中国数字化新世代3.0:未来网络的领军者(报告下载).pdf
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1、的中小卖家对淘宝新规调整则无任何博弈和谈判能力,恶意操作行为只不过是表象,其本质是商户对其涉嫌滥用市场支配地位的不满。 3. 网规凸显重要意义 3.1 何为网规 在学术界,对于“网规”这个概念的理解和定义,仍然是颇具争议。最初对于“网规”的解读是网络交易的规则。广义的“网规”就是法律法规,只要涉及网络都可以叫做“网规”。没有规矩不成方圆,一个稳定繁荣可持续发展的商业环境,需要交易的法律法规来进行约束。 关于网规的建设与发展,以笔者不成熟的见解认为,最开始同意的是广义的网规,但看过一些材料和 文章后,渐渐将观点向狭义的方向转换,网规的定义和内涵是针对第三方电子商务平台的主体而言的,首先探讨互联网
2、经济的发展过程中尤其是关于电子商务市场遇到的各种情况和问题,发掘发展过程的是否有规律可循;然后第三方电子商务平台可以根据实际情况制定一系列具体的规范, 清晰 界定各类行为的原则和边界;最后确定具体细致的执行规则,从而为相关法定部门制定专业的规范互联网经济发展尤其是电子商务市场依法有序发展的法律提供相应的依据,使关于规范电子商务平台的法律在制定之时就已更加具有可操作性和普及性,以便使其能更透明健康持续快速长久的 发展,实现新商业文明所倡导的真正的诚信商业环境。 3.2 网规的存在现状及意义 消费者维权难是中国的社会问题,诚信问题是中国商业社会的普遍问题,这需要淘宝等电子商务平台联合各方社会资源来
3、共同承担。由行业的权威部门来参与判定涉及行业专业领域的问题,由相应的国家工商 、 税务 、质检 、 物价等管理部门 协同 管理涉及到商业领域的合法性认定问题,而电子商务平台提供支持和辅助的作用。 淘宝商城此次发行的新规应该就是上文所提到的狭义的网规,它 涉及到淘宝自行制定的一些管理卖家的网络规则,这些网规都说明,淘宝对于卖家的诚信、 消费者保障、规范化的要求更高了。但是淘宝商城此次网规的制定,既没有协商与沟通,又缺乏平等与尊重,不够公开透明,故遭到众多中小商家的反抗。 网规的现状之困,也恰恰说明了新商业文明的革命即将来临,在新机遇,新问题,新方法不断涌现的今天,作为第三方的电子商务平台急需在电
4、子商务转型升级中获得新鲜动力,同时也给我们带来更加深刻的反思,网规的制定程序是不是应该更加规范透明公开平等?我们期待,一些大型网商能一起来推进网规建设,共同营造一个诚信的网络世界。我们相信,随着网络交易规则逐渐规范,电子商务必将会成为主流的商品销售 渠道之一。 4. 法律应归位,政府应加强监管 网规是针对作为第三方的电子商务平台而言的, 而政策法规和技术标准则是 支撑整个电子商务框架的两个支柱。国际上,人们对信息领域的立法工作十分重视。美国政府发布的全球电子商务的政策框架中,对有关法律做了专门的论述; 1996 年联合国贸易组织通过了全球电子商务示范法,俄罗斯、德国、英国等国家也先后颁布了多项
5、有关法规 8。目前,我国政府在信息化方面的注意力还主要集中在信息化基础建设方面,信息立法还没有进入实质阶段,针对电子商务的法律、法规还有待健全。 拥有市场控制力 的企业往往具有很强的反竞争力能力,单纯依靠市场竞争并不能有效地抑制其影响,也需要依靠政府的干预来恢复市场竞争状态和维护公众的利益。政府一般主要采取两种形式干预市场控制力:执行反垄断法和直接管制。 世界各国由于历史发展不同,国情不同,反垄断法的立法也有不同程度的差异。 尽管 如此,各国反垄断法的基本内容框架却具有高度一致性。例如,美国反垄断法与欧盟竞争法互有影响,基本规则相同或者类似;日本反垄断法以美国反垄断法为蓝本,澳大利亚在很大程度
