工作报告中再次明确:出台实施粤港澳大湾区发展规划,并在推进基础 设施互联互通、提升市场一体化水平、打造国际科技创新中心、构建协同发 展现代产业体系、共建宜居宜业宜游的优质生活圈、培育国际合作新优势、 支持重大合作平台建设等七个重点领域加强合作。 随着国家、省、市战略的布局落地,推动粤港澳大湾区建设“加速 跑”的“风口”已经来临。粤港澳大湾区由单中心向多中心发展,以深港都 会区为核心的粤港澳大湾区东岸城市群区
13、域一体化发展的格局基本形成,特 别是联系及合作紧密的深莞惠地区,各种要素都将在都市圈内进行深度融合 和新一轮的重组,融入区域经济一体化是大亚湾城市发展的必然选择,也是 进一步加快城市发展步伐的客观要求。 特别是随着深圳东进战略的实施以及深汕新区全面调整为由深圳主导 ,深圳向东拓展的投入力度骤增,陆海空交通全面提速、优质产业联动发展 、高端人才和先进技术流都将沿深汕、深惠两条发展轴线经过大亚湾区向东 扩散及转移。大亚湾作为深圳向东拓展的重要腹地和桥头堡,将在区域发展 中承担更高的功能定位和城市职能,其城市建设也将面临更高的建设要求。 另一方面,在惠州市新一轮发展布局中,将进一步推动惠州从“沿 江
14、”向“沿海”拓展。大亚湾作为惠州市出海口,南北向尽端式的交通枢纽 节点,是“一城双组团”空间结构中的重要功能组团和南部中心的重要组成 部分。同时,大亚湾经济技术开发区占据了惠04%1.3投资强度万元/亩179.501.4基底面积平方米16079.881.5总建筑面积平方米28927.261.6绿化面积平方米2245.06绿化率7.76%2总投资万元6970.952.1固定资产投资万元6178.392.1.1土建工程投资万元2584.202.1.1.1土建工程投资占比万元37.07%2.1.2设备投资万元2919.962.1.2.1设备投资占比41.89%2.1.3其它投资万元674.232.1
15、.3.1其它投资占比9.67%2.1.4固定资产投资占比88.63%2.2流动资金万元792.562.2.1流动资金占比11.37%3收入万元7203.004总成本万元5738.805利润总额万元1464.206净利润万元1098.157所得税万元1.268增值税万元201.969税金及附加万元116.0710纳税总额万元684.0811利税总额万元1782.2312投资利润率21.00%13投资利税率25.57%14投资回报率15.75%15回收期年7.8516设备数量台(套)12617年用电量千瓦时1331798.6918年用水量立方米5465.1619总能耗吨标准煤164.1520节能率
16、27.45%21节能量吨标准煤54.7222员工数量人141第二章 背景和必要性研究一、项目建设背景1、新一轮科技革命和产业变革加速酝酿,新一代信息技术与制造业深度融合,深刻改变着制造业的生产方式、组织形态、商业模式,产业价值链不断深度重组,为我市制造业新技术、新产品、新业态和新模式发展带来重大机遇。发达国家积极主导重塑全球贸易和投资新秩序,并纷纷推行再工业化战略,新兴经济体国家大力承接国际产业转移,全球产业分工体系面临重大变化,对我市制造业参与国际竞争造成巨大压力。制造业创新体系不断完善,信息化水平大幅提升,制造业与互联网加速融合,数字化、网络化、智能化取得明显进展,重点产品质量效益稳步提升
17、,制造业空间布局进一步优化,战略性新兴产业快速增长。2、3、未来5到10年,是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进,物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域,信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造(3D打印)、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破,推动传统工业体系分化变革,将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展,精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广,生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮,清洁生产技术应用规模持续拓展,新
18、能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合,数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业,创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力,引发国际分工和国际贸易格局重构,全球创新经济发展进入新时代。战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量,当前,加快战略性新兴产业发展,抢占发展机遇,已成为各地推动经济发展的必然选择。我省要实现高质量发展,必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位,积极培育发展新动能。大力发展战略性新兴产业,将吸引大量投资进入高科技产业,优化我省产业结构,并通过高科技产业化提高投
19、资效率,提升我省经济发展的质量效益。同时,战略性新兴产业通过技术溢出,会有效提升产品的技术含量,引导我省传统企业实现技术升级,从而有力促进产业转型升级,实现经济持续健康发展。从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看,国务院是在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时,为抓住新一轮科技和产业革命机遇,着力提高经济长远发展中增量的水平,带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此,培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看,战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂
20、的国内外环境下,很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上,出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面,在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用,关键在于引导社会资源,结合区域经济发展实际情况,选择好新兴产业的发展重点和方向,加快创新成果产业化,促使科技第一生产力作用得到发挥,优先扶持高端产业链协同发展。这样,有利于保持我国经济平稳较快发展,为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡献,而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重,带动我国产业结构不断向高端发展,提升经济发展质量,为经济发展方式转变提供强
21、大动力。4、xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出:加快工业聚集区建设,坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路,引导优势特色产业膨胀升级,扶持龙头企业做大做强,逐步培育形成引领当地经济发展的工业主导产业;投资项目的建设符合xxx国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。投资项目在国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)将项目产品制造列为鼓励类项目。投资项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求,因此,符合国家产业发展政策和行业发展规划。项目的实施,通过建设达到规模效益,首先大力开发建设地周边市场,站稳脚跟后扩大生产规
22、模,逐步将产品推向全国,按照企业的发展战略规划,力争在较短的时间内将公司做大做强,为企业的进一步发展奠定坚实的基础。二、必要性分析1、从长期视角来看,全球性的经济发展面临着新矛盾和新挑战,从本质角度来讲,经济发展是一项长期任务,所以针对这样一种现象,要采用新常态的经济发展逻辑。新常态所示经济发展台阶需要正确的指引,新常态作为一种新方式,在经济发展中的应用要极为重视。当前和未来一段时期,中国面临全球结构裂变而不是简单的分化。外部风险的恶化具有趋势性、阶段性与结构性的特征。像过去二十多年那样的全球政治经济平稳期已经过去,未来一段时期冲突、摩擦、重构将是常态。一是要用深化改革和高水平开放来应对世界结
23、构裂变带来的短期挑战,特别是在中美贸易摩擦中要以自由主义对抗新保护主义、用多边和双边主义对抗孤立主义、用新合作对抗新冷战;二是在坚持以新开放应对挑战的同时,必须认识到裂变期世界经济的各种基本参数发生根本性变化决定了我们不可能重返过去的战略路径,必须重构新开放发展的实施路径,对于中短期面临的问题要有战术安排。2、坚持创新驱动与开放合作相结合。突出企业创新主体地位,提升技术创新、管理创新和商业模式创新水平,突破制约企业转型升级的关键核心技术,推动企业发展模式向质量效益型转变,发展动力向创新驱动转变。充分利用国内外资源,坚持内外需协调、“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举,通过国际智力合作
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