筑堡垒 展风采 .pdf
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1、施。 进 一步保障和改善民生。 进一步提高 基本公共服务 保障标准,低保标准 从 每人每月 630 元提高至每人每月 896元,孤儿基本生活费标准从每人每月 1408 元调整为每人每月 1580 元, 人均基本公共卫生经费从 50 元提高至 55 元; 做 7 好中以科技创新投资大会、 WTA 网球精英赛、 中国 -拉美国际博览会、中国 国际马戏节、全国帆船帆板锦标赛 、广东省群众音乐舞蹈花会比赛 等重大活动资金保障 , 全市基本公共服务支出 232.9 亿元,占一般公共预算支出的比重为 47%, 超出省下达目标 4个百分点 。全力支持台风“天鸽”、“帕卡”灾后重建, 全市 安排 20 亿元用
2、于 市政、 交通、 农业、教育、口岸、 住建等领域 救灾复产重建。开展云南怒江东西部扶贫协作 , 推进 广东阳江、茂名精准扶贫, 全市 拨付 扶贫资金 8.64 亿元。按期偿还政府性债务本息,全 市 还本付息支出 55.08 亿元 。 推进放管服改革,调整优化财政体制。 完善收入划分体制,推进财政事权与支出责任划分改革。 印发关于调整香洲区新引进企业国地税收入分成比例的通知、关于划分高栏港区公用航道建设及维护事权与支出责任的通知 、 珠海市“三旧”改造项目股权转让收益共享方案 、 珠海市 富山工业园财政管理体制调整方案 ,进一步完善市区财政 体制。 贯彻落实横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展
3、实施方案, 推进横琴、保税 区 、洪湾片区一体化发展。 制定珠海市财政事权和支出责任划分改革实施方案,推动财政事权和支出责任相适应,加强基本公共服务保障能力 。 继续推进供给侧改革降成本行动计划。 贯彻落实国家各项惠企减税及研发费用加计扣除政策, 进一步加大涉企行政事业性收费减免力度,落实政府性基金减免以及各项灾后税收优惠政策, 预计全年 减免税收217 亿元, 减免政府性基金等非税收入 2.3 亿元。 完善预算管理体制,建设现代财政制度。 8 完善预算编审流程, 提高预算审核质量 。 深入推进零基预算管理,扩大部门预算现场联审范围, 2017年参加现场联审的预算单位从 2016年 10 家增
4、加到 13 家,进一步提高部门预算编制质量。 规范 预算 支出管理。 修订珠海市市级部门预算项目支出管理办法, 进一步规范项目资金管理,明确专项支出范围,简化预算审批流程,充分发挥项目资金使用效益。 推进市直预算单位公用经费改革, 将公用经费的安排分 为基本定额和单项定额 ,并 实行总额控制 , 避免公用经费挤占专项经费,严控行政经费高标准支出及不合理支出。 完善 功能区预算管理制度。 制定珠海市非建制区预算管理暂行办法,对功能区预 决算的管理职权 、 编制方式、审核程序,以及预决算信息公开等方面内容进行明确,进一步完善功能区预算、决算编审的制度建设,促进功能区预决算审核的规范化。 清理规范政
5、策性基金。 印发珠海市财政出资政策性基金清理工作方案, 全面规范基金的设立、运作、风险控制、预算管理等工作,加强基金的监督管理和绩效评价,建立政府投资基金管理长效机制,提高资金投资效率。 试编政府综合财务报告 。全面开展政府综合财务报告试编工作,真实、完整反映政府财务运营状况。编制 2017-2019年中期财政规划,强化财政规划对年度预算的指导约束。严格执行库 款管理规定,维持合理库款水平。 推进政府购买服务改革。 印发珠海市事业单位政府购买服务改革工作实施方案, 坚持试点先行,分步稳妥推进改革工作 。 开通珠海财政微信公众号。 积极利用新媒体回应群众关注热点,实时发布财政信息。推出微信缴纳非
6、税业务功能,方便群众缴纳非税款项。 开通微信申报财政 9 专项资金功能,方便企业申报财政专项扶持资金 。 推进绩效管理改革,探索形成珠海模式。 合理界定绩效管理项目范围,修订完善绩效管理指标体系和专家评审标准,形成简明、清晰、规范、统一的工作模式 。重点开展 预算申报以及预算实施 两个环节的项目绩效管理 ,对属于绩效管理范围的项目实现全覆盖 。 完善财政信息公开 ,加强财政监督检查。 进一步推进财政信息公开 。 在财政局网站 增设预算信息公开专栏,分类公开预决算信息,方便社会公众查询监督。充实完善预算公开内容,细化“三公”经费支出和转移支付预算,并进行文字说明。加强预算公开工作指导,组织 24
