XX城市绿地系统专项规划.ppt
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1、%。其中:完成固定资产投资5023.24万元,占总投资的75.72%;完成流动资金投资1610.91,占总投资的24.28%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元6634.151.1完成比例53.39%2完成固定资产投资万元5023.242.1完成比例75.72%3完成流动资金投资万元1610.913.1完成比例24.28%(七)主要建设内容和规模该项目总征地面积31569.11平方米(折合约47.33亩),其中:净用地面积31569.11平方米(红线范围折合约47.33亩)。项目规划总建筑面积51773.34平方米,其中:规划建设主体工程31394.80平方米,计容建筑面积517
2、73.34平方米;预计建筑工程投资3662.73万元。项目计划购置设备共计69台(套),设备购置费2817.17万元。(八)设备方案投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据,满足工艺要求为原则,并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性,以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求;先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键,因此,工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品,并且在保证产品质量的前提下,优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备,预计购置安装主要设备共计69台(套),设备购置费2817.17万元。第二章 发展规划、产业政策和行
3、业准入分析一、发展规划分析(一)建设背景1、全面加快产业转型升级,要加快支柱产业转型升级,持续完善产业链、价值链;要在扩充增量上下功夫,加快培育新的经济增长点,要大力发展壮大战略性新兴产业,全力扩大有效投资和推进项目建设;要在创新创业上下功夫,全力加快新旧动能转换,大力实施创新驱动发展战略,加快健全完善创新创业的政策;要在改革开放上下功夫,着力优化营商环境,全面深化各领域改革,构建全面开放新格局;要在园区建设上下功夫,推进产业集群集约发展,全面加快新区、园区开发建设,持续改进和完善园区管理体制机制。当前,我市产业发展水平走在全国前列,具备了跟进新一轮科技革命和产业变革的基础和条件,要抢抓重大机
4、遇,在发展理念、生产模式和业态创新上以变应变、率先行动,打造产业竞争新优势。同时,尽管国际贸易投资方式转变将给我市外向型产业带来工业增速放缓、就业岗位减少、社会风险加大等挑战,但也带来倒逼淘汰落后行业及低附加值产业链环节、推动产业转型升级的机遇。当前和今后一个时期,我市处于机遇和挑战同在、希望与困难并存的时期。世界经济复苏缓慢,国内经济进入新常态,许多深层次矛盾会在经济运行压力中凸显,必将传导和影响我市。2、战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业,具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点,对经济社会发展具有重要引领带动作用。抓住了战略性新兴产业,就抢占了
5、发展先机,掌握了未来发展的主动权。十八大以来,我国坚定实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革,特别是“放管服”改革,优化营商环境,推进大众创业万众创新,不断激发全社会的创新活力。一是全社会的创新投入不断提升。2017年全社会研发投入1.75万亿元,比上年增长11.6%,占国内生产总值的比重达到2.12%。研发费用加计扣除等一系列普惠性税收优惠政策调动企业不断加大创新投入。二是全社会创新意识普遍增强。各级政府深入贯彻创新发展理念,围绕支持创新不断优化管理和服务,有利于新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的管理模式逐步形成。企业面向市场和消费升级,大胆推进技术创新和商业模式创新,新的增长点不断涌现。三
6、是有利于新动能培育的改革举措陆续出台。深入开展全面创新改革试验,出台了创新管理、优化服务培育壮大新动能的一系列政策举措。特别是今年上半年以来,党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等改革文件,进一步破除制约创新创业的制度障碍,释放新动能发展的活力。“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下,党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革,深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略,
7、并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策,为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑,为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。 “十三五”时期,要以转变经济发展方式为目标,以科学发展、跨越发展为主线,顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战,加快产业升级换代,积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点,培育壮大具有当地特色的产业集群;紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇,跟踪世界高技术产业发展动态,立足现有产业基础,充分利用国际和国内资源,加强创新引领,不断改造提升传统优势产
