分流器项目建议书目录大纲.docx
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1、能级,推进_高新区扩区提质更好辐射带动全市创新发展,扎实推进国家自主创新示范区和国家新一代人工智能创新发展试验区建设,构建_、_、_、_等新型实验室体系,加快_大学、_国际科创中心、_高等研究院、_大学等创新载体建设,推动_超重力离心模拟和北航超高灵敏极弱磁精密测量、多维超级感知、社会治理大数据与模拟推演等大国重器尽快落地见效。高标准落实科技创新新型举国体制,创新“科研院所招引、全市统筹使用”人才工作新模式,支持龙头企业牵头组建创新联合体和共性技术平台,推广“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关组织方式,创建_(_)科技成果交易所,着力引育一批顶尖人才,抢先掌握一批“硬核”技术,加快形成一批世界级创新成
2、果。要加快构建重大产业创新中心。持续实施“新制造业计划”,以重大科技创新为牵引,以“产业大脑+未来工厂”为突破口,大力推广协同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式,着力打造人工智能、数字安防、集成电路、基因编辑等具有国际竞争力的产业集群,推动生物医药、新材料、节能与新能源汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展,大力发展数字服务、金融科技、文化创意、智慧物流等优势产业,通过数字赋能促进产业跨界融合、业态渗透裂变,抢占现代化产业体系的制高点。推动粮食安全与种业安全提标加固,提升现代农业发展水平。要着力打造全球数字贸易中心。高质量推进_自贸区_片区与国家临空经济示范区协同
3、发展,统筹推进跨境电商综试区与_数字丝绸之路合作示范区建设,支持电子世界贸易平台和数字贸易物流枢纽全球布局,精心筹办全球数字贸易博览会,全面提升链接全球商品、服务、技术、资金、数据等新型贸易能力。要构建热带雨林式创新创业生态。持续营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的浓厚氛围,推动“产学研用金、才政介美云”十联动,支持新型研发机构建设,加快建设一批科技和产业创新综合体,积极探索数字经济、创新经济、生态经济、现代服务经济成为新时代老百姓经济的有效路径。要率先推动绿色低碳转型。把实现碳达峰、碳中和作为倒逼生产、生活方式绿色转型的重大机遇,抓实抓好能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活六大重点领域
4、绿色低碳转型,全面推行生态产品价值实现机制,实行常态化GEP核算制度,探索开展市场化、多元化生态补偿,使绿色发展成为共同富裕的新增长点。第三,推进公共服务优质共享,着力形成民生新供给。公共服务是人民群众对共同富裕感受最直接、需求最迫切的领域,如何提供优质均衡的公共服务也是一项重大而紧迫的任务。我们要坚持和完善为民办实事长效机制,围绕人的全生命周期多元化需求,扎实推进补短板、促均衡、兜底线,力争在解决群众急难愁盼问题上取得突破性进展。要推进幼有善育。加快婴幼儿照护体系建设,增加优质学前教育资源有效供给,着力解决托幼难问题,构建生得起、养得好的育儿友好环境。要推进学有优教。完善城乡教育布局规划动态
5、调整和优化机制,全面推进新时代城乡义务教育共同体建设,推进跨区域跨层级的名校集团化办学。要推进病有良医。探索建立紧密型医联体,全面提升乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务能级,持续优化“互联网+医疗健康”新服务,综合集成“舒心就医”应用场景。要推进老有颐养。建立_分钟居家养老服务圈,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要推进住有宜居。开展“职住平衡”试点,加快人才专项租赁住房、蓝领公寓建设,切实解决好新市民、青年人等住房困难群体住房问题,推动城乡房屋安全隐患排查整治和品质提升。要推进劳有厚得。完善最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制,健全新业态从业人员劳动权益保
6、障机制。要推进弱有众扶。稳步推进社会救助均等化,建立逐年提高基础养老金标准机制。探索实行低边家庭参照低保家庭享受有关的教育、医疗等援助政策,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度和慈善救助体系,确保共富路上一个也不能少。第四,营造尊法守信的环境,着力形成社会新风尚。一个成熟的社会必定是法治化、可预期的社会,一座高能级的城市必定是讲信用、知敬畏的城市。我们要推动高质量发展促进共同富裕,必须坚决破除“熟人社会”的羁绊,推动规则意识、契约精神真正深入人心、成为自觉行动,以此建立人与人之间的信任、增强长期发展和长治久安的信心。要提升法治素养。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,在“五四宪法”历史资料
