019传统文化与社科书_股民必读.pdf
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1、获取赢利外,还应履行必 要的社会责任和义务,为社会作出一定的贡献,诸如社会就业、养老保险、 保护环境、促进所在地区发展等,这样做,可以加强企业与社会各方面的联 系,搞好公众关系,塑造良好的企业形象,提高企业的社会知名度和市场竞 争能力,进一步开拓企业的生存发展空间。 第二节 现代企业系统的构成 一、现代全业是一个系统 所谓系统,一般是指由若干部分(要素)按照一定联系结合方式组合而 成的、具有特定功能的有机整体。任何一种系统,一般都应当具有整体性、 关联性、目的性和对外界环境的适应性等特征。 根据上述系统的内涵和特征来分析认识现代企业,不难看出现代企业是 一个运用各种资源条件,为实现一定经营目标
2、而从事生产经营活动的经济实 体。是一个人造的由若干要素所构成的、开放的、并不断地将输(投)入变 换为输(产)出的动态转换系统。 二、现代企业系统的构成要素 要素是构成企业系统的基础。分析认识现代企业系统,就应首先从分析 构成要素入手。 对企业构成要素的说法不一,概括起来,大致有两种观点,一种是三要 素论。即认为现代企业主要是有劳动者、物质资料和资金(即人、财、物) 等三大要素构成。再一种是六要素论,他们认为除上述三要素外,还应将科 学技术、信息和任务等也作为企业系统的构成要素。下面仅就构成企业的劳 动者、物资资料和资金等三要素,作些具体分析。 (一)劳动者 劳动者是指企业系统中的全体职工,包括
3、:经营者、管理和工程技术人 员、生产人员等。劳动者是现代企业生产经营活动的主体,是构成企业系统 的首要要素。他们以其数量的多少、素质的高低 (包括个体素质和群体素质; 业务技术素质、政治思想素质和身体素质等),以及不同人员之间比例的协 调状况等,影响和决定着现代企业系统的运行效果。 (二)物质资料 物质资料是指企业系统中的各种劳动资料和劳动对象。包括企业生产经 营中所占用的土地、建筑物、各种机器设备、运输工具、原材料、辅助材料 等。这些是现代企业从事生产经营活动必不可少的物质条件,是构成企业系 统中物的要素。它们和劳动者一样,不仅从数量方面,而且以其质量技术状 况和配套情况等影响和决定着现代企
4、业系统的运行效果。 (三)资金 资金是企业系统中劳动手段和劳动对象的货币表现。现代企业在整个生 产经营活动过程中,从价值形态看,实际上也就是资金运动和价值增值的过 程。所以,资金也是构成企业系统的一个基本要素。一个企业系统的全部资 金,一部分以固定资产的形式存在,一部分以流动资产的形式存在,其中包 括货币资金、生产资金和成品资金等。资金主要从其数量、构成(各种资金 的比例)、周转速度等方面对现代企业系统产生着影响。 以上三种要素,无论在属性上,还是在形态上,都各不相同。但在现代 企业系统中,它们内在地联系在一起,从而形成一个有机整体,它们之间的 相互联系概括他讲就是,劳动者借助于劳动资料,作用
5、于劳动对象,推动着 生产经营活动过程,同时,也推动了资金周而复始的循环。 三、现代企业系统的结构 企业系统中的人、财、物等要素,并不存在必然的有机联系。为了有效 地发挥企业系统的功能,完成企业系统目标,就需要按照一定啊生产技术规 律,运用有效的管理,并采取恰当的形式,将它们有机地组织起来,从而形 成企业系统的结构。 (一)企业系统的静态组织结构 企业系统的静态组织结构,具体可分为纵向垂直分系统和横向水平分系 统两方面。 1 . 纵向垂直分系统 从现代企业系统的纵向职能分析,一般可以将企业系统要素分别组合 为:生产于系统、营销子系统、技术于系统、财务子系统和人事子系统等五 大职能子系统。 (1
6、)生产子系统。由企业系统中的各生产单位和生产计划调度部门等组 成,其基本职能是计划、组织与实施产品的加工制造活动。 (2 )营销子系统。由企业系统中的经营销售部门以及原材料、半成品和 成品库等组成。其基本职能是搞好市场研究和产品与市场开发,以及产品销 售工作,并保证所需物资的供应。 (3 )技术子系统。由企业系统中的各有关技木部门和辅助生产单位组 成。其基本职能是组织企业技术活动,推动企业技术进步,从技术方面保证 企业生产的有效进行。 (4 )财务子系统。由企业系统中的各财务会计核算部门组成,其基本职 能是筹措和管好、用好资金,搞好会计核算和财务监督,保证企业生产经营 活动良好的经济效益。 (
