水泥项目经营分析报告(项目总结分析).docx
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1、 建设项目环境影响报告表 (送审稿) 项 目 名 称: 黑龙滩长岛国际旅游度假区二、三、四期 建设单位(盖章):四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司 编制日期:2019 年 12 月 国家环境保护部 制 四川省环境保护厅 印 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价资质的单 位编制。 1.项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两 个英文字段作一个汉字)。 2.建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止终 点。 3.行业类别按国标填写。 4.总投资指项目投资总额。 5.主要环境保护目标指项目区周围一定范
2、围内集中居民住宅 区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等, 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分 析结论, 确定污染防治措施的有效性, 说明本项目对环境造成的影响, 给出建设项目环境可行性的明确结论。 同时提出减少环境影响的其他 建议。 7.预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目, 不填。 8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 建设项目基本情况 项目名称 黑龙滩长岛国际旅游度假区二、三、四期 建设单位 四川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司 法人代表 徐玲 联 系 人
3、何雨茜 通讯地址 眉山市仁寿县黑龙滩镇 联系电话 85382128 传真 邮政编号 620500 建设地点 眉山市仁寿县黑龙滩镇 立项审批 部门 仁寿县发展和改革局 批准文号 川投资备 2018-511421-70-03-25372 1FGQB-0057 号 建设性质 新 建 行业类别 及 代 码 房地产开发 占地面积 (平方米) 734500 绿化面积 (平方米) 311761 总 投 资 (万元) 1000000 其中:环保 投资(万元) 2145 环保投资占 总投资比例 0.21% 评价经费 (万元) 预期投产日期 2023 年 12 月 工程内容及规模: 一、公司简介及项目由来 黑龙滩
4、镇地处仁寿县西部,东与文林镇相邻,南与虞丞乡、龙正 镇交界,西与东坡区富牛镇相连,北与清水镇接壤,距仁寿县城 16 公里、眉山市区 20 公里、成都 60 余公里。全镇面积 180.6 平方公里, 辖 20 个村,2 个居委会,166 个经济社,总人口 5.2 万余人。境内有 著名的黑龙滩水库,1986 年被批准为省级风景名胜区。黑龙滩拥有 如今成都其他近郊湖区所难以匹敌的优势310 公里的湖岸线、 23.6 平方公里的水域面积、85 座湖岛、茂密的森林植被、丰富的水 产品等,是一块名副其实的城市近郊旅游宝地。2009 年,四川黑龙 滩长岛国际旅游度假中心有限公司黑龙滩长岛国际旅游度假区项目
5、入驻景区,开启了景区旅游发展的新篇章。 2 建设项目基本情况(续) 根据黑龙滩长岛国际旅游度假区项目规划,黑龙滩长岛国际旅游 度假区将建成一个集商务、会议、旅游、休闲、度假、地产开发为一 体的“中国山水城市综合体”项目,黑龙滩将被打造成为一个集“自然资 源+近郊旅游+度假功能+新生活模式”于一体的复合型新城。因此,四 川黑龙滩长岛国际旅游度假中心有限公司(以下简称“建设单位”)于 2017 年投资 55121.06 万元,在黑龙滩长岛国际旅游度假区现有用地范 围内建设 19 栋高层住宅、368 栋低层住宅及部分配套商业用房,即为 项目的一期工程,一期工程目前完成了低层住宅的修建,预计 2020
