对基金公司法定治理结构的批判与反思二.doc
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1、活最安全;二是用眼睛看周围环境察隐患;三是确认无隐患再安排工作,执行、服从规程措施,高质量、高标准把任务完成。对区科长:一是动脑筋想哪里安全是重点;二是用眼睛看工人操作规范不规范;三是落实主管范围内的第一责任,监控到位保平安。对领导:一是动脑筋想识人、用人、会管理;二是用眼睛看下属责任、制度、规程措施,现场是否有效落实到位;三是多换思想少换人,不换思想就换人。 “培训观”素质在培养,技能在训练,示范调教在日常。我们针对安全教育的长期性、反复性,总结了五种培训方法:一是岗前培训 (上岗前培训应知应会,培训合格后上岗);二是单位培训 (坚持班前安全点答、每周安全活动日、安全知识讲座、事故案例剖析等
2、不间断培训);三是现场观测培训 (跟班区科长、当班班组长现场示范教育,这就是单教、单学、单练、单考、单查安全质量综合教练法);四是宿舍谈心培训 (对安全不放心人,党工团负责人把宿舍当做第二现场,进行加重培训);五是安全人员纠违教育( 对“三违”人员当场进行指错、纠正示范,对个别屡教不改人员,依法采取必要的强制措施)。 “责任观”做到肩负责任明确、职责范围明确、责任后果明确、责任联挂明确,形成自身责任体系,即明确各单位行政正职是本单位安全第一责任者,班组长是当班第一安全责任者,工人是本岗位安全第一责任者;明确职责范围内应负的各种责任;实行严格的安全责任追究制度,对事故严格按照“四不放过”原则,做
3、到分析、教育、处理三同步,并且实行安全责任对上一级联挂,形成责任联挂“互联网” 。 “服从观”努力打造企业服从文化。一是通过规章制度的刚性管理,硬性规范职工服从行为;二是在研究人的心理和行为规律基础上以柔性的情感在职工心目中产生一种潜在认同感和说服力,从而自觉服从,真正做到一切服从安全,一切服务安全,一切为了安全,一切优先安全,一切保证安全。做到安排工作先安排安全,布置任务先布置安全,班前会先讲安全,开工前先看安全,效绩考核实行安全一票否决。 “执行观”再好的安全责任制,再完善的规程措施,不去落实执行也是一纸空文。因此必须形成强劲的执行态势。为切实提高职工安全执行能力,我们着力于流程执行力渗透
4、,即实行开工安全确认和收工验收制度,不经安全确认的头面不准开工,不经确认的设备不准运转,不经确认的人员不准上岗。工程收工验收不合格的不计人工资,造成返工的从工资中扣除,形成质量有标准、操作按程序、执行有监督、考核有依据、奖惩有兑现,兑现有监督的企业执行机制。 “警示观”用本单位以往发生的血的事故案例进行教育,容易使人为之一震,触目惊心。因此开展“安全警示日” 、班前“警示五分钟” ,设立“安全警示镜” 。开设“安全警示栏” ,在职工宿舍楼和任务交待楼设立“警示长廊” ,并且把每个职工的全家福照片挂在班前会活动室,开展“给安全鞠躬”活动等等,在职工中大力提倡崇高安全意识。 “激励观”马不催不奔,
5、人不激不奋,小屯矿在实践中确立了五种激励方式:一是绩效考核,从矿级领导,区科级领导、班组长、工人,层层建立目标考核正负激励机制。二是安全鼓励,每月由矿长亲自对无轻伤、无事故的单位党政主要领导进行安全鼓励,鼓励方式灵活掌握。三是安全奖金提前放置,即把每月的班组长安全岗位津贴提前发放到基层,全月无“三违” 、无事故的奖金全拿,出事故或有“三违”按规定少拿、甚至拿不到,以此激励班组长管理安全的责任心,力求激励效能最大化。四是岗位评优。纵评:让群众当评委,下级给上级领导打分;横评:开展评选最优、最差区、科,评选优秀岗位能手、质量标兵、程序操作模范等。五是技术评优,技术是安全的有效保证,每半年举办一次由