7、陈列馆基础上建设国家宪法宣传教育馆,高标准实施“八五”普法规划,统筹抓好“关键少数”与“绝大多数”,不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力,形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会行为习惯。要维护公平正义。切实加强地方立法,落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制,率先构建促进共同富裕的地方法规规章政策体系,完善网络空间行为准则与治理规则。完善“综合执法+部门专业执法+联合执法”体系,深入推动行政执法“三项制度”全覆盖。深化互联网法院、互联网仲裁院建设,积极推进“数字法院”“数字检察”“数字复议”等建设,提升司法质
8、量、效率和公信力,努力让人民群众在每个案件中感受到公平正义。要推动守信为本。秉持“传递政府最大诚意、体现企业最大诚信”的理念,以建设国家营商环境创新试点城市为契机,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,迭代升级“亲清在线”,全面破除影响诚信建设的体制机制壁垒,实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,全面打造诚信政府、诚信社会、诚信企业、诚信个人。特别是要坚持发展和规范并重,建立健全平台经济治理体系,加强改进反不正当竞争执法,强化反垄断和防止资本无序扩张,推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务。第五,创建市域社会治理示范城市,着力形成治理新体系。特大城市是一个极其复杂多元的“巨系统”,人流、物流、资金流
9、、信息流高度集聚,重大矛盾风险因子相对集中,给城市治理体系和治理能力带来巨大压力、重大挑战。我们必须坚持全周期管理,在体系上用活“存量”、机制上用够“增量”、手段上用好“变量”,完善事前事中事后全程治理机制,形成从源头到末梢的完整治理链条,着力提升市域统筹解决矛盾、化解风险的治理能力,建立与城市能级相匹配的“安全阀”、与风险系数相适应的“防火墙”。要坚持系统施治。健全社会治理“六和塔”工作体系,做实街道“大工委”、社区“大党委”制,全面推进“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革,迭代完善“基层治理四平台”,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要强化源头施治。坚持和发展新时代“枫桥
10、经验”,健全社会矛盾纠纷调处化解中心工作机制,开展漠视群众侵害群众利益专项治理,限期“清零”信访积案,深化诉源、警源、访源、安源治理,健全立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系,推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治,努力将问题解决在群众身边、矛盾化解在基层。要推进精准施治。探索数字孪生机制,打造“城市智防”系统,率先建成全国首个城市智能感知网,以地下空间、消防、道路交通、危险化学品、食药环、网络安全等领域为重点,建好用好地下空间智防、“城市眼云共治”、风险闭环管控大平安、交通智慧疏导等一批应用场景,提升城市治理“一网统管”水平,注重堵漏洞、强弱项,提高减灾防灾能力,努力把风险
11、化解在成灾之前、把隐患消除在萌芽之时。要完善公共卫生安全等重大突发事件应急处置机制,提升平战转换能力,善于把握“黄金”处置窗口,确保一旦有突发状况能够顶得住、撑得起。第六,激发新老_人的自豪感,着力形成城市新魅力。选择一座城市就是选择一次机遇、开启一种人生,如果缺少价值认同,在一座城市住得再久也只是一个地名。我们必须加快从经济逻辑回归人文逻辑,坚持以社会主义核心价值观为引领,同步提升城市颜值与城市气质,做强城市品牌、彰显城市魅力,让更多人了解_、融入_、扎根_、深爱_,不断增强对城市的归属感和认同感,以“_人”为自豪。要构建牢固的文化纽带。高水平推进_、大运河、良渚古城遗址三大世界遗产综合保护