7、5 )人事子系统。由企业系统中的各劳动人事部门组成,其基本职能是 搞好企业的人力资源的开发和利用,负责职工的招收、使用、考核、培训以 及工资、劳保、福利等工作。 2 . 横向水平分系统 任何一个从事生产经营活动的企业系统,总需要众多劳动者在不同的局 部范围内,直接与生产资料发生联系,以便更好地完成生产经营过程;也需 要部分劳动者间接而全面地与生产资料发生联系,以便做好统筹安排和组织 协调,保证生产经营过程顺利而和谐地进行;同时,还需要一些劳动者介于 上述两者之间,起到“承上启下”的作用。这种客观需要导致了企业系统就 横向方面形成的高层经营管理子系统、中层管理子系统和基层作业于系统等 三个层次的
8、水平子系统。 (1 )高层经营管理子系统。即通常所说的最高管理层由董事 会、总经 理(厂长)及其主要行政助手和参谋人员组成。其主要职能是:谋划企业系 统与外部环境之间的动态平衡,掌握企业的发展方向,制定企业的经营战略 和长远规划,统筹分配企业的各种资源等等。 (2 )中层管理子系统。即通常所说的中级管理层。由直接隶属于最高管 理层的各职能部门、各生产单位的主要行政负责人及其职能参谋人员组成。 其主要职能是:一方面,通过参谋和建议活动,协助最高管理层搞好经营决 策,制定好经营战略和长远规划等;另一方面做好一系列具体的计划、组织 和实施控制工作,搞好企业内外各方面、各部门、各环节之间的协调,保证
9、最高管理层各项战略目标的实现。 (3 )基层作业子系统。即通常所说的基层作业层。由基层管理人员和广 大生产操作人员组成,他们以其具体的生产劳动和与之直接相联系的管理活 动,保证各项任务的最终实现。 上述企业系统的纵向垂直子系统和横向水平子系统共同构成的企业系统 的静态组织结构。如图 1 - 1 所示。 基层作业层 中级管理层 最高经营管理层 人事技术营销生产财务 (二)企业系统的动态组织结构 企业系统是一个不断地由输入(投入)经过转换到输出(产出)的动态 系统,在其不断转换过程中,同时存在着物流、人流、价值流和信息流等四 种“流”,形成了由以上四种“流”组成的动态组织结构。 1 . 物流 是指
10、企业生产经营所需的各种物质要素,从供应和投入生产开始,经过 加工制造成为在制品、半成品再到成品,一直到把产品销售出去为止的整个 生产经营过程。物流是企业系统最基本的运动形态,物流的特征由产品和加 工工艺的特性所决定,其流量的大小受制于企业系统的规模和一定时期内的 社会供求状况。 2 . 人流 是指企业全体员工在企业系统中的全部活动内容和过程。包括人员的流 入与流出,人员的分工调配和晋升,全体员工的劳动和工作过程等。人流也 是企业系统中的一种基本运动形态,并在企业系统运动中处于主体地位,即 企业系统的全部活动都是在人流的推动和控制下进行的,并受到人流 “能量” 的限制。 3 . 价值流 是企业系
11、统运动中,价值的转移、交换和增值的过程,它直观地表现为 企业资金的运动过程。作为商品生产经营者的企业系统的生产经营活动,既 是原有使用价值的消费和新的使用价值的再生产过程,同时又是原有价值的 转移和创造、实现新的价值的过程。因此,价值流必然与物流同时并存于企 业系统的运动之中,井综合地反映着企业生产经营过程的状况和成果。 4 . 信息流 是指对企业生产经营活动所需的全部信息的收集、加工、储存和传递过 程。它实质上是对企业系统自身及其外界环境所作出的反映、判断以及对生 产经营活动的调控过程,它主要表现为以各种数据、标准、定额、决策、计 划、指令等形式,进行上传下达,执行或调整的过程。企业系统的全
12、部运行 活动,无一不需要通过信息来加以认识和调控。其全面性、准确性和及时性 对企业系统的正常良好运行起着至关重要的作用。 以上企业系统动态组织结构中的四种流,共同存在于企业系统运行过程 之中,并表现为输入、转换、输出三大环节和反馈过程。即输入各种生产经 营要素,包括:人、财、物和信息;根据各行各业的特点,采取不同的生产 工艺方法,进行产品的生产和制造;输出产品和劳务,并通过产品销售,收 回货币资金;做好转换和输出过程中的信息反馈,以便及时有效地对企业系 统的行为过程实施调控。 以上过程是一个周而复始不断循环的过程。 如图 1 - 2 所示。 输 产 出 输 (投) 入 信息 劳动对象 劳动资料