6、上也是如此;我国台湾地区则受美国、日本及韩国立法的影响。各国制定的反垄 断法的基本内容有下列三个方面构成: 禁止限制竞争协议 禁止滥用市场支配地位行为 控制企业集中并购。由此可见,反垄断立法一般都包含了对滥用市场控制力的规制部分 9。 4.1 网规背后的法律应该归位 3Q 大战、 淘宝商城遭围攻事件成为我国电子商务领域极其典型的案例,这些矛盾和冲突,也可以说是我国电子商务发展过程中的必经过程。目前来看,除了网规是不是应该加快其自身的建设发展和完善之外,我们是否可以反问一下,是否可以用我国现行的法律条款来约束规制?哪些法律法规可以适用来解决他们之间的纠纷。 在现行法律框架之内,主 要是合同法、产
7、品质量法、互联网信息服务管理办法等法律法规在规范双方之间的关系。但是,对于商户与交易平台之间的具体合作条件、服务价款、准入与退出门槛等,目前并无法律规定,而是按照双方之间签订的合约来规制的。 在互联网经济领域,我们还没有形成完善且有效的反垄断法律体系、知识产权保护体系、经济纠纷调解体系和消费者权益保护体系。 我国已经出台了价格法( 1998 年),国家发展改革委也公布了反价格垄断规定( 2010 年)和反价格垄断行政执法程序规定( 2010 年),但这些规定对于网络环境下的垄断行为 缺乏研究和调整,反映出对网络市场规范的 滞后, 相关法律法规零散、缺位。从根本上来说,此次淘宝涨租事件发展到如此
8、惨烈的地步,与我国立法相对滞后密切相关 10。 商务部有关人士谈及淘宝遭围攻事件时表示, 我国应抓紧时间制定网络零售管理条例,条例被提上日程,说明中国电子商务已经到了亟待法律规制的时期。我们应抓紧构建网规制定的程序所应有的法律体系,形成第三方交易平台市场准入 、 退出制度,完善市场规则,明确网络零售市场各参与主体的权利、责任、义务关系,进一步明确有关部门管理职责,第三方电子商务平台制定网规过程的透明 性、公开性、平等性的要求,促进网络零售市场的健康持续发展。 4.2 政府加强监管 根据 我国 反垄断法 ,一个企业只具有垄断地位但没有滥用市场支配地位的行为,一般不会受到反垄断的执法审查。 按照目
9、前我国实行的反垄断法第十九条的规定,一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的即被认定为具有市场支配地位。如果淘宝不能提供证据表明它的数倍涨价行为是正当的,那么,按照该法第四十七条的规定,它就属于滥用市场支配地位行为,是要负法律责任的。网络市场竞争性的保持需要政府的干预和管制。现阶段,现存法律不足以应对网络的影响 范围和变化速度。淘宝这次的新规,虽然初衷可能是好的,但在实施的过程等表象看来,就比较能充分体现出其利用自身的独断地位来进行控制。 另一方面,借助行业协会加强监管,建立信用评价机制。行业协会制定电子商务信用监督制度、失信惩戒制度、企业电子商务评级制度,以及相关的行业规范,监督电子商务
10、领域的经营活动,促使从事电子商务活动的企业诚信经营 13。 在电子商务领域,新生事物层出不穷,现实生活中的琳琅满目的情况远远超过了监管规范的跟进。因此,监管部门应该多从大的方面着手,多做一些行业引导、纠纷调解的工作。 5. 反思与总结 网络已渐渐渗透到人们的日常生活之中。互联网正以无限创新的可能性成为改造其他行业的“魔术棒”,同时其自身也成为一支重要的经济力量。 互联网以其雷霆万钧之势,把越来越多的个人和企业裹挟其中。并把如何规范这个庞大的虚拟社会,如何调整电子商务各方利益等一系列问题都摆在了我们的面前。 “淘宝事件”折射出当务之急,反映出网络中的第三方电子商务平台该如何保证网规的合法建设与发
11、展。我国只有加快电子商务立法,制定和颁布电子商务法等系列法律法规,才能有效地规范网络交易市场,保护合法的电子商务行为,保障经营者、消费者 合法权利。 由淘宝新规引发的一连串事件给我们带来了深思,随着互联网经济的深入发展,电子商务中的问题会越来越多,我们迫切的需要一部明确的法律来规制互联网经济,来规范电商在制定网规过程中的不和谐行为。与此同时更需要政府等有关部门的监管,这样双管齐下,才会使我国的互联网经济走的更远,也有利于社会的稳定与和谐。 参考文献 : 1张意轩 .“淘宝伤城”,到底伤了谁? N.人民日报 (北京 ). 2011/10/18 2王晓晶 , 钟琦 . 电子商务与网络经济学 M.
