政府的结构 .pdf
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1、省十次党代会报告能减排工作扎实推进,长江上游生态屏障基本建成,防灾减灾能力得到加强。活力迸发的四川领先西部的发展优势更加明显。这五年,我们以人为本、改善民生,必将以惠民富民的显著成效载入四川史册。城镇居民人均可支配收入增长近一倍,农民人均纯收入实现翻番,与全国平均水平的差距明显缩小。民生投入占财政支出比重逐年提高,坚持实施“十项民生工程”,一大批民生难题得到解决。就业规模稳定增长。城乡社会保障体系逐步健全,公共卫生和基本医疗服务体系加快建立。各级各类教育持续发展,全面完成“两基”任务,职业教育攻坚取得阶段性成果,高等教育质量不断提高。文化体制改革扎实推进,文化产业加快发展,公共文化服务体系初步
2、建立,社会文明程度和公民文明素质不断提高。全民健身和竞技体育取得新成绩。保障性住房建设成效显著。在藏区启动实施富民安康工程和“三大民生工程”,规划建设牧民新村,基本完成游牧民定居任务;“9+3”教育计划效果明显;藏区卫生事业全面加强。完成彝区“三房”改造,启动实施“彝家新寨工程”。规划实施“四大片区”连片扶贫开发。成片推进新农村建设取得阶段性成果。机关行政效能建设和城乡环境综合治理扎实推进,全省政务服务环境、发展环境和人居环境显著改善。这五年,我们凝心聚力、风雨同舟,必将以全省各族各界共克时艰的突出贡献载入四川史册。在这样一段特殊的时期,全省各族人民和社会各界共同担当、坚韧奋进,一起走过了极不
3、平凡6的历程。全省各级人大、政协和各民主党派在危难之际超常付出,与灾区人民共渡难关,为全省战胜灾难、化危为机、加快发展作出了突出贡献,发挥了社会主义政治制度的优势。民主法制建设取得新进展,依法治省进程稳步推进,爱国统一战线发展壮大。坚持正确舆论导向,主动服务全省工作大局,宣传思想文化工作为战胜特殊困难和挑战提供了强大思想保证、精神动力和舆论支持。加强和创新社会管理,坚持用群众工作统揽信访工作,在全国率先建立社会稳定风险评估制度和全面构建“大调解”工作体系,藏区局势总体稳定,全省社会稳定和谐,营造了安定有序的改革发展环境。工会、共青团、妇联等群团组织工作卓有成效,在推进“两个加快”、促进民生改善
4、和社会和谐中发挥了重要作用。解放军驻川部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员积极参与和支持地方建设,在完成急难险重任务中立下卓著功绩。这五年,我们高举旗帜、固本强基,必将以经受特殊考验为党增光添彩载入四川史册。把推进“两个加快”作为开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的最大实践,突出党的执政能力建设和先进性建设,以改革创新精神全面加强党的建设。学习型党组织建设深入推进,领导班子和干部队伍能力不断提升,选人用人公信度明显提高,人才工作成效显著,基层基础更加牢固。党风廉政建设和反腐败斗争不断推进,惩治和预防腐败体系建设取得新进展。各级党组织和广大党员干部特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干
5、、特别讲纪律,成为震不垮的堡垒、压不弯7的脊梁,成为带领群众战胜灾难、重建家园、加快发展的主心骨,涌现出了一大批先进集体和模范人物。历经灾难洗礼和磨砺,各级党组织更加坚强有力,党群干群关系更加紧密和谐。共产党人的英雄壮举和无私奉献,为党旗增辉,为国旗添彩,在四川奋斗史上写下了可歌可泣的一页。五年的奋斗充满艰辛,五年的成就令人振奋。遭受世所罕见的巨大灾难,遭遇冲击空前的国际金融危机,全省经济发展没有耽误,全省重大工作没有耽误,全省民生事业没有耽误,而且实现了又好又快发展,迈上了新的更高台阶。在此,我代表中国共产党四川省第九届委员会,向全省各级党组织、广大党员和各族人民,向各民主党派、备人民团体和
6、各界爱国人士,向所有关心支持四川改革发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢!特别要向为我省抗震救灾和灾后恢复重建提供倾力支持及无私援助的全国人民、对田支援省(市),向人民解放军、武警官兵和民兵预备役人员,向港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友,表示诚挚感谢,并致以崇高敬意!在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,全省发展和我们工作中还存在不少困难和问题:发展不足、发展水平不高的问题仍然突出,工业化城镇化进程滞后,城乡、区域发展还不协调、不平衡;制约科学发展的体制机制障碍仍然较多,经济结构调整升级任务还很重,开放水平需要进一步提高,科技创新和成果转化能力不强,人口资源环境压力较大;城乡居民收入水平不高。8
