苏州新基建投资项目投资计划书.docx
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1、推动经济高质量发展;二是聚焦5G互联网智能化,开展新型信息网络建设;三是打造城际交通智慧城市,升级新型交通网络建设;四是强化电网能源技术攻关,推进新型能源网络建设;五是促进“新基建”各领域融合,推动相关产业协同发展。而就政策目标而言,则着重于两个方面:一是以“新基建”稳投资,5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设将产生长期性、大规模的投资需求,拉动有效投资的新增量,将在促内需和稳投资中发挥重要作用;二是以“新基建”推动交通、能源等传统产业数字化转型。二、智能设备项目建设必要性分析自2020年3月,提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度,工信部倡导加快新型基础设施建设后,引发
2、全民热议的“新基建”概念,包括哪些领域,如何支持“新基建”等问题,今日有了答案。新基建的本质,是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。与传统基础设施建设相比,一是新型基础设施建设内涵更加丰富,涵盖范围更广,如区块链、云计算等,更能凸显数字经济特征,能够更好推动中国经济转型升级。二是新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向,无论是人工智能还是物联网,都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。“新基建”顺应产业升级趋势,可加速全产业的数字化转型,促进现代信息技术与产业经济的融合,使经济能够在数字化的辅助之下产生新的质变。未来,全球经济将大受裨益。党的十八大以
3、来,我国新型基础设施建设取得了明显成效,对高质量发展的支撑作用正在加快释放。截至目前,高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村,4G网络用户超过12亿。智慧城市建设路径更加清晰,信息技术积极赋能城市精细化管理。国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施,在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。关于新型基础设施的概念,初步研究认为,新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看,新型基础设施主要包括3个方面内容:1、信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设
4、施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。2、融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。3、创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。当然,伴随着技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的,将持续跟踪研究。下一步,国家发展改革委将联合相
5、关部门,深化研究、强化统筹、完善制度,重点做好四方面工作。一是加强顶层设计。研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。二是优化政策环境。以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点,修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则。三是抓好项目建设。加快推动5G网络部署,促进光纤宽带网络的优化升级,加快全国一体化大数据中心建设。稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。同时,超前部署创新基础设施。四是做好统筹协调。强化部门协同,通过试点示范、合规指引等方式,加快产业成熟和设施完善。推进政企协同,激发各类主体的投资积极性,推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。第三章 产业调研分析一、智
6、能设备行业分析自4月下旬国家发展改革委首次明确新基建范围至今,一个月时间内,已有20多个省份推出总额数万亿元的新型基础设施建设计划。5月以来,江苏、上海、天津、重庆、山东等省市相继发布政策推进新基建建设。其中,上海版新基建方案发布,将未来3年总投资的目标定在2700亿元;广州签约16个数字新基建项目,总投资额566亿元。今年的新基建投资或在1万亿元左右。目前来看,这一数字需要调整,随着各地新基建项目加速推进,其投资体量也可能会出现较快增长。新基建投资规模相比老基建较小,但是增速很高,预计2020年新基建投资规模达3万亿元左右,新基建7大领域的投资同比增速均在两位数以上甚至过百。“我们的课题组做
7、过分析预测,根据现有公开数据,考虑乐观、中性、保守三种情景,在中性情景下,2020年到2025年,以5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心、云计算、固定宽带、传统基础设施数字化智能化升级等重点领域投资总规模约为17.5万亿元,年均增速约为21.6%。”国家发展改革委原副主任徐宪平说,由此带动产业链上下游产业规模增加约2.8万亿元,年均增速约为22.6%。工信部信息通信发展司司长闻库表示,近期,工信部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展等文件,致力于加快数字基础设施的建设发展,更好地发挥对当前稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。 以5G网络建设为例,除了网络建设自
