山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案 .pdf
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1、附件 山东省建筑业劳务用工制度改革试行方案 为推进建筑业劳务用工制度改革,根据山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发2017 19号文件促进建筑业改革发展的实施意见 (鲁政办发201757号)和住房城乡建设部办公厅关于批准山东省建筑业改革 发展综合试点方案的函 (建办市函2017798号) ,制定本方案。 一、总体要求 以习近平同志新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九大和省第十一次党代会 精神,坚持以人民为中心,深化建筑业劳务用工组织模式改革 ,发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立更加规范、更有 活力的建筑业劳务市场;深化建筑工人权益保障机制改革,促 进建筑业农民工向产业工人转型,构建
2、更加和谐、更加明晰的 建筑业劳务用工关系;深化建筑工人教育培训和考核鉴定制度改革,弘扬 “齐鲁工匠 ”精神,培育一支更懂技术、更高素质的 知识型、技能型、创新型建筑业产业工人队伍。 二、改革内容 (一)取消劳务企业资质及其安全生产许可证要求。 在全省范围内房屋建筑和市政工程中 ,一律取消对劳务企业的资质及其安全生产许可证要求。各级 住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务企业的资质及其安全生 产许可证列入建筑市场监管事项。 (二)暂时保留劳务企业资质及其安全生产许可证许可。鉴于全国范围内没有统一取消建 筑劳务企业资质,为便于省内劳务企业出省承揽业务,我省仍 然暂时保留建筑业劳务企业资质及其安全生产许
3、可证许可。已 经取得以及拟申请建筑劳务企业资质、安全生产许可证的,继 续按现行有关管理规定、标准和程序办理许可事项。各市、县(市 、区)不得以省内取消劳务资质要求为由,停止受理劳务 资质许可和安全生产许可证许可。 (三)发展以作业为主的专业企业。 通过引导现有劳务企业转型、鼓励专业承包企业做专 做精、支持具有一定管理能力的班组长组建小微企业或注册个 体工商户,推动发展一批防水工、砌筑工、混凝土工、钢筋工 、架子工、手工木工和装配式建筑施工等职业(工种)作业为 主的专业企业。以专业作业企业作为建筑工人的主要载体,逐 步实现建筑工人公司化、专业化管理。 专业作业企业取得工商登记后, 可持营业执照副
4、本 (复印件)到当地县级住房城乡建设 主管部门报送其所从事的主要工种、联系人等基本信息;县级 住房城乡建设部门将报送信息在本部门网站公开发布。 (四)采取多种灵活建筑劳务用工方式。 赋予建筑业企业更多用工选择权,从事房屋建筑 和市政工程的工程总承包、施工总承包和专业承包企业,自主 选择具备相应作业能力和从业资格的劳务队伍或建筑工人,既 可以与劳务企业、专业作业企业签订劳务合同,也可以直接与 劳务人员签订劳动合同,确立劳动关系。赋予建筑工人更多务 工自主权,建筑工人自主选择用工企业,既可以与劳务企业、 专业作业企业签订劳动合同,也可以直接与工程总承包、施工 总承包、专业承包企业签订劳动合同。引导
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