13、 劳动者 资金 转 换 过 程 生产: 厂内 管理 物理的、 化学的, 生物的变 化,确保 品种质量 数量、成 本和交货 期等 产 品 与 劳 务 销 售 收 回 资 金 信息反馈 国家财政(税金、利润) 上述企业系统静态结构中的三个层次和五大职能子系统,与动态结构中 的四种“流”相互渗透并有机地融合在一起,从而形成了现代企业系统有序 的“三四五式立体结构”,其结构模型如图 1 - 3 所示。 四、企业系统与外界环境的关系 从系统的观点看,任何一个现代企业系统,都是属于更为宽广的社会系 统中的一个子系统,是一个开放性系统,它对外界环境具有开放性,其生存 与发展对环境具有极大的依赖性。社会的政治
14、、经济、法律、文化、科技和 自然条件各因素,尤其是市场方面的因素,都将对企业及其生产经营活动发 生直接或间接的影响。同时,以上环境因素既可以单方面地作用于企业系统, 也可以多方面地结合起来共同作用于企业系统,由于各种环境因素自身的复 杂性和多变件,再加之它们之间的紧密联系和相互作用,所以环境对企业系 统的影响作用也是多种多样和极其复杂的。 企业系统的开放性,主要表现为企业系统需要与外界环境不断地进行物 质、能量和信息的交换,它既需要经常从外界获取各种生产物质资源和信息 等,也需要外界不断接收自己的产品和劳务,同时还要与外界发生各种非经 济方面的联系(如参加各种社会活动)。由于外界环境的不同和各
15、个企业具 体条件的差异,各个企业系统与外界环境进行的物质与信息等方面的交换, 在具体对象、内容、方式和量的方面都会有所不同。企业系统与外界的信息 和物质交换越直接、越广泛、量越大,其开放度也就越高。 开放性的企业系统,与外界环境的作用是相互的。它既受外界环境的影 响和制约,对环境具有极大的依赖性;同时又可以以其自身的主观能动性去 影响外界环境,对环境具有反作用。但两者比较而言,更主要的还是环境对 企业系统的影响。外界环境对企业系统是客观的,也是复杂和多变的,它常 常会带给企业系统不平衡和无序状态,如何使企业系统从混饨无序状态向稳 定有序的状态转化,最关键的就在于企业系统是否具有对外界环境的适应
16、 性。如果适应性强,就能在与环境的交换过程中,随着环境的变化,不断地 进行自我调整,形成动态的、稳定的“有序结构”,企业就能够更好地生存 和发展。否则,就有可能会被环境所淘汰。环境因素的多样性和多变性,以 及它对企业系统发生影响的复杂性,决定了企业系统对环境的适应性,也是 多方面的和复杂的。企业主要应在通过全面提高劳动者素质、技术素质和管 理素质的基础上,不断提高企业对外界环境的应变能力和在市场上的竞争能 力。 总之,企业系统的正常有效运行,离不开良好的外部环境。为此,就国 家来讲,应该通过宏观经济改革来优化企业的外部环境。就企业来讲,就要 高度重视环境对企业的影响,经常地了解研究环境,认识和
17、把握环境的现状 及其发展变化趋势,主动地适应环境,调整自己,以求得自身的生存和发展。 第三节 国有企业的改革 一、企业改革是经济体制改革的中心环节我国国有企业是全民所有制的 企业,就其生产技术方面的特征看。大多数(主要是大中型国有企业)也是 现代化企业。由于在国民经济中的作用地位的不同,我国的国有企业大体可 分为两种类型,一种是竞争型的企业(是国有企业的大多数),它们以赢利 为目标,其生产经营全部进入市场,参与市场竞争。再一种是非竞争型企业 或不完全的竞争型企业,包括垄断型、半垄断型或服务型的企业。它们的生 产经营虽然也要讲求赢利,也要进入市场,但要更多地承担国家指令性任务 和提供对社会的公共
18、服务。但不论哪种类型的现代国有企业,都承担着为国 家创造财富,保证国有资产保值增值的任务,它们是市场的主体,是国民经 济的支柱,是国家财政收入的主要来源。但是,由于我国国有企业长期在高 度集中的计划经济体制下生存,一直是作为政府的一个附属物,由此所形成 的企业制度、经营机制等都无法适应市场经济对企业的要求,也不符合现代 企业的特性,在经济改革和对外开放中,国有企业缺乏活力,效益低下的弱 点日益显露出来。因此,如何通过改革搞好国有企业,特别是国有大中型企 业,增强国有大中型企业活力和提高企业效益,对于建设社会主义市场经济 体制,增强我国经济实力,促进社会发展,提高人民生活水平,建设有中国 特色的
