组织管理体系规划报告_01.doc
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1、全、消防安全、交通安全、劳动保护等方面,积极技术革新,有发明创造、科研成果或重大合理化建议采纳者。4.3.4安全生产奖励考核,由行政部门、管理职能部门、生产车间和工会组织结合安全生产劳动竞赛、年度总结评比等活动进行操作。4.3.5单位应当设立相应的安全生产奖励考核资金,做到专款专用,不得挪作他用。5 安全生产组织机构5.1安全生产委员会5.1.1纺织工业企业应当组建由主要负责人、分管安全工作的负责人、安全管理部门以及相关部门负责人、安全管理人员和工会代表及从业人员代表等组成的安全生产委员会。5.1.2纺织工业企业安全生产委员会履行的主要职责:5.1.2.1审查本单位年度安全工作计划、安全生产责
2、任制的奖惩考核工作。5.1.2.2审查新建、改建、扩建的建设工程项目安全设施、重大安全技术措施项目。5.1.2.3确保各项安全所必需的投入和组织保障。5.1.2.4研究和审查本单位有关安全工作的重大事项。5.1.2.5督促落实开展安全检查、消除事故隐患的措施。5.1.3安全生产委员会应当每半年至少召开一次安全工作会议。遇到较重大的安全问题应当及时召开安全工作会议。会议内容应当有完整的书面记录。5.2工会组织5.2.1纺织工业企业的工会组织,应当依法参与监督本单位安全生产工作。5.2.2纺织工业企业工会组织安全生产方面的主要职责:5.2.2.1参与讨论本单位年度安全工作计划和实施。5.2.2.2
3、参与和监督本单位建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5.2.2.3监督本单位各项安全所必需的投入。5.2.2.4监督本单位执行安全生产法及其相关法律、法规,与行政部门共同落实安全宣传教育、劳动保护措施,维护从业人员合法权益。5.2.2.5参与本单位安全检查活动,对违章指挥、强令冒险作业或者事故隐患提出解决意见或建议。5.2.2.6参加本单位重大事故的调查、分析,向有关部门提出处理意见,并要求追究事故主要责任人的责任。5.3安全生产管理机构 5.3.1纺织工业企业应当建立安全生产管理机构,具体负责本单位安全管理工作。5.3.2纺织工业企业安全生产管理机构履行的主要
4、职责:5.3.2.1贯彻落实国家、地方和行业有关安全生产工作的法律、法规规章和标准。5.3.2.2制定本单位各部门、各工种安全管理规章制度和安全生产操作规程。5.3.2.3组织开展各项安全检查活动,及时督促有关部门落实事故隐患的整改工作。5.3.2.4广泛开展安全宣传、教育和培训活动;总结推广安全管理的先进经验。5.3.2.5参与新建、改建、扩建的建设工程项目安全设施和重大安全技术措施项目的讨论和审查。5.3.2.6落实安全生产责任制的奖惩考核工作。5.3.2.7管理和发放劳动防护用品。5.3.2.8督促管理、安全投入和组织保障措施的落实。5.3.2.9协助调查、处理伤亡事故和火灾事故、交通事
5、故,按时做好事故统计、分析和报告,落实整改防范措施。5.3.2.10落实管理本单位其他安全工作。5.3.3安全生产管理部门应当每月至少召开一次安全工作会议。会议内容应当有完整的书面记录。5.4安全生产管理人员的设置5.4.1纺织工业企业从业人员三百人以上的,至少配备一名专职安全生产管理人员;从业人员一千人以上的,至少配备两名专职安全生产管理人员;从业人员两千人以上的,至少配备三名专职安全生产管理人员;从业人员不足三百人的,至少配备一名兼职安全生产管理人员。5.4.2专职、兼职安全生产管理人员的主要职责:5.4.2.1贯彻落实国家、地方、行业和本单位有关安全工作的法律、法规和标准、规定以及各项管