12、清华大学出版社 . 2011 年 03 月 3李艳 . 网络法 M. 中国政法大学出版社 . 2008 年 09 月 4薛娟 . 涨价新规延期 淘宝部分“中小卖家”不让步 . 中国经济时报 /2011 年 /10 月 /24 日 5 晓峰淘宝风波启示:风险管理才是核心竞争力 . 华夏时报 /2011 年 /10 月 /24 日 6 Ralph H.Folsom, Michale W.Gordon, John A. Spanogle. International Business Transactions 7th EditionM. Legal press. 2005.10 7 张磊淘宝事件波澜
13、再起凸显法规滞后中国消费者报 2011 年 /10 月 /26 日 8 张意轩 .“淘宝伤城”,到底伤了谁? N. 人民日报 (北京 ). 2011/10/18 9 梁倩 .“淘宝新规”抢了谁的利益经济参考报 /2011 年 /10 月 /21 日 中国 TOP100 城市“游子亲情指数” 1 中国 TOP100 城市“游子亲情指数” 2 目 录 【关键发现】 . 3 一 . 研究城市游子亲情指数的意义 . 4 二 . 游子亲情指数的设计 . 5 三 . 游子亲情指数 TOP100 城 市排名 . 6 表一: 2013 年中国游子亲情 TOP100 城市排名 . 7 图一: 2013 年中国
14、“游子亲情 ”TOP100 城市分布图 . 8 图二:牵挂莆田市的 20 大城市 . 9 图三:牵挂遵义市的 20 大城市 . 10 图四:各省、自治区和直辖市拥有 TOP100 城市数量排名 . 11 四 . 游子亲情指数按城市分类排名 . 12 表二: 2013 年中国游子亲情一线城市排名 . 12 表三: 2013 年中国游子亲情二线城市排名 . 13 表四: 2013 年中国游子亲情三线城市排名 . 14 表五: 2013 年中国游子亲情四线城市排名 . 14 五 . 游子亲情指数按东部、中西部区域划分排名 . 15 表六: 2013 年中国游子亲情东部城市排名 . 16 表七: 20
15、13 年中国游子亲情中西部城市排名 . 17 六 . 游子 亲情指数水稻、小麦种植区域划分排名 . 17 表八: 2013 年中国游子亲情水稻种植城市排名 . 18 表九: 2013 年中国游子亲情小麦种植城市排名 . 19 七 . 游子亲情指数多因子回归分析 . 19 表十:多元线性回归 . 20 八 . 结论 . 22 报告作者及致谢 . 23 中国 TOP100 城市“游子亲情指数” 3 关键发现 福建 莆田市 “游子亲情指数”排在百大城市之首;在前 10 名的城市里,福建省占了 3 席,河北、陕西各 2 席,河南、四川和浙江各一席; 城市越大、经济发展水平越高,城市的游子亲情指数就越低
16、。一线、二线、三线和四线城市的游子亲情指数的平均水平分别为 0.149、 0.195、 0.242 和0.283; 东部城市游子亲情指数的均值要比中西部城市的均值要略大; 区域之间的历史文化差异对游子亲情指数有显著影响。历史上水稻种植区域的人更趋于相互依靠,而小麦种植区域的人更相对独立。我们发现种植水稻较多省份城市的游子亲情指数相对较高。 中国 TOP100 城市“游子亲情指数” 4 “老人受尊敬,是人类精神最美好的一种特权”。早在千百年前,我们的先贤就教育我们要尊老、爱老。子曰:“父母在,不远游,游必有方。”意思是如果父母健在,子女不要远游,在父母身边尽孝道。如果非要远游,也要去个让父母安心
17、的地方。当然了,子女也要有个安顿、孝敬好老人的方法。 千百年过去了,汽车、电子邮件和微信早已取代了马车与简牍。但是,子女和父母亲人之间的空间距离和心灵距离也许并没有随着科技和人类文明的进步而缩短。事实上,随着人口流动的加剧,独生子女政策的多年实施,青年人工作生活压力加大,养老问题、特别是子女在外地的 留守老年群体的养老问题日显突出。为了促进全社会对留守老年人养老问题的重视,阿里巴巴集团研究院和新泽西理工大学 (NJIT)的立信 -新泽西理工经济风险预警研究中心合作研究并首次发布“ 2013 年中国游子亲情 TOP100 城市”。 一 . 研究城市游子亲情指数的意义 2010 年我国第六次人口普
18、查公报 显示,全国总人口为 13.7 亿人, 60 岁及以上人口为 1.78亿人,占 13.26%,其中 65岁及以上人口为 1.19亿人,占 8.87%。同 2000 年第五次全国人口普查相比, 60 岁及以上人口的比重上升 2.93 个百分点, 65 岁及以上人口的比重上升 1.91 个百分点。按照联合国发布的标准,一个国家或地区 7%以上人口超过 65 岁,或者 10%以上人口超过 60 岁,即视为该国家和地区进入老龄化社会。公报的数据显示我国已经进入了老龄化社会。人口老龄化使老年人抚养比不断上升,养老负担不断加重。社会劳动力流动频繁,更加剧了赡养老人的困难 。具体来看,一个有老人的家庭
19、,如果子女在外地工作会产生在家庭物质供养、生活照料以及精神安慰方面出现诸多赡养问题。 在以淘宝为代表的网购平台还没普及前,一些长期在外地工作的子女每年只有过年、过节才有机会回家看望老人,时间跨度长、空间距离大使得子女无法给老人及时购买衣服、药品、保健品等生活物品。多数子女会选择将钱汇给老人,但是汇钱赡养方式在物质层面并没有起到很好的作用。首先,太多老人宁可选择将钱存放起来,而不愿意花钱为自己购物;其次,老人对商品好坏优劣的鉴别能中国 TOP100 城市“游子亲情指数” 5 力低,很可能受骗上当;再有,在一些中小城市、偏远地区 ,很多老人用商品无法购得,即使愿意花钱也无处可花! 如今,通过淘宝等
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