总线电缆项目立项申请报告(参考样例).docx
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1、安全标准化的内涵及基本概念一、什么是安全标准化?通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设 。标准化 是动态的、是一个过程1、危险化学品企业实施安全标准化的意义安全标准化是企业安全工作常规化、规范化的重要措施,是预防事故加强安全生产管理的重要基础。安全标准化是贯彻实施安全生产法 、落实安全生产责任制的重要手段,是实施安全生产行政许可制度,强化源头管理的有力措施。安全标准化为企业专项整治、安全评估,实
2、现企业分级管理、分类指导提供了更高层面的平台,这是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。开展安全标准化活动,能有效提高企业自身在市场竞争中生存发展的能力,同时有助于推动安全监管部门依法行政。 1)安全标准化是预防事故、杜绝“三违” ,加强安全生产管理的重要基础大量的统计数据和研究成果表明,事故的发生是一个从量变到质变的过程。每一起伤亡事故的后面都伴随着几千次的违章行为。安全标准化是以承诺、安全生产方针、目标为核心,以风险管理为基础,强调风险管理意识,将传统的事后处理转变为事前预防。 2)安全标准化是实施安全生产法 ,落实企业安全生产主体责任的重要手段实现安全生产状况的根本好转,必须从企业安全
3、管理的基础工作抓起,落实安全责任主体,建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制,提高企业本质安全水平,做好安全生产“双基”工作。3)安全标准化是国家实施安全生产许可制度,强化源头管理的有力措施2004 年,国务院颁布了安全生产许可证条例 ,对高危行业实施许可制度,从制度保障、相关措施、作业条件几个方面对高危行业安全生产提出了 13项基本要求,这 13 项基本要求要求企业对生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等各方面制定具体的规范和标准,促使企业生产经营活动规范化、标准化,从而满足高危企业的市场准入条件。4)安全标准化是安全专项整治、安全评估和实现企业分级管理、分类指导的进一步要求从企业
4、的安全基础工作入手,制定各种工种、各岗位的安全操作规程,每个从业人员按照岗位标准进行操作,促使企业安全管理上水平、上台阶,从根本上解决本质安全的问题。5)开展安全标准化活动,是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径安全标准化是我国安全生产管理的一个创新、一个发展,突出了安全生产工作的重要地位,关系企业生存发展和从业人员的根本利益,适应企业发展的需要和满足从业人员安全生产的愿望。6)开展安全标准化工作,是企业生存发展的必然要求随着中国特色社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善, “以人为本”观念不断深化,企业要生存、发展,必须要有一个好的安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基础,是提高企
5、业核心竞争力的关键。安全工作做不好,失去了市场准入条件,企业就没有立足之地,要发展只能是一句空话。 2、危险化学品企业如何实现安全标准化随着改革开放的不断深入,化学工业得到了飞速发展,化学制品已经存在于我们生活的方方面面,应用范围也越来越广泛,产生的经济效益和社会效益也越来越明显,但大多数化学品都属于危险化学品。由于危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时,也带来了诸多不安全因素,危险化学品给人民群众的健康、安全和环境造成的危害也日益突出。 虽然,我国危险化学品已形成了一套完整的管理体系,但由于相关法律法规的不健全或监督不力,一部分企业利用监督不力和法律法规不健全的漏洞以牺牲安全为代价获
6、取短期、局部的经济利益,从而导致事故频繁发生。因此,随着危险化学品国际贸易的快速发展,建立与国际接轨而又符合我国危险化学品领域自身特点的标准化管理体系就显得日益迫切。危险化学品从业单位安全标准化通用规范就是安全监管总局为了使危险化学品企业安全管理符合国际标准要求的一种尝试。针对这一全新的安全标准化管理体系,企业在实施“安全标准化”时,要将现有的安全管理体系与安全标准化有机地整合。 危险化学品企业要实现安全标准化,实现安全管理的根本转变,应做好以下几个方面的工作:1)正确理解安全标准化通用规范,掌握通用规范要素和相关要求安全监管总局在 2005 年发布危险化学品从业单位安全标准化规范 (试行)的
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