6、理规章制度。5.4.2.2负责落实、检查本单位各项安全管理规章制度和安全技术操作规程的实施。5.4.2.3深入现场,开展日常安全检查,及时督促、协调、检查有关部门落实事故隐患的整改工作。5.4.2.4落实检查新建、改建、扩建的建设工程项目安全设施和重大安全技术措施项目施工、投产、使用的安全管理。5.4.2.5总结、计划本单位安全生产管理工作;总结推广安全管理的先进经验。5.4.2.6督促管理安全投入的执行、管理工作。5.4.2.7执行、管理劳动防护用品的发放。5.4.2.8协助、参与伤亡事故和火灾事故、交通事故的调查、处理;按时如实做好事故统计、分析和报告,整改防范措施。5.4.2.9检查、管
7、理各项安全审批制度的执行和实施审批项目的操作。5.4.2.10按时、按质、按量完成各项安全工作交办任务。5.5安全员的配置5.5.1各车间(部门)或班组应当配备安全员。5.5.2安全员应当由部门或班组主要负责人或技术骨干担任。安全员应当根据本部门或班组的安全管理工作范围,具体做好安全工作。5.5.3安全员应当定期在本部门(车间)或班组的会议中,具体落实各项安全防范措施、反馈安全落实工作。6 安全生产责任制6.1各级领导安全生产责任制6.1.1纺织工业企业应当建立、健全各级领导安全生产责任制,安全生产责任制应当符合相关安全生产法律、法规规章、标准的要求。6.1.2纺织工业企业的法人代表或主要负责
8、人,对本单位的安全生产工作全面负责。其职责为:6.1.2.1建立、健全本单位安全生产责任制。6.1.2.2组织制定本单位安全生产规章制度。6.1.2.3保证本单位安全投入的有效实施。6.1.2.4组织决策本单位“三同时”重大安全建设工程项目。6.1.2.5督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患。6.1.2.6组织制定并实施本单位事故应急救援预案。6.1.2.7及时、如实报告生产安全事故,总结、分析事故教训,落实事故以及隐患的整改措施。6.1.3纺织工业企业各分管负责人在各自的职责范围内,协助本单位法人代表或主要负责人做好所分管生产经营活动内的安全生产工作,对本单位法人代表或主要负责人
9、的安全生产工作负责。6.2安全管理部门人员安全生产责任制6.2.1纺织工业企业安全生产责任制的制定和落实应当有专门的部门和人员来保障。6.2.2安全生产管理部门应当建立、健全完整的安全生产责任制。6.2.3安全生产管理部门应当定期向本单位主要负责人或者分管负责人报告安全生产的运行情况,及时报告涉及安全生产的重大问题或者事故隐患以及整改措施。6.2.4安全生产管理部门的负责人对本单位主要负责人或者分管负责人的安全工作负责。6.2.5安全生产管理部门的负责人应当按照本部门的职责,组织做好本单位安全责任制的落实,全面负责本部门职责范围的安全工作。6.2.6专职、兼职安全生产管理人员对本部门负责人的安
10、全生产工作负责,并协助部门负责人,负责落实本职管理范围的安全生产工作。6.3各职能部门人员安全生产责任制6.3.1纺织工业企业应当建立、健全各职能部门安全生产责任制,安全生产责任制应当与本单位管理体制相统一,应当结合各部门、班组、岗位的实际情况,具有可操作性。6.3.2各职能部门主要负责人对本部门的安全生产工作负责。6.3.3各职能部门应当贯彻执行本单位对安全管理工作的规定和要求,落实本部门从业人员遵守各项安全规章制度和安全操作规程,接受安全培训教育,切实做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。6.4安全生产责任考核6.4.1纺织工业企业应当建立安全生产责任制的监督、检查等制度,发挥职工代
11、表和工会组织的监督作用,以保证安全责任制真正得到落实。6.4.2纺织工业企业应当实施各级、各部门责任人安全责任书的签约,由上至下,落实一级对一级负责,一级保一级平安的承诺。6.4.3各级责任人的安全责任签约应当与经济挂钩,与绩效挂钩,实施风险抵押,落实奖惩考核,使责任人职、责、权、利相统一。6.5从业人员安全生产责任6.5.1从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,遵章守纪,服从管理。对违章指挥和强令冒险作业应当拒绝执行。并正确穿带和使用劳动防护用品。6.5.2从业人员应当自觉接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能。6.5.3从业