6、生产单位领导、工作面班组长和群众代表参加的技术评选活动,评出优秀设计进行奖励和表彰。 “班长观”煤矿的各级领导实质上都具有“班长”性质,都有一个选人(了解人) 、育人( 培训人)、用人(因人而异,适合干什么派什么岗)、管人( 严格责任追究) 、决策事情会管理( 调查研究正确决断)的责任。充分发挥班组长在安全管理上的核心作用、关键作用、现场作用。对班组长在政治上高看一眼(把班组长纳入干部管理,给他们建档案,规定三年不出事故的提拔使用),生活上厚爱一层( 提高班组长安全岗位津贴),提倡领导干部在班长文化上要达专、升本、考研、攻博,当一名让领导放心、让下级顺心、让广大群众称心的班长。 二、运用安全理
7、念的效果 通过以上十种安全新理念的确立和运用,企业要把安全文化内化毉毉饱读诗书,聪明伶俐,在朝中享有“神童”的称号。小时候的我天真活泼,才思敏捷,小河畔,花丛边撒满了我的诗我的笑,无可置疑,小时侯的我快乐无虑。9“兴尽晚回舟,误入藕花深处。争渡,争渡,惊起一滩鸥鹭。”青春的我如同一只小鸟,自由自在,没有约束,少女纯净的心灵常在朝阳小,流水也被自然洗礼,纤细的手指拈一束花,轻抛入水,随波荡漾,发髻上沾着晶莹的露水,双脚任水流轻抚。身影轻飘而过,留下一阵清风。可是晚年的我却生活在一片黑暗之中,家庭的衰败,社会的改变,消磨着我那柔弱的心。我几乎对生活绝望,每天在痛苦中消磨时光,一切都好象是灰暗的。“
8、寻寻觅觅冷冷清清凄凄惨惨戚戚”这千古叠词句就是我当时心情的写照。最后,香消玉殒,我在痛苦和哀怨中凄凉的死去。在天堂里,我又见到了上帝。上帝问我过的怎么样,我摇摇头又点点头,我的一生有欢乐也有坎坷,有笑声也有泪水,有鼎盛也有衰落。我始终无法客观的评价我的一生。我原以为做一个着名的人,一生应该是被欢乐荣誉所包围,可我发现我错了。于是在下一轮回中,我选择做一个平凡的人。我来到人间,我是一个平凡的人,我既不着名也不出众,但我拥有一切的幸福:我有温馨的家,我有可亲可爱的同学和老师,我每天平凡而快乐的活着,这就够了。天儿蓝蓝风儿轻轻,暖和的春风带着春的气息吹进明亮的教室,我坐在教室的窗前,望着我拥有的一切
9、,我甜甜的笑了。我拿起手中的笔,不禁想起曾经作诗的李清照,我虽然没有横溢的才华,但我还是拿起手中的笔,用最朴实的语言,写下了一时的感受:10人生并不总是完美的,每个人都会有不如意的地方。这就需要我们静下心来阅读自己的人生,体会其中无尽的快乐和与众不同。“富不读书富不久,穷不读书终究穷。”为什么从古到今都那么看重有学识之人?那是因为有学识之人可以为社会做出更大的贡献。那时因为读书能给人带来快乐。自从看了丑小鸭这篇童话之后,我变了,变得开朗起来,变得乐意同别人交往,变得自信了因为我知道:即使现在我是只“丑小鸭”,但只要有自信,总有一天我会变成“白天鹅”的,而且会是一只世界上最美丽的“白天鹅”我读完
10、了这篇美丽的童话故事,深深被丑小鸭的自信和乐观所折服,并把故事讲给了外婆听,外婆也对童话带给我们的深刻道理而惊讶不已。还吵着闹着多看几本名着。于是我给外婆又买了几本名着故事,她起先自己读,读到不认识的字我就告诉她,如果这一面生字较多,我就读给她听整个一面。渐渐的,自己的语文阅读能力也提高了不少,与此同时我也发现一个人读书的乐趣远不及两个人读的乐趣大,而两个人读书的乐趣远不及全家一起读的乐趣大。于是,我便发展“业务”带动全家一起读书现在,每每遇到好书大家也不分男女老少都一拥而上,争先恐后“抢书”,当我说起我最小应该让我的时候,却没有人搭理我。最后还把书给撕坏了,我生气地哭了,妈妈一边安慰我一边对
11、外婆说:“孩子小,应该让着点。”外婆却不服气的说:“我这一把年纪的了,怎么没人让我呀?”大家人你一言我一语,谁也不肯相让读书让我明白了善恶美丑、悲欢离合,读一本好书,犹如同智者谈心、谈理想,教你辨别善恶,教你弘扬正义。读一本好书,如品一杯香茶,余香现在,每每遇到好书大家也不分男女老少都一拥而上,争先恐后“抢书”,当我说起我最小应该让我的时候,却没有人搭理我。最后还把书给撕坏了,我生气地哭了,妈妈一边安慰我一边对外对于如何加强出租屋管理的思考和建议群租是由于社会快速发展、外来人员急剧增长所衍生出的新现象、新问题,也是租赁市场刚性需求的客观反映,但群租现象的存在也带来了小区入室盗窃、“三车”偷盗案
