中美达成互利双赢协议符合双方利益 .pdf
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1、 路 G8D G98 公G9D 根 据 该 条 规 定 也 GBF 依 行 政 授 权 GC8 G84GF4 规 费 征 收 权 G83 GC8 非 依 行 政 GEB GEE G84 GF4GFB GFC 收 G84 权 。 公 路 G8D G98 公 G9D 据 G8C 行 使公 权 GF5 G83 GC8 非 GFA 权 GF5 。 该 条 例 同 时 规定 收 费 公 路 的 期 限 、 GFB 格 等 都 必 须 G8D过 省 级 G8F G97 政 府 的 GAD 准 G83 G8B G8C 省 级 G8FG97 政 府 GBF 收 费 权 的 授 出 GC3 。GD1 GFD G
2、83 公 路 G97 G98 G99 GAA 没 GA6 改 变 公路 收 费 权 的 法 G80 G81 G82 。 公 路 管 理 机 构G8E 公 路 G8D G98 公 G9D 均 依 行 政 授 权 GC8 G84GF4 规 费 征 收 权 G83 GC8 非 G8D 行 政 GEB GEE 的 GFBGFC 收 G84 权 。 公 路 G8D G98 公 G9D 依 政 府 行 政授 权 G84 GF4 的 GBF 代 行 国 G8A 收 费 权 能 G83 同时 G8D 授 权 G84 GF4 国 G8A GA2 GFC 支 配 权 。 公 路G8D G98 公 G9D G8E
3、G90 用 G8F GF8 间 为 行 政 征 收法 G80 G93 G94 G83 G97 G98 G99 没 GA6 改 变 G90 用 G8F GC5国 G8A 的 公 法 义 务 。公 路 G8D G98 公 G9D G94 依 授 权 G84 GF4 规费 征 收 权 G83 GD9 意 味 着 公 路 G8D G98 公 G9D 必须 GC1 公 法 规 范 的 GA9 约 。 例 如 行 政 公 开原 则 等 公 法 原 则 将 GF4 GBB 适 用 G83 使 公 路G8D G98 公 G9D 的 收 GC2 透 明 G99 。 GD9 GA6 助 于 消除 G97 众 GC
4、5 公 路 G8D G98 公 G9D “ 暴 G90 ” 的 误解 G83 从 GC8 GEF GF0 G8D G98 G82 公 路 的 公 GC2 G82 。有 收 费 权 , 无 财 产 权G8D G98 G82 公 路 GA6 GF1 GF2 G91 式 : GAE 让 收费 权 公 路 和 新 建 公 路 。 GC5 于 GAE 让 收 费权 公 路 G83 公 路 G87 GA6 权 仍 GE8 G81 于 国 家 G83GAA 未 移 GAE GDE 公 路 G8D G98 公 G9D 。 GC5 于 新 建公 路 G83 公 路 G8D G98 公 G9D 投 GA2 建 G
5、92 的 公 路GF6 G98 GAF 前 G83 其 G87 GA6 权 必 须 移 GAE GDE 国家 。 GD9 从 法 G80 GF7 看 公 路 G8D G98 公 G9D G87 建G92 的 公 路 作 为 财 G9A G83 已 被 国 家 征 收 。为 收 回 公 路 G8D G98 公 G9D 投 GA2 G91 G92 的 沉G80 G92 G81 GBB G82 G83 G84 G84 理 收 GC2 G83 政 府 授 G85公 路 G8D G98 公 G9D 规 费 征 收 权 。公 路 G8D G98 公 G9D GF3 于 授 权 GC8 G84 GF4 的收
6、 费 权 G83 G86 为 征 收 的 权 能 G83 GC8 非 GD1 G87 G98GAF 的 GA2 G9A 。 收 费 权 建 G88 GF6 公 路 通 行 费的 G89 GFC G8A GF7 G83 为 G8B 期 的 GD1 GF4 G90 GC2 G83 GAA G8C其 G8D GD1 G87 G8D G98 GF8 G8E G8F 。 由 于 公 路 G87 GA6权 G81 于 国 家 G83 公 路 G8D G98 公 G9D G86 代 G90 国家 行 使 收 费 权 G83 其 G8E G90 用 G8F GF8 间 GAA GFE存 GF6 G91 务 的
7、 GC5 GFB 。 GC5 于 收 费 公 路 的 GEF养 费 用 G83 也 已 G92 G93 GF6 通 行 费 中 征 收 G83 公路 G8D G98 公 G9D GFE GEC GC0 GEB G94 G8D G98 。GD1 GFD G83 GF6 G8D G98 G82 公 路 中 G83 GAA G8C GD1G95 公 路 G8D G98 公 G9D G8D G98 GF8 财 G9A 。 公 路 G8DG98 公 G9D G87 能 G8D G98 的 G86 为 公 路 的 G96 G81G96 施 G83 GC8 GD9 G97 G96 G81 G96 施 GAA