12、人员应当了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范事故对策及事故应急措施,增强事故预防和应急处理能力。6.5.4从业人员对作业场所和工作岗位存在的问题应当及时向车间、班组安全生产管理人员或者本单位安全部门提出。6.5.4.1从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。6.5.4.2从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,应当停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业现场。7 安全技术措施7.1安全设施“三同时”7.1.1纺织工业企业新建、改建、扩建建设项目的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。7.1.2建设单位或设计单位
13、在编制项目可行性研究报告的同时,应编制本项目中存在的危险、危害因素和所采取的劳动卫生防范措施。7.1.3大中型建设项目,或者具有易燃易爆、有毒有害、危险因素大的建设项目,建设单位应委托具有资格的单位编制建设项目劳动安全卫生的预评价报告。7.1.4建设项目应经过竣工验收合格后,方可投入生产和使用。并具有完整的验收报告。7.1.4.1劳动卫生设计的主要内容。7.1.4.2劳动安全卫生设施运行和经法定检测检查机构的考核。7.1.4.3危险性较大设备取得的安全使用证。7.1.4.4劳动安全组织机构、特种作业人员培训、考证情况。7.1.5建设项目从立项开始后,安全生产主管部门应当参与每一个阶段的项目工作
14、,对项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工验收等阶段的有关安全设施提出建议和意见,并将存档保管有关劳动保护方面的资料。7.2“四新”项目的安全投入7.2.1纺织工业企业应当积极采用有利于安全生产的新工艺、新技术、新材料、新设备,提高安全本质化建设。7.2.2纺织工业企业应当针对易燃易爆、有毒有害、易发多发事故等危险性大的生产设备、危险源、作业环境和重点部门,积极采用先进的工艺、技术、设备、设施,应当选择无毒、无害、或不构成人员伤害的材料、物质,配备完整的安全防范系统、监控系统,有效改善生产作业的条件和环境,消除职业病伤害,防止生产安全和火灾等事故的发生。7.3劳动保护技术措施7.3
15、.1编制和实施劳动保护技术措施及安全生产技术措施项目的依据:7.3.1.1国家颁布的安全生产、劳动保护等法律、法规、标准和指示等要求。7.3.1.2针对发生重大因工伤亡事故、火灾事故、职业病等主要危险、危害原因以及安全生产检查中发现的重大生产安全事故隐患,必须采取的整改措施。7.3.1.3生产发展和工艺、设备改造后,需要相应设置的安全卫生设施。7.3.1.4职工代表大会有关改善劳动条件的决议和群众合理化建议。7.3.2纺织工业企业应当具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件,积极完善、完备生产机械设备各种安全防护、联锁、报警、保险、信号等装置,确保从业人员的劳动保护、生产作业的
16、安全条件和安全环境。7.3.3纺织工业企业应当通过安全技术措施,在现有技术条件下积极创新、改造安全防护装置、设施、设备等,不断落实从业人员提出的合理化建议,落实安全检查中所查出事故隐患的整改工作,消除不安全因素和薄弱环节,提高安全防范能力。7.4安全资金投入7.4.1纺织工业企业的法人代表或主要负责人、投资人、决策部门应当保证安全生产所必需的资金投入;股份制单位、合资单位等安全资金由董事会予以保证;国有企业由厂长或经理予以保证;其他生产经营者由投资人予以保证。上述保证人承担由于安全所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。7.4.2安全资金的投入主要用于以下范围:建设项目的安全设施;安全生
