温州大学专业技术职务评聘申报条例 .doc
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1、 入 推 进 综 合 执 法 改 革 , 严 格 规 范 公 正 文 明 执 法 , 防 止 重 复 执 法 、 多 头 执 法 和 粗 暴 执 法 , 减 少 对 企 业 的 干 扰 。 加 强 智 能 监 管 和 大 数 据 监 管 , 实 现 监 管 全 过 程 “ 留 痕 ” , 防 止权力滥用 。 三 要 以 优 化 服 务 促 进 政 务 清 廉 。 大 力 推 行 “ 互 联 网+ 政 务 服 务 ” , 加 快 国 务 院 部 门 和 地 方 政 府 信 息 系 统 互 联 互 通 , 形 成 全 国 统 一 政 务 服 务 平 台 。 现 在 国 务 院 部 门 还 有 很
2、多 信 息 平 台 互 不 联 通 , 要 采 取 有 力 措 施 , 坚 决 打 通 这 些 “ 信 息 孤 岛 ” 。 这 既 能 提 高 企 业 和 群 众 办 事 便 利 性 和 效 率 , 也 便 于 监 督 , 可 以 有 效 减 少 办 事 人 员 吃 拿 卡 要 的 机 会 , 促 进 形 成 便 民 高 效 廉 洁 的 良 好 政 风 。 要 进 一 步 提 升 实 体 政 务 大 厅 服 务 能 力 和 水 平 , 加 快 与 网 上 服 务 平 台 融 合 发 展 , 能 在 网 上 办 的 都 要 尽 量 上 网 , 实 行 “ 一 号 申 请 、 一 窗 受 理 、
3、一 网 通 办 ” 。 今 年 要 开 展 “ 减 证 便 民 ” 专 项 行 动 , 各 种 证 明 和 手 续 能 取 消 的 取 消 、 能 合 并 的 合 并 , 最 大 程 度 利 企 便 民 。 要 努 力 营 造 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 、 促 “ 双 创 ” 、 增 就 业 、 加 快 新 旧 动能转换的良好环境 。 ( 二 ) 切 实 管 好 用 好 公 共 资 金 。 公 帑 不 可 靡 费 , 每 一 笔 都 必 须 管 好 用 好 。 要 围 绕 分 配 、 运 行 、 使 用 三 个 主 要 环 节 , 突 出 加 强 管 理 监 督 , 确
4、保 资 金 使 用 绩 效 和 安 全 。 一 是 预 算 分 配 要 规 范 透 明 。 管 好 资 金 首 先 要 抓 住 预 算 这 个 “ 龙 头 ” , 增 强 预 算 编 制 的 完 整 性 、 科 学 性 和 透 明 度 , 将 政 府 收 支 全 部 纳 入 预 算 , 做 到 预 算 一 个 “ 盘 子 ” 、 收 入 一 个 “ 笼 子 ” 、 支 出 一 个 “ 口 子 ” 。 加 快 建 立 健 全 科 学 规 范 透 明 的 专 项 资 金 分 配 管 理 办 法 , 严 控 新 设 专 项 转 移 支 付 项 目 , 加 快 专 项 资 金 清 理 整 合 , 大
5、幅 压 缩 小 散 低 效 的 专 项 资 金 , 避 免 资 金 使 用 “ 碎 片 化 ” 。 加 大 财 政 支 出 优 化 整 合 力 度 , 重 点 清 理 常 年 安 排 、 用 途 固 化 的 支 出 。 继 续 加 大 减 税 降 费 力 度 , 降 低 企 业 负 担 。 各 级 政 府 要 坚 持 过 紧 日 子 , 中 央 部 门 要 带 头 , 今 年 一 律 按 不 低 于5% 的 幅 度 压 减 一 般 性 支 出 , 决 不 允 许 增 加 “ 三 公 ” 经 费 , 这 件 事 必 须 说 到 做 到 , 地 方 政 府 也 要 尽 量 压 减 。 要 着 力
6、打 造 阳 光 财 政 , 所 有 使 用 财 政 资 金 的 部 门 , 全 部 都 要 公 开 预 决 算 。 从 今 年 起 , 地 方 各 级 财 政 部 门 要 在 网 上 设 立 预 决 算 统 一 公 开 平 台 或 专 栏 , 将 政 府 预 决 算 、 部 门 预 决 算 在 网 上 集 中 公 开 , 让 群 众 找 得 到 、 看 得懂 、 能监督 。 二 是 资 金 拨 付 要 及 时 到 位 。 当 前 一 些 转 移 支 付 资 金 预 算 与 项 目 安 排 衔 接 不 畅 , 在 途 时 间 长 , 到 位 迟 延 , 不 仅 影 响 项 目 进 展 和 民 生