7、8个市直预算单位公开部门预算信息。加强财政监督检查。 印发珠海市本级非集中核算事业单位财务巡查暂行办法和关于进一步明确财务专员巡查有关事项的通知,明确财务巡查办法,强调了定期巡查、定期报告和年终总结等工作制度。扩大监督检查 的覆盖面,将企业化管理的事业单位和民营企业纳入检查范围 。 搭建预算执行动态监控平台, 建立预算执行动态监控管理机制, 通过信息系统全面监控财政资金支付的申请、审核、支付、清算等环节,对市直预算单位资金支付行为进行全过程监督,确保财政资金支付使用的安全、规范。 严格审核财政投资预算、结算及竣 工财务决算项目,有力保证港珠澳大桥珠海口岸、香海大桥、洪鹤大桥 等重点和民生工程推
8、进。 优化采购业务流程 ,建立 重大项目 绿色采购通道,加大宣传培训力度,提高采购单位工作效率 , 多措并举推动政府采购“放管服” 。 以问题为导向狠抓政府采购内部控 制制度落实 ,加大检查 10 力度 , 严把履约验收关 ,确保采购项目顺利实施 。 认真办理代表建议,积极落实审计整改。 2017 年,市财政部门共主办、承办 以及协办 人大建议 、政协 提案57 件,主要涉及非建制区预算管理、 PPP 模式 、供给侧结构性改革 等方面。主办 、承办 的 8件人大建议 和政协 提案全部按要求办理完毕,答复前沟通率 以及办理满意率均为 100%。 在办理过程中,市财政局始终坚持主动上门、明确责任、
9、积极配合、质量到位,以办理建议为契机,扎实改进提高财政管理和服务工作。 积极配合并协助审计部门开展 2016 年市本级部门预算执行情况等各 项审计 , 对审计提出的财政资金分配下达、非税收入管理等方面的存在问题逐一整改落实,强化审计结果运用,进一步规范预算编制和执行 , 提高财政资金支出进度和使用效果 。 认真学习十九大精神,加强干部队伍建设。 深入学习贯彻党的十九大精神, 推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 紧密联系财政工作实际,制定贯彻落实党的十九大精神的工作方案,自觉把党的十九大精神贯彻到财政工作全过程 。 坚持干部教育常态化、全覆盖,不断增强领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看
10、齐意识。建立健全经常性查找解决问题机制,实施负面清单管理。创新丰富学 做结合的实践载体,增强学做实效。 加强党风廉政建设,始终把党风廉政建设摆在工作的重要位臵 。 印发珠海市财政局 2017 年党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工 、珠海市财政局重大事项报告制度、珠海市财政局工作人员问责暂行办法,加强对珠海市不动产登记中心2018年政府信息公开工作年度报告本报告是根据中华人民共和国政府信息公开条例、珠海市政府信息公开规定、珠海市依申请公开政府信息办法要求,由珠海市不动产登记中心编制的2018年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费以及减免情
11、况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在的主要问题和改进措施,以及说明与附表。一、概述2018年,我中心认真贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例、珠海市政府信息公开办法,按照建设“数字政府”要求,“公开为常态、不公开为例外”,进一步完善信息公开工作机制,深入推进政务公开工作规范化,及时发布政务信息,拓宽公开渠道,主动回应社会关切,切实做好政策解读,保障人民群众对中心工作的知情权、参与权和监督权。(一)建章立制,确保信息公开工作依法有序开展。中心高度重视政府信息公开工作,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室、分中心按职责抓好落实的层级负责机制;中心信息公开工作领导小组,全
12、面指导、协调、监督信息公开工作;以各科室、分中心骨干为成员的信息公开发布团队具体负责中心信息公开发布管理工作。制定珠海市不动产登记中心党委意识形态工作责任制实施方案,做好网络意识形态安全清理工作,不断提升新形势下维护意识形态安全的能力;深入落实珠海市不动产登记中心网站信息公开管理制度等信息公开文件, 细化信息公开审批发布流程,不断推进信息公开工作的制度化、规范化、常态化。(二)丰富载体,不断拓展政府信息公开工作方式。一是进一步加强中心网站建设。及时更新政务公开、公告公示、新闻动态、热点问题等栏目,及党建、人事、财务、业务等方面的相关信息。二是用好中心微信公众号,宣传不动产统一登记新政策,及时发