17、产的技术措施;安全防护装置、设施、设备的完备、革新和改造;事故隐患的整改;安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备;安全宣传、培训教育,安全管理考核和奖励;劳动保护和防护用品;危险源及其消防的监控、管理和完善;应急救援器材、物质的储备;重大安全课题的研究;以及其他安全所必需的方面。7.4.3安全资金的投入应当不低于纺织工业企业上年销售总额的5 %,应当纳入年度生产经营的计划和财务预算,专款专用,不得挪作他用。8 安全生产管理制度8.1纺织工业企业应当建立、健全下列安全生产管理制度:8.1.1各级安全责任制度。8.1.2各工种安全操作制度。8.1.3安全检查制度。8.1.4隐患整改制度。8.1.5
18、安全教育制度。8.1.6危险作业安全管理制度。8.1.7特种作业安全管理制度。8.1.8劳动防护用品配备管理制度。8.1.9事故统计报告处理制度。8.1.10安全奖惩考核制度。8.1.11防火安全管理制度。8.1.12安全用电管理制度。8.1.13机动车辆安全保养管理制度。8.1.14特种设备安全管理制度。8.1.15消防设备、设施、装置、器材维护保养管理制度。8.1.16应急救援设备、设施、器材、物质、通道管理制度。8.1.17安全技术措施编制制度。8.1.18安全资金使用管理制度。8.1.19外包工程项目安全管理制度。8.1.20租赁承包安全管理制度。8.1.21生产安全事故应急救援预案。
19、8.1.22其他安全管理规章制度。8.2纺织工业企业应当严格执行各项安全审批制度:8.2.1建筑防火安全审批制度。8.2.2三级动用明火安全审批制度。8.2.3临时接拉电气、电线安全审批制度。8.2.4登高作业安全审批制度。8.2.5机动车辆出市境安全审批制度。8.2.6设备搬迁安全审批制度。8.2.7房屋拆除安全审批制度。8.2.8节假日检修安全审批制度。8.2.9进入设备、容器内作业安全审批制度。8.2.10新建、改建、扩建项目“三同时”安全审批制度。8.2.11特种设备施工安全审批制度。8.2.12建筑结构装潢安全审批制度。8.2.13其他安全审批制度。8.3各车间(部门)应当建立、健全
20、各岗位、各工种安全生产管理制度:8.3.1岗位安全责任制度。8.3.2安全管理规章制度。8.3.3安全操作规程。8.3.4上岗安全教育制度。8.3.5安全检查制度。8.3.6安全交接班制度。8.3.7隐患整改制度。8.3.8劳动防护用品使用制度。8.3.9防火安全管理制度。8.3.10事故应急处理制度。8.3.11安全用电管理制度。8.3.12安全奖惩考核制度。8.3.13其他安全管理规章制度。9 安全培训教育管理9.1单位主要负责人安全培训教育9.1.1纺织工业企业法人代表或主要负责人以及分管安全的负责人应当在任职3个月之内参加安全培训教育;每3年应当及时参加复训教育。9.1.2纺织工业企业
21、法人代表或主要负责人以及分管安全的负责人通过安全培训教育,应当掌握以下主要内容:9.1.2.1国家有关安全方面方针、政策、法律、法规、规章、规程、规范、标准等。9.1.2.2安全管理的基本知识、方法与安全技术,有关行业安全生产管理专业知识。9.1.2.3消防安全管理知识、危险化学品安全管理知识、交通安全管理知识等。9.1.2.4重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法,重大危险源管理与应急救援预案的指挥原则。9.1.2.5国内外先进的安全管理理念。9.1.2.6安全生产与生产经营决策的必然关联。9.1.2.7典型的事故案例分析。9.1.2.8其他必须掌握的安全内容。9.2安全管理人员安全培训教
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