7、保障和改善民生的任务还很重;影响和谐稳定的因素仍然较多,民主法治还需加强,社会管理面临一些新情况新挑战;一些领导干部思想观念和能力素质还不适应新形势新任务的要求,少数基层党组织战斗力凝聚力不强,消极腐败现象在一些地方和领域不同程度存在,等等。对这些问题,我们要继续高度重视并采取有力措施加以解决。回首五年奋进历程,我们坚持把中央精神和四川实际结合起来,把科学发展具体化,创造性地开展工作,不断加深对做好新时期四川工作的认识。第一,发展始终是四川第一位的任务,谋划四川发展重在坚持和把握加快发展的基本取向。四川的基本省情决定了必须把努力于快、服从于好作为谋划发展的立足点,坚定跨越发展不动摇,追赶全国发
8、展水平,不断缩小发展差距。第二。着眼全局和长远才能赢得主动,确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位置。四川是西部的四川、中国的四川、面向世界的四川,正是辩证地审视四川的区位特点和功能,确立西部经济发展高地的定位,使四川在战略布局上科学取势,创造和发挥出更大的优势,推动重塑四川“经济版图”。第三,内陆盆地更需要开放和创新精神,打开工作局面重在思想理念的解放和突破。跳出盆地看四川,打破“西部宿命”,克服“恐高”、“怕快”的求稳心态,使发展思路更加开阔,奋斗目标更加高远,增强了推进工作的主动性和创造性,在办好大事难事中拓宽了发展新空间、开辟了发展新境界。第四,应对复杂艰难局面取决于态度和工作,变被
9、动为主动重在爬9坡实干化危为机。多重困难聚集,多种矛盾叠加,多条战线作战。四川战胜灾难、崛起危难、破解难题,靠的是攻坚克难的勇气和危中寻机的努力,以非常之为成就非凡之事。第五,一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点,保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题。始终把群众利益摆在第一位,抢险救援生命至上,灾后重建民生为先,加快发展富民为要,安定人心、稳定社会,汇聚起了推进四川各项事业发展的强大合力。第六,党的建设必须紧紧围绕中心工作,干部队伍建设重在形成专注发展、风清气正的导向和氛围。根据事业需要选配干部,在重大工作中锻炼和成长干部,把各级干部的心思和精力引导到抓发展、干事业上,形成了为政清简、
10、政治清明、作风清新、为官清廉的政治环境和工作环境。五年砥砺奋进,我们和全省人民一起创造了可圈可点的业绩,这是创造美好未来的坚实基础和新起点。二、在科学发展的轨道上实现跨越提升推动一个时期的发展,必须顺应发展大势,踩准时代步点。我们要坚持发展是硬道理的战略思想,清醒把握历史方位,抓住发展主要矛盾,科学确定今后一个阶段的执政使命。从发展的外部环境和自身发展的阶段来看,四川正迎来大有可为的重大机遇期。世界经济政治格局正在发生深刻变化,和平、发展、合作仍然是时代潮流,我国经济在较长时期内仍将保持平稳较快发展。国家着力于加快经济发展方式转变,实施区域协调10科学发展 执政为民为建设西部经济发展高地而奋斗
11、在中国共产党四川省第十次代表大会上的报告(20XX 年 5 月 16 日)刘 奇 葆同志们:现在,我代表中国共产党四川省第九届委员会向大会作报告。中国共产党四川省第十次代表大会,是在我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和“十二五”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把握新形势新任务,科学发展,执政为民,大力推进改革开放和现代化事业,加快全面建设小康社会进程,为建设西部经济发展高地而奋斗。科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国共
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