12、利用,加快大运河国家文化公园、钱塘江诗路文化带、宋韵文化传承展示中心和之江文化产业带建设,实施“城市记忆”工程,推动非物质文化遗产活态传承,让人们感受到处处有历史、步步有文化的厚重底蕴。建好用好“礼堂、家园、书房、客厅”等文化矩阵,加快建设国家版本馆_分馆、国家(_)短视频基地、_市美术馆、_市音乐厅等重大文化设施,打造具有全球影响力的国际文化创意中心和数字文化产业集群,持续提升动漫节、文博会、网络文学周等会展水平,进一步繁荣文艺创作,集聚更多名家大师,吸引更多优秀作品在_首发、首演、首映、首展,更好构筑人们的精神家园。要塑造共同的精神气质。城市与市民,从来就是命运共同体,全体市民的价值取向决
13、定了一座城市的精神气质。我们要传承红色基因,大力弘扬“红船精神”“_精神”,推动新时代文明实践中心建设,培育开放包容、勇于革新的城市品格,涵养英雄不问出处、人人皆可成才的宽广胸怀,持续浓厚我为人人、人人为我的“最美风尚”,使和睦友爱、守望相助、彼此温暖成为根植城市的价值认同。无论来自什么地方、从事什么职业,在_都能体面工作、快乐生活,都能得到应有的尊重,都能实现自由而全面的发展。特别是要深入实施亚运城市行动,举全市之力高水平做好亚运会和亚残运会筹办工作,确保办一届“_特色、_风采、_韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会。持续放大亚运会凝聚人心、汇聚共识的作用,增强全体市民的家国情怀和城市情结,激发作
14、为_人的自信与骄傲。各区县(市)要教育引导干部群众切实增强“_人新疆北新路桥集团股份有限公司 2018 年年度报告全文 1 新疆北新路桥集团股份有限公司新疆北新路桥集团股份有限公司 2018 年年度报告年年度报告 2019 年年 04 月月 新疆北新路桥集团股份有限公司 2018 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真 实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并承担实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏
15、,并承担个别和连个别和连 带的法律责任。带的法律责任。 公司负责人汪伟、主管会计工作负责人唐飚及会计机构负责人公司负责人汪伟、主管会计工作负责人唐飚及会计机构负责人(会计主管人会计主管人 员员)李秀琴声明:保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。李秀琴声明:保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。 新疆北新路桥集团股份有限公司 2018 年年度报告全文 3 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和
16、释义重要提示、目录和释义 5 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 9 第三节第三节 公司业务概要公司业务概要 13 第四节第四节 经营情况讨论与分析经营情况讨论与分析 29 第五节第五节 重要事项重要事项 43 第六节第六节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况 48 第七节第七节 优先股相关情况优先股相关情况 48 第八节第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况董事、监事、高级管理人员和员工情况 49 第九节第九节 公司治理公司治理 56 第十节第十节 公司债券相关情况公司债券相关情况 62 第十一节第十一节 财务报告财务报告 63 第十二节第十二节 备查文件目录备
17、查文件目录 162 新疆北新路桥集团股份有限公司 2018 年年度报告全文 4 释义释义 释义项 指 释义内容 中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会 新疆证监局 指 中国证券监督管理委员会新疆监管局 公司、本公司、北新路桥 指 新疆北新路桥集团股份有限公司 十一师、建工师 指 新疆生产建设兵团第十一师(建筑工程师) 兵团建工集团、建工集团 指 新疆生产建设兵团建设工程(集团)有限责任公司 报告期 指 2018 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日 蕴丰建设公司 指 重庆蕴丰建设工程有限责任公司 福建顺邵项目 指 福建省南平市顺昌至邵武高速公路 BOT 项目 新疆北新
18、路桥集团股份有限公司 2018 年年度报告全文 5 第二节第二节 公司简介和主要财务指公司简介和主要财务指标标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 北新路桥 股票代码 002307 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 新疆北新路桥集团股份有限公司 公司的中文简称 北新路桥 公司的外文名称(如有) Xinjiang Beixin Road 土木工程建筑业 公司需遵守深圳证券交易所行业信息披露指引第 7 号上市公司从事土木工程建筑业务的披露要求 (一)报告期内公司从事的主要业务(一)报告期内公司从事的主要业务 报告期内,公司加速从单一的工程施工,向设计施工总承包、技术研发、勘察设计