6、 年 全面建成交房,一期项目用地 440 亩,位于整个度假区北侧。 随着项目的开发,建设单位拟投资 1000000 元,建设黑龙滩长岛 国际旅游度假区二、三、四期项目(以下简称“本项目”)。本项目选 址于仁寿县黑龙滩镇(黑龙滩长岛国际旅游度假区现有用地范围内), 计划用地 1101.2 亩, 建设内容包括住宅、 办公商业及配套设施三部分。 本项目总建筑面积为 118.10 万 m2。 其中计容建筑面积包括高层建 筑面积 67.81 万 m2(高层单元式办公楼均为 17 层板式,首层布置商业 网点及配套设施, 建筑高度为 53.9 米; 高层住宅为 18 层的点式或板式, 建筑高度为 53.9
7、米),低层建筑面积 17.86 万 m2(主要为 23 层花园 洋房,建筑高度 9-12 米);不计容建筑面积 32.43 万 m2。总机动车位 8167 个,非机动车位 6986 个。 按照中华人民共和国环境保护法和国务院令第 253 号的要求, 该建设项目应进行环境影响评价。为此,四川黑龙滩长岛国际旅游度 假中心有限公司委托四川省环科源科技有限公司对其“黑龙滩长岛国 3 建设项目基本情况(续) 际旅游度假区二、三、四期”建设项目开展环评工作。我公司在接受委 托后,即派有关技术人员对该项目现场进行踏勘和资料收集,现按照 有关技术规范的要求和有关规定,编制项目环境影响报告表。 二、产业政策的符
8、合性 本项目用地主要由高层单元式办公、高层住宅、低层住宅及其配 套设施组成。根据国民经济行业分类和代码GB/T4754-2017,该项目 属于房地产开发经营类K7010项目。根据中华人民共和国国家发展和 改革委员会第 21 号产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不 属于其中的鼓励类、限制类、淘汰类,为允许类。同时,项目已取得 仁寿县发展和改革局四川省固定资产投资项目备案表(备案号: 川投资备2018-511421-70-03-253721FGQB-0057 号),准予备案,符 合四川省企业投资项目备案暂行办法有关要求。故本项目符合国 家现行的产业政策。 三、规划及规划环评的符合性 1
9、、与黑龙滩镇总体规划的符合性分析 根据黑龙滩镇总体规划(2017-2035)(由仁寿县人民政府仁 府函2017273 号批复,见附件),黑龙滩城镇集中建设区:包括光相、 四海、柳兴、海洪、四新、大田、茶山、铁门村、光明村、金山村、 白坭等 11 个社区和村的部分用地,面积约 28.37 平平方公里。本项目 主要涉及四新村,占地为总规中规划的居住用地,可以兼容 30%的商 业用地。仁寿县住房和城乡规划建设局以建设用地规划许可证 (地 字第 511421201804170021 号)确认本项目用地属综合用地,仁寿县住 4 建设项目基本情况(续) 房和城乡规划建设局出具了关于调整黑龙滩镇长岛项目用地
10、指标的 函(仁规函201888 号),明确长岛项目用地性质为住宅兼容商业; 同 时 该 地 块 已 经 取 得 了 国 有 建 设 用 地 使 用 权 出 让 合 同 (511201-2009-G-058),地类用途为城镇建设用地,土地来源合法。 故项目选址符合黑龙滩镇城市总体规划的要求。 2、与黑龙滩镇控规的符合性分析 (1)长岛未来城片区控规简介 仁寿县人民政府以仁府函201883 号文对黑龙滩镇控制性详细 规划(天府生态城片区、长岛未来城片区)进行了批复(见附件)。 根据该规划,长岛未来城片区规划用地面积 4.93km2,位于黑龙滩 水体北部半岛内,以环湖西路、黑龙滩风景名胜区边界线围合
11、的区域。 长岛未来城片区总体定位为:集商务会议、旅游度假、休闲娱乐、民 俗文化、健康养生、水上运动、户外运动、生态居住为一体的滨水未 来城。本片区建设用地规模为 4.69km2,规划常住人口 3.5 万人。 本次规划整体布局结构为:“一核三心、六片九廊”。 一核:一个未来城生态绿核; 三心:三个公共服务中心,包括综合产业配套中心、度假服务设 施中心和创意休闲服务中心; 六片:六大功能片区,包括未来城魅力核心区、综合配套产业区、 旅游度假酒店区、生态养生居住区、创意休闲居住区、滨湖环岛体验 区等六大功能片区; 九廊:九条生态通廊,是指通过梳理规划区生态本底,贯通未来 5 建设项目基本情况(续)