12、件居高不下等问题,一些租户乱扔垃圾、随地大小便等不文明行为也让居民很头疼。如何加强出租屋管理化解群租难题,各级政府及各相关部门对此没少花精力,不过见效甚微。如何消除这一顽症,成为一项极具挑战性的工作。一、辖区的基本情况总面积*平方公里,辖*个行政村,*个自然村,*8个村民组,常住人口*人,流动人口*万余人。近年来,在各级领导的关怀支持下,经济发展速度稳步加快,城镇化进程持续深化,拆迁户、外来务工人员等大量流动人口在*辖区租住房屋,如何加强出租屋管理也成为日益突出的问题,迫切需要管理上突破束缚、大胆创新,找到适合时代发展需求的新模式。*镇的出租屋管理主要是以*公安局分局为主导的管理,同时村(社区
13、)配合管理的一种模式。二、目前存在的问题1、*地处四环西南,属于农村辖区,都以分散居住为主。随着*近年来的经济发展,带来了大量的务工人员,同时产生了一定的租房市场。周边地区村庄的拆迁也为*带来了一定量的拆迁住户。这两大因素带来大量的流动人口给*的房屋出租造成了管理上的难度。2、现行管理的相关政策法规滞后,管理难度增大。目前,适应出租屋管理的法律法规大都沿用了十几年二十几年,旧有的法律法规在当前社会民主法制建设进程中,有些已经不能适应现实发展需要,特别是国家取消了一些政策性收费之后,相关的配套措施又未能及时跟上,给管理工作到来更大的困难。3、农村出租屋管理没有相关的立法进行规范管理。在出租屋管理
14、上目前主要依据中华人民共和国城市房地产管理法和治安处罚条例进行管理约束,上述法律、法规就城市一般意义的房屋租赁方面的规范,但对于广大农村出租房屋,现行的法律法规无明显的制约。4、没有明确的出租屋管理部门和出租屋管理工作人员。一些干部群众在认识上存在偏差,部门协调管理也有待加强。主要是整顿和桂发出租屋管理涉及大量流动人口和群众利益,吃力不讨好。同时,出租屋管理和流动人口管理密不可分,而这些涉及公安、国土规划、税务、工商、计生、劳动保障等多个部门,而这些部门按照各自的职能行使管理权限,部门与部门之间缺乏协调,管房的不管人,官人的不管房,客观上造成管理脱节,难以形成合力。三、学习借鉴上海经验上海的分
15、色管理是宝山区庙行镇试点将小区内出租户按评分给予绿、蓝、黄、红四色评级并在楼道内公示,进行“分色管理”。每月,由社区民警、居委会、业委会、物业等组成的评定小组按照“人口信息登记、环境卫生、消防安全、邻里关系”等 7 方面对出租房打分。得分 7.5 分以上的为绿色放心户,7.5 分以下的为黄色关注户和红色重点户。如果黄色关注户连续两次自行整改不到位,就升级为红色重点户,后者将被上报镇执法部门予以整治,相关部门将疏堵结合引导房东加强自律,从源头控制群租。但是这种给出租屋“贴标签”的分色管理做法,在网上引发了热议,不少人提出质疑,认为将出租屋分为三六九等且以三色牌加以明示,有公权侵犯私权之嫌,有的还
16、担心执行走样,比如可能出现给钱就能让红变蓝之类现象等。应当说,很多事都是利弊并存的,关键就看利大还是弊大。就此事而言,表面上看,对出租屋分色挂牌,把出租屋及其基本情况公之于众,确实是有点干预私人权利空间和不给某些人留面子之嫌,特别是对挂红牌的出租屋来说,其生意可能都会受到影响。但是,在当下社会治安综合治理难度增大、情况复杂的情势下,尤其是对外来人员比较集中的城市来说,采取这种办法,不失为一种管理智慧和管理创新,值得探索。出租屋业主从面子成本与利益权衡层面考虑,就会对治安问题引起重视,想办法整改居住环境,努力保障承租人居住安全。而且出租屋分色管理,有利于指引租房人租住到放心房,也有利于警方与管理
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