19、等工程全产业链转型升级;公司转变 项目承揽方式,通过介入PPP、BOT等多种高端项目,以投资拉动项目建设;公司依赖重庆合川BT项目的前期成果,房地产 业务亦取得较大进展。通过上述业务转型升级,公司初步实现了由资产经营向资本经营、低端项目向中高端项目、单一产业 向多元产业转变的业务布局。 报告期内,根据上市公司行业分类指引(2012年修订),公司的主营业务之一为公路工程、桥梁工程、隧道工程和 市政交通工程等公共交通基础设施的施工业务,属于大类“E 建筑业”中的子类“48 土木工程建筑业”; 主营业务之二为房地 产开发与经营业务,属于“K70 房地产业”。 (二)报告期内公司的经营模式(二)报告期
20、内公司的经营模式 1.公共交通基础设施的施工业务 公共交通基础设施建设作为本公司的传统主营业务,是公司最主要的收入来源。2018年公司工程收入为: 9,141,189,198.39元,占公司主营业务收入的89.70%。 公司从事的公共交通基础设施建设的施工业务,目前主要有两种经营模式:单一型工程承包模式和投融资建造模式。 单一工程承包模式:本公司以拥有的工程承包资质,向业主提供施工总承包服务或工程专业承包服务。 投融资建造模式:本公司利用自身投融资能力,将施工经营与资本经营相结合,采用EPC模式(设计-采购-施工)、BOT 模式(建造-运营-转让)和PPP模式(政府和社会资本合作模式)等,以投
21、资带动总承包,向业主提供项目投融资服务和工 程总承包服务。 2.房地产开发与经营业务 2018年, 公司房地产业务依旧主要依托二级子公司: 重庆北新蕴丰建设有限责任公司以及新疆北新蕴丰房地产开发有限 公司自行进行项目开发经营。2018年公司房地产业务收入527,587,945.84元,占公司主营业务收入的5.18%。 重庆北新蕴丰建设有限责任公司主要聚焦 “北新御龙湾”项目的开发和销售。”北新御龙湾”项目位于重庆市合川草街东 部新城,目前已投资开发:一期 A 组团、一期 B 组团、一街区、五街区、二期六街区项目。报告期内,“北新御龙湾一期 A 组团”项目已基本售罄;“北新御龙湾一期 B 组团已
22、竣工”;“北新御龙湾一街区、五街区项目”正在建设阶段,二期六街区尚 未开工建设。 新疆北新蕴丰房地产开发有限公司主要聚焦“北新大厦”、“北新雅居”项目的开发和销售。“北新大厦项目”位于新疆乌鲁 木齐市经济技术开发区高铁片区,属于本公司及下属子公司总部基地,整体功能规划为行政办公+写字楼,满足公司办公、 会议中心、培训中心等管理需求,富余部分用于商业、办公对外销售;“北新雅居”位于新疆乌鲁木齐经济技术开发区白鸟湖 新区,作为公司总部基地“北新大厦”的生活配套,整体功能规划为住宅+商业配套,在满足本公司内部员工的住宅需求的同 时取得一定的经济效益。报告期内,“北新大厦”已全部竣工并交付使用,“北新
23、雅居”正在建设阶段。 (三)报告期内的行业情况(三)报告期内的行业情况 1.公共交通基础设施的施工业务 根据国家统计局公布数据,2018年全年国内生产总值900,309.00亿元,较上年增长6.6%,国民经济持续平稳发展,结构 调整和转型升级持续推进,发展质量不断提高,总体平稳、稳中有进态势持续显现。2018年全国固定资产投资635,636.00亿 新疆北新路桥集团股份有限公司 2018 年年度报告全文 10 元,较上年增长5.9%,增速稳中趋缓。建筑行业继续深化改革,政策频出,住建部发布建筑工人实名制管理办法(征求 意见稿)、国务院明确要求将工程建设项目审批时间压减一半以上、发改委公布必须招
24、标的工程项目规定缩小了强制 招标项目范围、 交通运输部发布 交通运输服务决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程三年行动计 划(20182020 年)等相关政策,为建筑业指明了发展方向。 单一工程承包模式业务 报告期内,行业订单新签及存量消化速度放缓,公司单一工程承包模式的工程承揽有所减少;疆内中标的第八师149团 -184团-第十师巴音托海公路建设PPP项目及G576石河子至149团公路新改建工程PPP项目分别被停止、暂停,面对严峻的市 场开发形势,公司积极调整市场布局,开拓经营思路,积极跟踪参与优质项目,为市场培育建立良好的基础;继续加强项目 管理,推动重点工程项目实施进度
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