8、业,大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业,力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群,推动产业结构转型升级,为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。项目承办单位已经形成了广阔的视野和集成外部技术的能力,在此基础上公司成立了技术研发中心,开展集成创新,实现了相对项目产品设计、制造、工艺、检验、调试等服务流程,完成了项目产品产业化制造的各项准备工作。(二)建设地经济发展概况地区生产总值3402.99亿元,比上年增长11.09%。其中,第一产业增加值272.24亿元,增长7.37%;第二产业增加值2109.85亿元,增长8.65%第三产业增加值1020.90亿元
9、,增长7.87%。一般公共预算收入205.54亿元,同比增长6.72%,一般公共预算支出402.43亿元,同比增长10.11%。国税收入332.39亿元,同比增长8.26%;地税收入亿元97.14,同比增长8.78%。居民消费价格上涨1.16%。其中,食品烟酒上涨1.20%,衣着上涨0.71%,居住上涨1.17%,生活用品及服务上涨1.18%,教育文化和娱乐上涨0.66%,医疗保健上涨0.80%,其他用品和服务上涨0.77%,交通和通信上涨1.10%。全部工业完成增加值1826.90亿元。规模以上工业企业实现增加值1231.18亿元,比上年增长5.23%。规模以上AA、BB、CC、DD(含建材
10、石料)等主导行业共完成工业增加值1243.98亿元,增长10.68%。AA完成增加值436.95亿元,增长7.38%;BB完成工业增加值317.76亿元,增长10.31%;CC完成工业增加值289.68亿元,增长9.31%;DD完成工业增加值118.37亿元,增长10.99%。规模以上工业企业实现主营业务收入5525.81亿元,比上年增长9.34%。实现利润总额527.11亿元,比上年增长8.31%。固定资产投资完成3937.86亿元,比上年增长5.52%。其中,建设项目投资完成3465.32亿元,增长9.38%;房地产开发投资完成472.54亿元,增长9.45%。在固定资产投资中,第一产业投
11、资完成196.89亿元,同比增长6.32%;第二产业投资完成2992.77亿元,同比增长7.91%;第三产业投资完成748.19亿元,增长10.71%。高新技术产业投资846.53亿元,增长5.50%。民间投资3507.62亿元,增长6.29%。城市基础设施投资528.89亿元,增长10.51%。重点项目1414个,完成投资2296.62亿元,增长5.33%。全市实现社会消费品零售总额1415.00亿元,比上年增长8.62%。城镇实现零售额982.55亿元,增长11.50%;乡村实现零售额417.89亿元,增长5.35%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元378.91,增长10.79%。实际利
12、用外资65468.62万美元,同比增长57.74%。外贸进出口总值348.80亿元,同比增长54.26%。其中,出口总值226.72亿元,同比增长54.42%;进口总值122.08亿元,同比增长57.99%。(三)项目建设有利条件项目投资环境优良,当地为招商引资出台了一系列优惠政策,为投资项目建设营造了良好的投资环境;项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件,项目建设区域市场优势明显,对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间,与此同时,项目建设地也成为资本市场追逐的热点,而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发
13、展规划,符合地区规划要求。(四)市场分析目前,区域内拥有各类建材石料企业971家,规模以上企业14家,从业人员48550人。截至2017年底,区域内建材石料产值168848.16万元,较2016年153178.05万元增长10.23%。产值前十位企业合计收入80706.52万元,较去年68032.13万元同比增长18.63%。2017年区域内建材石料企业实现工业增加值28886.94万元,同比2016年25286.19万元增长14.24%;行业净利润18020.09万元,同比2016年15609.92万元增长15.44%;行业纳税总额21100.57万元,同比2016年18031.59万元增长
14、17.02%;建材石料行业完成投资62293.74万元,同比2016年55908.94万元增长11.42%。区域内建材石料行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元28886.941.1同期增加值万元25286.191.2增长率14.24%2行业净利润万元18020.092.12016年净利润万元15609.922.2增长率15.44%3行业纳税总额万元21100.573.12016纳税总额万元18031.593.2增长率17.02%42017完成投资万元62293.744.12016行业投资万元11.42%区域内经济发展持续向好,预计到2020年地区生产总值6000.10亿元,年均
15、增长7.26%。预计区域内建材石料行业市场需求规模将达到253778.74万元,利润总额66244.66万元,净利润22867.61万元,纳税20738.14万元,工业增加值91106.98万元,产业贡献率16.66%。(五)必要性分析1、准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力,是做好今后经济工作的重要前提。新常态之新,意味着不同以往,意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别,与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别,增长从高速转为中高速,动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;新常态之常,意