8、身需要投入大量的资金以外,还能够带动产业链上下游,包括相关设备、移动终端的研发和生产,以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等新型消费。二、智能设备市场分析预测2018年12月中央经济工作会议首次提出“新型基础设施建设”的概念,强调加快发展“5G 商用步伐、推动发展人工智能、工业互联网、物联网等”。“新基建”区别于传统“铁路、公路、机场”等传统基建项目,主要包含“5G 基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网”等方面。2020 年以来,高层频繁发声,多次强调“新基建”的建设。3 月 4 日,政治局常务会议再次强调“要加快 5G 网络、数据
9、中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性”。对基建发力而言,从资金来源来看,专项债是重要资金来源。此外,从项目来看, PPP 项目库中集中了较多的基建项目。我们首先从专项债资金用途和 PPP 项目中行业分布来看“新基建”的相对规模。2020 年以来,地方政府新增专项债(不含置换专项债)发行规模 9498 亿,远超去年同期的 3078 亿的规模。按照财政部披露的数据,截至 2 月底,2020 年发行地方债券 12230 亿(含一般债 2732 亿),全部为新增债券,完成中央提前下达额度(18480 亿)的 66.2%。从专项债披露的资金用途来看,“轨道交通”和“园区建设”中的科技产业
10、园项目属于“新基建”的范畴,总体来看上述两大项目规模为 1180 亿,占总规模的 12%。财政发力对冲疫情冲击,其中 PPP 是财政发力的重要抓手。2 月 12 日财政部政府和社会资本合作中心发布的关于加快加强政府和社会资本合作(PPP)项目入库和储备管理工作的通知要求,加快项目入库进度,切实发挥 PPP 项目补短板、稳投资作用。为实现全面建设小康社会的发展目标,完成十八大提出的“2020 年实现国内生产总值比 2010 年翻一番”的目标,2020 年要实现 5.5%-6%左右的GDP 增速。这意味着固定资产投资要维持在 5%以上的增速,假设制造业和房地产投资增速维持去年相对水平,根据各类投资
11、占固定资产投资的比重,按照基建投资 25%左右的占比,预计 2020 年基建投资投资增速达 10%左右(2019 年增速为 3.3%),基建投资规模达 15 万亿左右。对于“新基建”的规模,从前文专项债资金运用和 PPP 项目分布分析我们看出,“新基建”占全部基建的比重大概在 7%-12%,保守估计,我们预计2020 年“新基建”规模将超 1 万亿。具体到各个行业,预计 2020 年 5G 投资规模近 3000 亿、特高压投资规模超 600 亿、轨道交通投资规模在 5000 亿左右、充电桩投资规模约100 亿、数据中心投资规模约 1000 亿、人工智能投资规模约 350 亿、工业互联网投资规模
12、达百亿级。对于各行业的投资规模我们将在下一章进行详细分析。具体到行业层面,以 5G 为例,按照中国信通院的预测,2020 全国范围内将累计开通 5G 基站超过 55 万个(截至今年 2 月初,中国三大运营商共在全国开通 5G 基站约 15.6 万个),预计到 2025 年 5G 网络建设投资累计将达到 1.2 万亿元。2020 年是 5G 商用初期,预计运营商开展 5G 网络大规模建设。预计电信运营商在 5G 网络设备上的投资超过 2200 亿元,各行业在 5G 设备方面的支出超过 540 亿元,合计为 2740 亿。新规划“7 交 5 直”项目带来约 1800 亿元投资,2020 年预计投资
13、额预计超 600 亿。新规划共规划了 5 条特高压直流和 7 条特高压交流项目,合计输电容量达到 5700 万千瓦,我们估算涉及投资金额达到 1800 余亿元。一般而言特高压建设周期在 2-3 年左右时间,预计 2020 年全年投资额至少在 600 亿以上。按照中国城市轨道交通协会的数据,我国城市轨道交通目前已进入高位稳定发展的阶段,全国 6000 多公里在建规模,每年投资规模在 4000 亿-5000 亿元左右,每年建成运营线路长度达 800 多公里。2020 年随着基建发力,预计年投资规模在 5000 左右。中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示,截至 2020 年 1 月,联盟内成员单
14、位总计上报公共充电桩 53.1 万台,较 2019 年 12 月公共类充电桩增加 1.5 万台。根据2019-2020 年度中国充电基础设施发展年度报告,2020 年预计我国将新增公共充电桩 15 万台、新增私人桩 30 万台。按照公共充电桩平均投资额 5 万左右,私人桩投资额 0.2 万左右,新增公共充电场站约 8 千座。因此我们预计 2020 年充电桩投资规模在 100 亿左右。按照2019 年绿色数据中心白皮书,当前中国数据中心每年新增投资规模在 1000 亿左右,包含基础设施产品、服务器、网络存储、网络设备等。预计 2020 年中国规模以上的数据中心保有量将超过 8 万个,总面积将超过
15、 3000 万平方米。根据 IDC 对中国人工智能市场的预测,2020 年中国人工智能投资规模将达 50 亿美元(约 350 亿人民币),到 2022 年中国的人工智能市场投资规模将近百亿美元,将形成一个新的极具规模的的产业生态。我国工业互联网还处在起步阶段,前期投资包含了大量的通信、机械等硬件基础设施投资,由于行业还处在起步阶段,工业互联网的总体投资节奏仍有较大的不确定性,我们预计 2020 年当年工业互联网投资规模或达到百亿级别。基建投资资金来源可以分为四大类:1)自筹资金(以非标融资、城投债和PPP 等为代表),占比达 60%左右;2)国家预算内资金(包括地方政府和土地出让金等方式),占
