粮食安全及国有粮食企业改革发展专题调研报告.docx
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1、粮食安全及国有粮食企业改革发展专题调研报告根据关于围绕粮食安全,国有粮食企业改革发展开展专题调研的通知(西粮20XX41 号)要求,我局及时组织人员于 20XX年 4月 28日至 30日,深入勐腊镇,勐捧镇,尚勇镇,勐伴镇的主要产粮乡镇和粮食收储站对粮食安全问题进行了调研,通过调研初步了解全县粮食安全的情况,现将调研情况报告如下:一,基本情况勐腊县属亚热带,终年温暖,阳光充足,热量丰富,湿润多雨,发展种植业有得天独厚的自然资源优势.橡胶,粮食,甘蔗,茶叶是勐腊县四大传统产业.但是,近年来,农村转变了经营土地方式,加快农业结构调整;农民种粮积极性下降,种粮面积减少,出租,转让土地较为普遍,开发种
2、植橡胶,香蕉等经济作物面积在扩大,粮食安全面临严俊临挑战.20XX 年底,全县有 10个乡镇,52 个村委会,502 个村民小组,共有户数 62620户;年末常驻总人口万人,户籍人口217256人; 其中:非农业人口 72840人,农业人口 144416人.20XX年粮豆播种面积 296914亩,其中:水稻 112779亩,比上年实际减 3067亩,旱稻 17719亩,比上年实际减 1161亩,玉米 155765亩;黄豆 8068亩;其它杂粮 2583亩.20XX 年粮食产量 78021吨,与去年同期相比增加 2602吨.其中分品种:稻谷 43161吨,同比减少 2610吨,玉米 33799吨
3、,同比增加5268吨;大豆 647吨,同比增加 147吨;其它杂粮 414吨,同比减少 203吨.二,粮食生产发生剧变,粮食安全面临挑战(一)粮食播种面积减少产量下降,全县粮食难以自求平衡勐腊县耕地面积万亩,其中:水田面积万亩,旱地面积万亩;20XX 年全县粮豆播种面积万亩,产量 7802万公斤,水稻,旱稻播种面积比上年减少 4228亩,产量减少 261万公斤;目前全县香蕉种植面积已达万亩,占耕地面积的%,占水田面积的%;橡胶园面积达万亩,茶园面积达 11万亩.由于农民减少种粮或不愿意种粮,原因是出租土地收入远高于种粮收入,随着土地租金越炒越高,每亩租金由最初的 400元上涨至20XX年的 1
4、500元,农民出租粮田还在延续,越来越多的农民由粮食生产供应者转变为粮食消费者.所以勐腊县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给外商种植香蕉(出租期限一般为 1-3年或 1-6年),有些农民减少种粮,有些只种家庭口粮,有些农民直接不种粮,导致收购储备粮都非常困难.山区,半山区农民转变经营土地的方式,不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶园,茶园等.随着经济发展,人口增长以及接待海内外旅客,粮食消费增长加快,目前粮食年消费量约 6万吨,勐腊县原本是粮食自求平衡自给有余的县,但现在粮食难以自求平衡.(二)粮食市场供应不稳定勐腊县粮食供应(商品粮)从过去自产有余到现在 75%从外进,波动很大,市
5、场难于稳定,目前十个乡镇除勐伴, 瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进粮,勐海县粮食进入我县市场约点 70%以上,其它景洪,国内外等约占 5%.如产粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动,给我县的粮食供应军需民食会带来很大的困难.三,国有粮食企业现状勐腊县国有粮食企业于 1999年进行改革,改制,20XX年 8月完成,企业改革改制前和改革,改制期间,工作停止不前,政企职责不明,经营产业单一,低抗承受风险能力不强,观望等靠思想严重.目前改革,改制已顺利完成,但在竞争激烈的市场经济条件下,面对粮食购销市场化和经营主体多元化的格局,如何围绕市场搞活粮食流通,用科学发展观统领全局,这是我县粮食企业当今
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