19、社会主义,具有举足轻重的作用。正是基于上述认识,我国国有企业 改革,几乎从经济体制改革一开始就摆在“中心环节”的重要位置。 二、国有走业改革的历史回顾 回顾 1 9 7 8 年以来,我国国有企业的改革,大体经历了两个大的阶段。 第一阶段,从 1 9 7 8 年党的十一届三中全会到 1 9 9 2 年,以放权让利为主 要内容的政策调整阶段。 1 9 7 8年 1 2月党的十一届三中全会,针对我国经济管理体制上权力过于 集中和政企不分的弊端,明确提出了要下放权力,让企业有更多的经营自主 权和解决政企不分,以政代企的问题,到 1 9 8 4 年 1 0 月党的十二届三中全会 通过的中共中央关于经济体
20、制改革的决定,提出了社会主义有计划 商品 经济的体制模式,并把增强企业活力作为经济体制改革的中心环节。提出要 使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义 商品生产者和经营者,具有自我改造和自我发展的能力,成为具有一定权力 和义务的“法人”。作为企业改革的目标,这一阶段的企业改革,正是根据 以上要求,实行以放权让利为主要内容的政策调整性改革。其中又可以细分 为以下几个小的阶段: (1 ) 从 1 9 7 8 年党的十一届三中全会到 1 9 8 4 年党的十二届三中全会,这 一时期主要是从调整国家和企业之间的经营权和利益分配关系入手,扩大企 业经营自主权,推行生产责任制,实
21、行多种形式的利润留成和盈亏包干等。 (2 )从 1 9 8 4 年到 1 9 8 6 年底,主要是搞利改税,通过这一改革进一步确 定国家和企业之间的分配关系。 (3 )从 1 9 8 7 年到 1 9 9 1 年 9 月,国有企业普遍推行了承包经营责任制, 以承包合同契约方式进一步改革经营方式,扩大企业经营自主权,减少政府 对企业的干预,界定国家与企业之间的利益分配关系。 在第一阶段,国有企业结合放权让利的改革,还进行了企业领导体制、 劳动、人事分配三项制度等一系列改革,推行了现代化管理等。通过以上改 革,多数国有企业的素质较之改革前有了很大提高,活力有所增强,也涌现 出了一批以首钢、吉化为代
22、表的颇有活力的企业典型。但就总体来看,国有 企业机制不活,活力不足,效益低下的问题并未得到真正解决,也没有能够 真正解决政企不分的问题,也未能将国有企业改变为自主经营、自负盈亏、 自我约束、自我发展的商品生产者和经营者,这就要求必须进一步深化改革, 解决国有企业深层次的矛盾。 第二阶段,从 1 9 9 2 年党的十四大,特别是党的十四届三中全会以后 以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。 1 9 9 2年 1 0月党的十四大,确定了我国经济体制改革的目标是,建立社 会主义市场经济体制。为适应社会主义市场经济体制的要求,对国有企业的 改革提出应通过理顺产权关系,转换企业的经营机制,实行政企
23、分开,落实 企业经营自主权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏。自我发展、自我约 束的法人实体和市场竞争的主体,并承担国有资产保值增值的责任。为贯彻 落实党的十四大提出的经济体制改革任务,加快改革开放和社会主义现代化 建设步伐,1 9 9 3年 1 1月党的十四届三中全会通过的中共中央关于建立社 会主义市场经济体制若干问题的决定,为继续深化企业改革指明了方向, 决定明确了今后我国国有企业改革的方向,即“进一步转变国有企业经营机 制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的 现代企业制度”。决定指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义 市场经济体制的基础”。并要求对国有
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