12、城绿核及自然生态谷,而形成的九条在各建设板块间自由呼吸的生态 通廊。 容积率控制:容积率控制:新规划用地,容积率综合考虑片区的发展目标、定 位、土地集约利用的要求,结合地块规模、交通承载力、居住人口容 量、公共配套设施等多方面因素确定。容积率控制为上限,同时居住 和商业设施用地容积率不低于 1.0。 建筑高度控制:建筑高度控制:本规划各地块的建筑物限高要求为允许最大建筑 高度(米),为上限指标。沿城市道路的建筑还应满足限高要求: H1.5(B+b),H 为建筑物最大高度,B 为道路红线宽度,b 为建筑后退 红线距离。 给水工程:给水工程:规划区最高日用水量为 25406 立方米/日。日变化系数
13、 kd=1.3。水源由黑龙滩镇新规划水厂统一供水。 排水工程:排水工程:规划采用雨、污分流制。原则上雨水尽量不排入黑龙 滩水体,排入黑龙滩水体的雨水管道在末端设置初期雨水截流装置, 截流初期雨水后再排入黑龙滩。规划区污水收集后排入沿黑龙滩水库 设置的截污干管,截污干管汇入下游污水处理厂进行处理、排放。 6 建设项目基本情况(续) 表 1 规划区用地统计表 序号 用地代码 用地名称 用地面积(公顷) 占城市建设用地(%) 1 R 居住用地 181.55 38.70 其中:服务设施用地 2.45 0.52 2 A 公共管理与公共服务设施用地 24.76 5.28 其中 A1 行政办公用地 1.26
14、 0.27 A2 文化设施用地 1.90 0.40 A3 教育科研用地 10.70 2.28 A4 体育用地 2.08 0.44 A5 医疗卫生用地 8.82 1.88 3 B 商业服务业设施用地 82.04 17.49 B1 商业设施用地健全完善创新创业的政策;要在改革开放上下功夫,着力优化营商环境,全面深化各领域改革,构建全面开放新格局;要在园区建设上下功夫,推进产业集群集约发展,全面加快新区、园区开发建设,持续改进和完善园区管理体制机制。2、工业是经济发展的基础,工业强则经济强。紧紧围绕供给侧结构性改革和新旧动能转换,牢牢把握工业经济发展的重点层面、关键环节、突出问题,提出激励性措施,打
15、造政策洼地,催生发展动力。3、“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是战略性新兴产业大有可为的战略机遇期。我国创新驱动所需的体制机制环境更加完善,人才、技术、资本等要素配置持续优化,新兴消费升级加快,新兴产业投资需求旺盛,部分领域国际化拓展加速,产业体系渐趋完备,市场空间日益广阔。但也要看到,我国战略性新兴产业整体创新水平还不高,一些领域核心技术受制于人的情况仍然存在,一些改革举措和政策措施落实不到位,新兴产业监管方式创新和法规体系建设相对滞后,还不适应经济发展新旧动能加快转换、产业结构加速升级的要求,迫切需要加强统筹规划和政策扶持,全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境,创新发
16、展思路,提升发展质量,加快发展壮大一批新兴支柱产业,推动战略性新兴产业成为促进经济社会发展的强大动力。4、投资项目建设有利于促进项目承办单位技术水平提升,有利于促进企业自主研发能力提高,坚持重点突破与整体推进有机结合;紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展重点,把有限的科技资源集中到事关战略性新兴产业发展的关键技术、领域,集中到事关企业科技创新能力提升的重要环节,为此,投资项目建设有利于发挥导向、牵引、辐射和带动作用,延伸相关产业链,壮大产业集群,增强相关产业的发展水平和竞争能力。为推进经济结构的战略性调整,促进产业升级、提高产业竞争力,国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录
17、,其中:项目产品制造名列其中,覆盖拟建项目投产后的产品,因此,投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业;综上所述,投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。二、必要性分析1、2019年上半年宏观经济的短期下行压力依然较大,特别是近期经济形势出现的一些值得高度关注的新变化,可能意味着负向产出缺口开始扩大,宏观政策需要再调整和再定位。正因如此,中央经济工作会议指出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,稳定总需求。积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财