7、 保 障 , 还 会 造 成 年 底 突 击 花 钱 , 也 容 易 引 发 廉 政 风 险 。 对 此 , 一 方 面 要 提 前 充 分 做 好 项 目 论 证 、 审 批 等 前 期 工 作 , 确 保 预 算 批 复 后 能 够 及 时 拨 付 , 避 免 “ 钱 等 项 目 ” ; 另 一 方 面 , 各 类 转 移 支 付 预 算 要 及 时 批 复 , 并 提 高 预 拨 比 例 。 还 要 加 快 推 进 国 库 集 中 收 付 制 度 改 革 , 推 行 电 子 化 支 付 方 式 , 减 少 审 核 环 节, 使财政资金及时拨付到位 、 尽早见效 。 三 是 资 金 使 用
8、 要 高 效 安 全 。 这 几 年 , 我 们 采 取 一 系 列 措 施 防 止 资 金 沉 淀 , 但 抓 一 抓 降 一 降 , 过 阵 子 又 反 弹 , 国 库 库 款 居 高 不 下 , 问 题 没 有 根 本 解 决 。 还 有 的 地 方 扶 贫 等 民 生 资 金 长 期 滞 留 闲 置 。 在 当 前 财 政 收 入 增 速 放 缓 、 民 生 等 各 方 面 支 出 需 求 增 加 的 情 况 下 , 决 不 能 让 大 量 资 金 趴 在 账 上 “ 睡 大 觉 ” 。 要 加 大 力 度 清 理 盘 活 沉 淀 的 财 政 资 金 , 对 收 回 的 存 量 资 金
9、 要 加 快 安 排 使 用 , 避 免 形 成 “ 二 次 沉 淀 ” 。 进 一 步 提 高 专 项 资 金 统 筹 使 用 效 益 , 切 实 解 决 “ 打 酱 油 的 钱 不 能 买 醋 ” 等 问 题 , 特 别 要 支 持 贫 困 县 开 展 统 筹 整 合 使 用 财 政 涉 农 资 金 试 点 。 要 严 肃 财 经 纪 律 , 严 厉 查 处 “ 小 金 库 ” 和 截 留 挪 用 、 骗 取 套 取 、 贪 污 侵 占 财 政 资 金 等 违 法 违 规 行 为 , 着 力 整 治 公 款 私 存 吃 利 息 和 用 于 投 资 理 财 谋 私 利 等 违 规 行 为 ,
10、 为 公 共资金装上 “ 安全锁 ” 和 “ 防盗门 ” 。 ( 三 ) 进 一 步 加 强 国 资 国 企 和 金 融 监 管 。 国 有 资 产 是 全 体 人 民 的 共 同 财 富 , 金 融 是 国 民 经 济 的 血 脉 。 必 须 采 取 有 力 措 施 , 在 增 强 国 有 企 业 活 力 、 促 进 金 融 业 稳 健 发 展 的 同 时 , 防 止 国 有 资 产 流 失 , 防 范 金 融 领 域 腐 败 风险 。 一 要 严 防 国 有 企 业 重 组 改 制 中 的 徇 私 舞 弊 。 今 年 国 有 企 业 要 基 本 完 成 公 司 制 改 制 , 并 积 极
11、推 进 混 合 所 有 制 改 革 。 在 这 个 过 程 中 , 既 要 大 胆 改 革 创 新 , 促 进 国 有 企 业 瘦 身 健 体 提 质 增 效 , 也 要 防 止 损 公 肥 私 、 侵 吞 国 有 资 产 等 腐 败 行 为 。 要 规 范 执 行 “ 三 重 一 大 ” 决 策 制 度 , 充 分 发 挥 党 组 织 在 重 组 改 制 中 的 把 关 定 向 作 用 , 加 强 日 常 管 理 , 整 合 监 督 力 量 , 形 成 监 督 合 力 。 要 把 管 资 本 为 主 和 对 人 监 督 结 合 起 来 , 严 格 重 组 改 制 操 作 流 程 , 对 重
12、点 环 节 要 从 严 监 管 , 对 重 点 部 门 和 关 键 岗 位 的 廉 洁 风 险 要 从 严 防 控 , 坚 决 防 止 贱 卖 国 资 、 违 规 交 易 和 利 益 输 送 等 违 纪 违 法 行 为 , 决 不 允 许 把 国 有 资 产 装 进 “ 私 人口袋 ” 。 二 要 严 防 国 有 企 业 境 外 投 资 经 营 中 的 资 产 流 失 。 近 年 来 , 国 有 企 业 “ 走 出 去 ” 势 头 较 猛 , 但 也 出 现 了 违 规 决 策 、 违 规 经 营 等 现 象 , 有 的 甚 至 内 外 勾 结 谋 取 私 利 、 恶 意 转 移 资 产 。
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