安阳新基建投资项目投资计划书.docx
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1、21节能量吨标准煤33.7322员工数量人717第二章 项目背景及必要性一、智能设备项目背景分析2018 年末中央经济工作会议曾提出,要“加快 5G 商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。2020 年 1 月 3 日国务院常务会议,2 月 21 日、3 月 4 日的中央政治局会议均提到“新型基础设施建设”。特别是在 2020 年 3 月 4 日的中央政治局常务会议上,再次强调“要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。从以上表述可以看到,党中央和国务院密集部署新基建,特别是
2、在近多次提及相关内容,新基建必将成为 2020 年中国的重要经济举措,并成为稳定中国经济并实现经济增长的新动力、新引擎。新型基础设施建设,简称“新基建”,是基础设施建设中的一个相对概念,与原来的传统基础设施建设有较大的区别。“新基建”包含5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网七大领域。传统的基础设施“铁公基”(铁路、公路、机场、港口、水利工程等)是工业时代的基础设施,而新基建则是基于新兴科技,特别是信息技术的基础设施,是信息时代(数字时代)的基础设施,是数字化转型的基础和保障。严格意义上来讲,新基建并不是全新的概念,特别是其中特高压、城
3、际高速铁路和城际轨道交通等已经是相对成熟的技术,并且已经有了较大范围的应用。国家在这个时间点启动新基建,是在当前复杂的国内外经济和社会环境下作出的重要应对举措:中国的宏观经济在最近几年,在面临经济周期、去产能、去杠杆和环保压力等多重因素影响下,宏观经济出现下行、增速放缓,而众多企业特别是中小微企业面临经营困难等困境,国家的经济稳定和增长压力骤增。出口方面1至2月,出口 20406 亿元,下降 15.9%;进口 20832 亿元,下降 2.4%。3中美贸易战悬而未决中美贸易战,已经持续近 2 年的时间,对中国的经济,特别是出口贸易造成了巨大的影响,特别是我国的手机等高科技行业,遇到了前所未有的困
4、境。虽然 2020 年 1 月 15 日中美签署了第一阶段经济贸易协议,中美经贸谈判进入新的阶段,但是美国对我国限制的芯片、高端装备、核心软件、加税减免等事项仍然没有解决,不可控因素依然存在。另一方面,经济增长和发展主要依靠投资、出口和消费“三驾马车”。在出口方面,由于中美贸易战和新冠肺炎疫情引起的加税、断航和封闭等措施,我国的出口受到限制而面临非常大的压力。由于经济增长放缓和新冠肺炎疫情的影响,企业主动或被动地压缩产能,采取裁员和降薪等应对措施,同时由于疫情期间流动性压力(人员流动性和资金流动性),个人和企业的购买和消费能力明显下降,消费对经济增长的作用难以为继。在投资方面,由于企业在风险管
5、理和资金不足双重压力下,缺乏资金和投资动力,同时市场容量和支撑又不够,投融资情况不容乐观。传统的基础设施建设投资,经济增长拉动边际效应已经不明显,并且上一轮的基础设施建设投资中,相当部分进入了房地产相关行业,导致产能进一步过剩,构成了巨大的经济和金融不稳定因素,从而传统的基础建设投资已不是必要选项。新基建,具有双重特点:既是基础设施建设,又是新兴经济。在数字经济时代,新基建可以在投资的基础上刺激全产业的数字化转型,支撑不断增长的、潜力巨大的数字消费市场。在上述各种因素的影响下,为了稳定和发展中国的经济,保持就业和社会的稳定,国家推出新基建,是应时之需,是为未来的经济社会发展奠定基础。新基建可以
6、通过投资的拉动和辐射作用,促进国家经济、金融和社会的稳定,特别是在新冠肺炎疫情和经济下行双重压力下,新基建是稳经济的关键着力点,可以起到压舱石的作用。同时,加大新基建投资,相当于直接用资金强力推动经济供给侧结构性改革,通过基础性要素的改进和完善,来促进上层的经济模式、产品和服务形态进行创新,从而使得新基建成为稳定中国经济和实现经济增长的新动力、新引擎。在数字经济时代,数字化转型是必然的要求和发展方向。无论是数字政府、数字社会还是数字经济本身,数字化转型既是目标和方向又是手段。对于数字化转型的两种形态:产业数字化和数字产业化都离不开新型的基础设施作为支撑,没有基础设施作为保障条件,数字化转型的目
7、标难以实现。特别是新基建中的 5G 建设、人工智能,对于进一步发展中国的互联网经济和数字经济,将会产生巨大的产业带动作用,形成新的发展动能,使得中国在数字经济时代具有先发优势。3新基建是“六稳”工作的着力点新基建对于国家的“六稳”工作具有重要的作用。在“六稳”中,稳就业是今年的重中之重,而推进新基建,可以创造大量的就业机会,提供大量的就业岗位,从而缓解目前的稳岗和就业压力。4制造业升级通过新基建,特别是人工智能和工业互联网建设,可以促进中国的制造业向高端制造业转型升级,提高行业的科技水平,降本增效,实现高质量的发展,从而在竞争中更具竞争优势。二、智能设备项目建设必要性分析自2020年3月,提出