18、税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革。2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年。一是经济增速换挡还没有结束,中国经济阶段性底部还没有呈现;二是结构调整远没有结束,结构性调整刚刚触及到本质性问题;三是新旧动能转化没有结束,政府扶持型新动能向市场型新动能转换刚刚开始,新动能难以在短期中撑起中国宏观经济的基石,宏观投资收益难以在短期得到根本性逆转;四是在各种内外压力的挤压下,关键性与基础性改革的各种条件已经具备,新一轮改革开放以及第二轮供给侧结构性改革的窗口期已经全面出现。当前和未来一段时期,中国面临全球结构裂变而不是简单的分化。外部风险的恶化具有趋势性、阶段性与结构性的特征。像过去二十多年
19、那样的全球政治经济平稳期已经过去,未来一段时期冲突、摩擦、重构将是常态。一是要用深化改革和高水平开放来应对世界结构裂变带来的短期挑战,特别是在中美贸易摩擦中要以自由主义对抗新保护主义、用多边和双边主义对抗孤立主义、用新合作对抗新冷战;二是在坚持以新开放应对挑战的同时,必须认识到裂变期世界经济的各种基本参数发生根本性变化决定了我们不可能重返过去的战略路径,必须重构新开放发展的实施路径,对于中短期面临的问题要有战术安排。2、确保工业平稳较快发展,工业发展方式转变取得明显成效,产业结构调整取得重大进展,为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础,力争工业转型升级走在全国前列,加快实现工业发展动力从
20、资源消耗为主向创新驱动为主转变,产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变,企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变,产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。到2012年,科技进步贡献率达55%,规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达1.5%左右,新产品产值率达18%以上,高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%,大中型企业综合经济指标达到上世纪九十年代末国际先进水平,资源利用和节能减排等指标继续保持国内先进水平,现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。传统产业作为转型升级主战场,关键要重视技术改造和创新,尤
21、其是加快实施以信息化、自动化、智能化、供应链管理为重点的技术改造,强化以核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础为内容的“四基”建设,注重利用新技术、新工艺、新装备和网络技术实现机器换人、流程创新、产品创新和模式转变,充分利用生产性服务,塑造我市传统产业增长新优势,打造传统产业可持续竞争力。传统优势制造业通过加强关键技术和先进工艺的高端化改造、结构调整及相关流程、产品、模式创新,做强总部、研发、设计、营销和产业链整合工作,将有力促进传统企业从全球价值链低端制造环节向“微笑曲线”两端高附加值的研发、设计、销售及售后服务环节延伸拓展或实现全产业链发展,拓展传统产业生产发展
22、的新空间和价值增值的新路径,让传统产业的核心得以在新技术背景下焕发出新的活力,提升产业竞争力,实现“凤凰涅?”而改造升级或转化为现代产业,这将是我市传统产业尤其是传统制造业升级为现代产业的主要路径。3、坚持优势优先,加快突破重点领域和关键环节,抢占产业发展制高点。发挥龙头产业和企业带动作用,促进相关产业和产品发展。全面推进转型升级,加快发展步伐,加大传统产业改造力度,强化生产性服务业基础支撑,着力调整优化结构,切实提高制造业整体发展水平。坚持质量为先,把质量作为制造业发展的关键内核,全面夯实产品质量基础,统筹推进核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础发展,加强品牌创建,提高产
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