16、比达 16%左右;3)国内贷款(银行贷款等),占比达 16%;4)利用外资和其他资金来源,占比为 8%。受制于地方政府债务问题,预计 2020 年基建资金来源更多依赖于中央财政支出和 PPP 等社会资金,此外国开债等政策性金融债也将成为重要资金来源3 月 4 日中央政治之常委会议明确提出“要注重调动民间投资积极性”,这也说明在本轮刺激基建中,社会资本将发挥更大的作用。第四章 项目建设方案一、产品规划项目主要产品为智能设备,根据市场情况,预计年产值12386.00万元。采取灵活的定价办法,项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则,以盈利为目标,经过科学测算,确定项目产
17、品销售价格,为了迅速进入市场并保持竞争能力,项目产品一上市,可以采取灵活的价格策略,迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点,根据市场的变化合理调整产品结构,真正做到市场需要什么产品就生产什么产品,市场的热点在哪里,创新工作的着眼点就放在哪里;针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案,增加产品高附加值,能够满足人们对项目产品的需求。二、建设规模(一)用地规模该项目总征地面积16328.16平方米(折合约24.48亩),其中:净用地面积16328.16平方米(红线范围折合约24.48亩)。项目规划总建筑面积26941.46平方米,其中:规
18、划建设主体工程19429.50平方米,计容建筑面积26941.46平方米;预计建筑工程投资1899.19万元。(二)设备购置项目计划购置设备共计93台(套),设备购置费1837.50万元。(三)产能规模项目计划总投资5671.85万元;预计年实现营业收入12386.00万元。第五章 项目建设地研究一、项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据,布局相对独立,便于集中开展科研、生产经营和管理活动,并且统筹考虑用地与城市发展的关系,与项目建设地的建成区有较方便的联系。项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑;充分利用自然空间,坚决贯彻执行“十分珍惜
19、和合理利用土地”的基本国策,因地制宜合理布置。二、项目选址该项目选址位于某某循环经济产业园。潍坊,古称潍州、潍县,别称鸢都,是山东省地级市,国务院批复确定的山东省半岛城市群的区域中心城市。截至2018年,全市下辖4个区、2个县、代管6个县级市,总面积15859平方千米,建成区面积178.0平方千米。2019年末常住人口935.15万人,城镇人口581.4万人,城镇化率62.18%。潍坊地处中国华东地区、山东半岛中部,与青岛、日照、淄博、烟台、临沂等地相邻。气候属暖温带季风型半湿润大陆性气候,市域地貌自北向南,由低到高,形成几个台阶。潍坊市是世界风筝都,国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城
20、市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、全国循环经济示范市,荣获中国人居环境奖。2017年,潍坊市入选为第五届全国文明城市。2018年4月2日,科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单,全国17座城市入选,潍坊名列其中。2018年1月,潍坊入选首批社会信用体系建设示范城市,12月,2018中国大陆最佳地级城市第6名。2019年山东省新型智慧城市建设试点城市。2019年,潍坊市地区生产总值5688.5亿元。园区积极开展产业园区清理整顿。按照淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批的要求,省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整
21、顿,重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题,依法严格查处越权审批、违规设立产业园区,违规违法用地,违规使用资金,破坏污染环境等行为。以国家级或省级重点产业园区为主体,整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区,建设10个左右产业园区集群。加大省级及以下各类低、小、散产业园区整合、退出力度,对一个功能区块上存在多个主体的产业园区,按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合和体制融合,清理整顿结果依法依规进行公布。到2020年,当地工业化率提高到41%,工业主导地位更加突出,高新技术产业增加值达到100亿元,战略性新兴产业产值达到400亿元,占规模以上工业总产
22、值比重大幅提升,达到12%。建成三个左右在国内有影响力的战略性新兴产业集聚发展基地。产业发展保持中高速。到2020年,工业增加值达到900亿元,工业对全市经济增长的贡献率达到50%。规上工业企业数超2000家,规上工业总产值及战略性新兴产业产值分别比“十二五”末年均增长15%和28%,其它主要指标均保持中高速增长。三、建设条件分析项目投资环境优良,当地为招商引资出台了一系列优惠政策,为投资项目建设营造了良好的投资环境;项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件,项目建设区域市场优势明显,对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目建设得到了当地人民政府和主管部门
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