8、加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度,工信部倡导加快新型基础设施建设后,引发全民热议的“新基建”概念,包括哪些领域,如何支持“新基建”等问题,今日有了答案。新基建的本质,是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。与传统基础设施建设相比,一是新型基础设施建设内涵更加丰富,涵盖范围更广,如区块链、云计算等,更能凸显数字经济特征,能够更好推动中国经济转型升级。二是新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向,无论是人工智能还是物联网,都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。“新基建”顺应产业升级趋势,可加速全产业的数字化转型,促进现代信息技术与产业经济的融合,
9、使经济能够在数字化的辅助之下产生新的质变。未来,全球经济将大受裨益。党的十八大以来,我国新型基础设施建设取得了明显成效,对高质量发展的支撑作用正在加快释放。截至目前,高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村,4G网络用户超过12亿。智慧城市建设路径更加清晰,信息技术积极赋能城市精细化管理。国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施,在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。关于新型基础设施的概念,初步研究认为,新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看,新型基础设施主
10、要包括3个方面内容:1、信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。2、融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。3、创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。当然,伴随着技术革命和产业变革,新型基础
11、设施的内涵、外延也不是一成不变的,将持续跟踪研究。下一步,国家发展改革委将联合相关部门,深化研究、强化统筹、完善制度,重点做好四方面工作。一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点,修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署,促进光纤宽带网络的优化升级,加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时,超前部署创新基础设施。四是做好统筹协调。强化部门协同,通过试点示范、合规指引等方式,加快产业成熟和设施完善。推进政企协同,激发各类主体的投
12、资积极性,推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。第三章 项目市场研究一、智能设备行业分析2018年12月中央经济工作会议首次提出“新型基础设施建设”的概念,强调加快发展“5G 商用步伐、推动发展人工智能、工业互联网、物联网等”。“新基建”区别于传统“铁路、公路、机场”等传统基建项目,主要包含“5G 基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网”等方面。2020 年以来,高层频繁发声,多次强调“新基建”的建设。3 月 4 日,政治局常务会议再次强调“要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性”。对基建发力而言
13、,从资金来源来看,专项债是重要资金来源。此外,从项目来看, PPP 项目库中集中了较多的基建项目。我们首先从专项债资金用途和 PPP 项目中行业分布来看“新基建”的相对规模。2020 年以来,地方政府新增专项债(不含置换专项债)发行规模 9498 亿,远超去年同期的 3078 亿的规模。按照财政部披露的数据,截至 2 月底,2020 年发行地方债券 12230 亿(含一般债 2732 亿),全部为新增债券,完成中央提前下达额度(18480 亿)的 66.2%。从专项债披露的资金用途来看,“轨道交通”和“园区建设”中的科技产业园项目属于“新基建”的范畴,总体来看上述两大项目规模为 1180 亿,
14、占总规模的 12%。财政发力对冲疫情冲击,其中 PPP 是财政发力的重要抓手。2 月 12 日财政部政府和社会资本合作中心发布的关于加快加强政府和社会资本合作(PPP)项目入库和储备管理工作的通知要求,加快项目入库进度,切实发挥 PPP 项目补短板、稳投资作用。为实现全面建设小康社会的发展目标,完成十八大提出的“2020 年实现国内生产总值比 2010 年翻一番”的目标,2020 年要实现 5.5%-6%左右的GDP 增速。这意味着固定资产投资要维持在 5%以上的增速,假设制造业和房地产投资增速维持去年相对水平,根据各类投资占固定资产投资的比重,按照基建投资 25%左右的占比,预计 2020
15、年基建投资投资增速达 10%左右(2019 年增速为 3.3%),基建投资规模达 15 万亿左右。对于“新基建”的规模,从前文专项债资金运用和 PPP 项目分布分析我们看出,“新基建”占全部基建的比重大概在 7%-12%,保守估计,我们预计2020 年“新基建”规模将超 1 万亿。具体到各个行业,预计 2020 年 5G 投资规模近 3000 亿、特高压投资规模超 600 亿、轨道交通投资规模在 5000 亿左右、充电桩投资规模约100 亿、数据中心投资规模约 1000 亿、人工智能投资规模约 350 亿、工业互联网投资规模达百亿级。对于各行业的投资规模我们将在下一章进行详细分析。具体到行业层