16、味着相对稳定,这一稳定是更高水平的稳定,是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。因此,新常态绝不只是增速降了几个百分点,更是增长动力的转换和发展质量的提升。推动高质量发展,要按照十九大的要求,重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。防范化解重大风险,重点是防控金融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,使系统性风险得到有效防控;打好精准脱贫攻坚战,要瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力。伴随进入新常态,我国经济增长正从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型粗放增长转向质
17、量效率型集约增长,结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大,机遇也非常难得。当前,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展,国内市场潜力巨大,农业生产连年丰收,国民储蓄率较高,科技和教育整体水平提升,劳动力素质改善,改革不断深化,社会保持稳定,这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件,开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。强化基地建设,提升集聚水平。首先是推进载体和重点传统产业升级项目建设。积极推荐有条件的传统产业基地和园区创建国家、省新型工业化产业示范基地。其次
18、是稳步推进传统产业转移。设立传统产业转移技术改造和技术创新专项资金,对产业转移和异地改造项目、城区企业一律进园,重大项目给予财政支持。同时,争取国家和省对企业技术改造项目的政策和资金支持。第三是全力推进煤炭资源的获取,建设国家级煤炭基地,形成规模效益,引领产业升级发展、高产高效发展。第四是全力推进规划电力项目进入国家、省“十三五”规划,重点建设大容量、高参数、低排放的火电机组。同时,以煤电为核心业务,新能源发电为辅助业务,电网通道建设为战略业务,实现数量规模向质量效益的转变。2、“十三五”时期仍将是我市推进工业转型升级大有可为的战略机遇期,尽管经济发展步入新常态,但工业经济在国民经济中的主支撑
19、地位没有改变,在创新发展中的主阵地地位没有改变,在转型升级中的主战场地位没有改变。立足当前实际,顺应未来趋势,今后五年我市推进工业转型升级重点需要完成三大历史性任务:一是实现在高起点上持续、平稳、健康、较快增长的重任,形成产业集聚度更高、产业链更完善、产业布局更科学、创新优势更突出的新局面;二是全面推进产业结构优化调整的重任,形成新兴产业引领、高新技术支撑、现代服务业助推发展的新局面;三是基本实现从工业化中级阶段向高级阶段跨越,加快制造业的创新发展、融合发展、集群发展、开放发展、绿色发展。完成上述历史性任务,基本前提就是增长方式要努力摆脱对土地资源、环境资源和劳动力资源增量占用的深度依赖,最大
20、限度发挥市场的决定性作用、最大限度发挥政府的引导作用、最大限度调动企业家的积极性,充分发挥优势,全力补好短板,探索走出一条有我市特色的新型工业化道路。伴随着经济发展、科技进步以及商业模式的创新,特别是信息网络技术的广泛应用推动生产方式的深刻变革,产业边界日趋模糊,工业化与信息化、制造业与服务业、产业发展与城市建设的融合趋势日益增强,柔性制造、敏捷制造、虚拟制造等智能发展模式将成为工业转型升级的重要方向,研发设计、文化创意、现代物流、现代金融等生产性服务业将有力引领制造业转型升级,特别是针对部分传统产业领域产能过剩,企业之间协同制造、协同创新更为紧密,专业化分工和社会化协作更为深入,产业组织形态
21、将更多由大规模批量生产向大规模定制生产转变,由集中生产向网络化异地协同生产转变,由传统制造企业向跨界融合企业转变。作为我市而言,更需精准把握发展趋势,推进工业经济向智能化、融合化、服务化、网络化方向发展,更好引领带动工业转型升级。项目投资环境优良,当地为招商引资出台了一系列优惠政策,为投资项目建设营造了良好的投资环境;项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件,项目建设区域市场优势明显,对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间,与此同时,项目建设地也成为资本市场追逐的热点,而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发
22、展规划,符合地区规划要求。3、本期工程项目投资效益是显著的,达产年投资利润率40.07%,投资利税率47.28%,全部投资回报率30.05%,全部投资回收期4.83年(含建设期),表明本期工程项目利润空间较大,具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。二、产业政策分析顺应时代发展大势,充分认清工业强省和产业发展的重要意义,进一步提高站位、凝聚共识,增强思想自觉和行动自觉。深入落实工业强省建设和产业发展的重点任务。抓一批体量大后劲强的骨干企业、可持续有竞争力的优势产业、有基础有承载能力的重点园区、链条长成体系的产业集群,构建起多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。坚持规划先行,突出
23、项目支撑,强化招商合作,注重改革创新,发挥企业家作用,保障要素供给,推动工业总量进位、产业结构优化、发展质效提升。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断,不仅为今后我国经济发展指明方向、提出任务,也为我市推进经济高质量发展、解决发展不平衡不充分问题,提供了一些路径选择。 围绕工业经济高质量发展,坚持“工业强市”主战略不动摇,牢牢把握转型发展核心,以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标,聚焦重点产业转型升级,着力实施企业技术改造、智能化改造、绿色化改造“三大改造”,着力
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