8、 GFE G98 G93 GF6 公路 收 费 权 G8E 。制 度 性 错 位 :从 公 权 力 转 向 私 权 力公 路 G81 于 公 共 用 物 G83 其 G87 GA6 权 G81于 国 家 GFE 能 GAE 让 G83 G99 GFE 能 G8D G98 。 公 路 收费 权 的 G9A G9B 只 为 GD6 还 贷 款 G9A 投 GA2 G83 GAAG8C 财 G9A 权 GF8 G8E G8F 。 公 路 G97 G98 G99 G95 G83 公 路G8D G98 公 G9D 的 收 费 权 G8D 省 级 G8F G97 政 府 的授 权 GC8 G84 GF4
9、G83 G81 于 公 权 GF5 。 从 行 政 管 理G9B G9C 看 为 G8D 授 权 G84 GF4 的 行 政 GE3 GA8 G82 收费 G83 G9D GBE 称 GF8 为 “ 公 权 GF5 G9E ” 。GC4 实 G9F 中 G83 财 政 部 将 公 路 G8D G98 公G9D 收 G84 通 行 费 定 GC7 为 G8D G98 G82 收 费 。 GD9使 收 费 权 从 行 政 授 权 下 的 规 费 征 收权 G83 GAE 向 G8D 行 政 GEB GEE 下 的 GFB GFC 收 G84 权 GF9公 权 GF5 被 GAE G99 为 GFA
10、 权 GF5 GF9 G90 用 G8F GC5 公路 的 公 法 G90 用 G93 G94 GAE G99 为 GFA 法 G90 用 G93G94 。 GA0 GA1 G90 用 G8F GC5 国 G8A 承 担 的 公 法 义务 G83 GAE G99 为 GC5 公 路 管 理 机 构 G9A 公 路 G8DG98 公 G9D 承 担 的 GFA 法 义 务 G83 GAA 认 为 公 路G8D G98 公 G9D G8E G90 用 G8F G91 G92 G97 GE3 法 G80 G93G94 G83 G9D GBE 称 GF8 为 “ GFA 权 GF5 G9E ” 。GA
11、2 GA3 GE4 条 收 费 公 路 开 通 收 费 G83 必须 G8D 过 省 级 G8F G97 政 府 的 授 权 G83 GAA GF6 收费 公 路 G89 GA4 GA5 明 GA6 。 将 公 路 G8D G98 公 G9D的 通 行 费 定 G82 为 G8D G98 G82 收 费 G83 GC8 G8D G98G82 收 费 G81 于 GFA 权 GF5 G83 GFA 权 GF5 只 能 通 过行 政 GEB GEE G84 GF4 。 GD9 G8E 省 级 G8F G97 政 府 的行 政 授 权 GA7 GA8 GA9 。财 政 部 将 公 路 通 行 费 定
12、 GC7 为 G8DG98 G82 收 费 G83 GD9 使 公 路 G92 为 GAA G8D G98 G82 项GFF 。 财 政 部 的 定 G82 G92 为 公 路 G8D G98 公 G9DG83 G84 G90 GAB 、 政 府 G83 GF4 税 收 的 法 理 GF3GAC GF9 同 时 意 味 着 公 路 G8D G98 公 G9D GAD GAE GCE行 政 公 开 等 公 法 原 则 的 GA9 约 G83 GC8 适 用“ GFA 法 GE7 GAF ” 原 则 G83 使 GF4 公 路 G8D G98 公 G9D的 “ GB0 G90 ” G92 为 GC
13、E G84 法 收 G89 。 为 使 公 路G8D G98 公 G9D 能 GB1 G8D G98 G83 必 须 使 公 路 G8D G98公 G9D GC5 公 路 拥 GA6 “ 财 G9A 权 ” G83 GD4 则 其 G8DG98 G8C 从 GB2 GB3 。 GB4 如 GF6 1 9 9 4 年 原 交 通 部GB5 发 的 GB6 GB7 公 路 公 G9D GB8 GB9 GBA GBB GBC法 中 G83 原 交 通 部 GBD GBE 公 路 G82 构 GBF 物归 G89 公 路 G8D G98 公 G9D 的 G98 GA8 用 GC0 定 GA2G9A 。
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- 关 键 词:
- 中美 达成 互利 双赢 协议 符合 双方 利益