16、面,以 5G 为例,按照中国信通院的预测,2020 全国范围内将累计开通 5G 基站超过 55 万个(截至今年 2 月初,中国三大运营商共在全国开通 5G 基站约 15.6 万个),预计到 2025 年 5G 网络建设投资累计将达到 1.2 万亿元。2020 年是 5G 商用初期,预计运营商开展 5G 网络大规模建设。预计电信运营商在 5G 网络设备上的投资超过 2200 亿元,各行业在 5G 设备方面的支出超过 540 亿元,合计为 2740 亿。新规划“7 交 5 直”项目带来约 1800 亿元投资,2020 年预计投资额预计超 600 亿。新规划共规划了 5 条特高压直流和 7 条特高压
17、交流项目,合计输电容量达到 5700 万千瓦,我们估算涉及投资金额达到 1800 余亿元。一般而言特高压建设周期在 2-3 年左右时间,预计 2020 年全年投资额至少在 600 亿以上。按照中国城市轨道交通协会的数据,我国城市轨道交通目前已进入高位稳定发展的阶段,全国 6000 多公里在建规模,每年投资规模在 4000 亿-5000 亿元左右,每年建成运营线路长度达 800 多公里。2020 年随着基建发力,预计年投资规模在 5000 左右。中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示,截至 2020 年 1 月,联盟内成员单位总计上报公共充电桩 53.1 万台,较 2019 年 12 月公共类
18、充电桩增加 1.5 万台。根据2019-2020 年度中国充电基础设施发展年度报告,2020 年预计我国将新增公共充电桩 15 万台、新增私人桩 30 万台。按照公共充电桩平均投资额 5 万左右,私人桩投资额 0.2 万左右,新增公共充电场站约 8 千座。因此我们预计 2020 年充电桩投资规模在 100 亿左右。按照2019 年绿色数据中心白皮书,当前中国数据中心每年新增投资规模在 1000 亿左右,包含基础设施产品、服务器、网络存储、网络设备等。预计 2020 年中国规模以上的数据中心保有量将超过 8 万个,总面积将超过 3000 万平方米。根据 IDC 对中国人工智能市场的预测,2020
19、 年中国人工智能投资规模将达 50 亿美元(约 350 亿人民币),到 2022 年中国的人工智能市场投资规模将近百亿美元,将形成一个新的极具规模的的产业生态。我国工业互联网还处在起步阶段,前期投资包含了大量的通信、机械等硬件基础设施投资,由于行业还处在起步阶段,工业互联网的总体投资节奏仍有较大的不确定性,我们预计 2020 年当年工业互联网投资规模或达到百亿级别。基建投资资金来源可以分为四大类:1)自筹资金(以非标融资、城投债和PPP 等为代表),占比达 60%左右;2)国家预算内资金(包括地方政府和土地出让金等方式),占比达 16%左右;3)国内贷款(银行贷款等),占比达 16%;4)利用
20、外资和其他资金来源,占比为 8%。受制于地方政府债务问题,预计 2020 年基建资金来源更多依赖于中央财政支出和 PPP 等社会资金,此外国开债等政策性金融债也将成为重要资金来源3 月 4 日中央政治之常委会议明确提出“要注重调动民间投资积极性”,这也说明在本轮刺激基建中,社会资本将发挥更大的作用。二、智能设备市场分析预测2018年底中央经济工作会议指出,“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,“新型基础设施建设”的提法由此产生。新基建既包括窄口径的狭义新基建,也包括宽口径的广义新基建,其中:狭义新基建(“重创新”)指以科技创新、产业升级为核心领域的配套基础设
21、施建设:(1)5G及相关电子信息领域配套设施(如物联网/车联网、人工智能如AI医疗等、大数据中心、云计算等)、(2)传统基础设施的信息智能改造领域(如智慧城市、智慧交通、智慧园区、智慧农业、智慧警务、智慧消防等)、(3)新能源新材料及其应用领域配套设施(如光伏、生物质能、清洁供热、垃圾发电、高端制造)、(4)无人化配套设施(如无人机、无人配送物流系统、无人化防疫系统)、(5)卫星太空基建等以及这些领域对应的园区项目,以及(6)医药园区、(7)军民融合产业园等科技行业专有园区。广义新基建(“补短板”)包括了“狭义新基建”以及存量规模相对大部分传统基建行业较小,未来增量空间较大的领域,也就是所谓的
22、“补短板”领域,通常为某传统基建领域的新兴细分子行业,主要有:(1)交通运输短板领域(轨道交通、冷链物流等)、(2)能源行业短板领域(核电、特高压、充电桩、加氢站、锂电创新、工业供汽等)、(3)环保基建(污水处理、垃圾处理等)、(4)市政建设短板领域(停车场等)、(5)民生基建(公共卫生、教育、养老、医养结合等),以及(6)特色小镇、(7)文旅配套设施、(8)现代农业园区、(9)旧改、(10)新旧动能转换园区等。从专项债流向看,新基建占全部基建的比例约为24%左右,子行业中轨道交通是主要发力点,其次为医疗卫生领域和生态保护领域,而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。Wind数据显示,截至20
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