13、布中心工作动态,关注国家、省、市各级相关政策及发展动向,使群众及时获知政策信息,正确引导网络舆情。三是通过珠海电台、电视台、报纸、“珠海发布”等公众媒体定期报道中心工作成效和便民举措,主动接受群众监督。(三)平稳运维,严格落实信息公开内容及频率。加强对中心信息公开平台的管理和维护,提高平台意识形态安全保障,进一步完善网站及公众号内容运维和信息发布审查机制,严格执行发布信息先审后发制度和保密制度,同时保持信息公开更新频率,确保内容全面、更新及时,不断查找工作中的漏洞和问题,及时总结经验,完善和改进信息公开工作。二、主动公开政府信息情况(一)主动公开政府信息的数量2018年,我中心主动公开及更新信
14、息292条,全文电子化100。(二)主动公开政府信息的主要类别从公开内容上看,政务(工作)动态类信息34条,占总比例的11.64%;财政预算决算信息3条,占总比例的1.03%;组织机构类信息2条,占总比例的0.68%;政府信息公开工作年度报告1条,占总比例的0.35%;其他信息224条,占总比例的76.71%。从公开方式上看,通过网站公布政府信息266条,占总比例的91.1%;通过微信公开信息26条,占总比例的8.9%。(三)信息公开的形式目前“中国珠海”门户网站政府信息公开专栏、珠海市不动记中心门户网站、中心微信公众号、中心公告栏为我中心政府信息公开的主要形式。今年我中心主动公开的292条政
15、府信息均可在珠海市不动产登记中心门户网站及微信公众号浏览电子文档。三、依申请公开政府信息情况2018年中心共受理信息公开申请0件。四、依申请公开政府信息收费以及减免情况2018年中心无依申请公开政府信息,亦未发生费用减免情况。五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况2018年,我中心无因政府信息公开申请行政复议数,提起行政诉讼情况。六、存在的主要问题和改进措施2018年,我中心政府信息公开工作在取得了一定成绩的同时,也存在不足,主要表现为:网站页面不美观,个别信息、部分栏目发布更新不及时,与社会公众的信息互动有待步加强,回应公众关注热点不足等。在下一步工作中,将着重做好以下工作:(一)
16、进一步规范政府信息公开质量。积极响应广东省“数字政府”号召,按照市委宣传部关于加强我市新闻信息政务信息发布管理工作的通知、珠海市人民政府办公室关于印发珠海市政府网站考评办法的通知(珠府办函2015273号)和珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2018年度政府网站考评方案的通知(珠府办函2018173号)要求,进一步明确信息公开标准,定期对信息公开情况进行督查,并举办相关培训,统一思想,提高认识,不断提升便民服务水平。(二)进一步深化信息公开渠道建设。积极与上级主管部门沟通,按照网站集约化建设的要求,进一步加强中心网站的建设管理,充分利用微信新媒体强化移动端信息公开力度,加强与电台、电视台、报纸
17、的合作,加大老百姓关心关注的热点信息公开力度,加强与社会公众的互动,及时关注回应公众关注热点或重大舆情,做到信息更全面、内容更丰富、响应更及时、交流更开放。(三)进一步加强信息公开机构队伍建设。进一步明确信息公开机构工作职能,继续加大对信息公开建设工作人力物力的支持,落实工作经费,建立中心网站信息公开管理制度及分工责任制,充实工作人员,加强业务培训。加强门户网站建设,提高网上办事效率。七、说明与附表附表1基础保障和载体建设数据指标名称 单位 数量纳入统计范围的行政机关数 个 6政府信息公开工作专门机构数 个 1从事政府信息公开工作人数 人 34其中:1.专职人数(不包括公报及政府网站工作人员数
18、) 人 02.兼职人数 人 34是否建立主动公开工作制度 是/否 是是否建立依申请公开工作制度 是/否 是是否建立保密审查制度 是/否 是是否建立政府信息公开工作考核制度 是/否 是是否建立社会评议制度 是/否 否是否建立责任追究制度 是/否 是政府信息公开专项经费(不包含用于公报编辑管理及政府网站建设维护等其他方面的经费) 万元 0召开政府信息公开工作会或专题会 次 0举办各类培训班 次 0培训人数 人次 0开通政府网站数量 个 1政府公报(政报)发行周期 0政府公报(政报)每期发行数量 份 0政府公报(政报)年度专项经费 万元 0是否成立实体办事大厅 是/否 是实体办事大厅成立时间 年市中
19、心1997年;金湾分中心、斗门分中心2007年;高栏港分中心2012年,高新、横琴分中心2015年。实体办事大厅场地面积 平方米 971实体办事大厅审批事项 项 0实体办事大厅其他服务事项 项 54实体办事大厅办理业务量 宗 约21.07万是否成立网上办事大厅 是/否 是网上办事大厅成立时间 年 2013网上办事大厅审批事项 项 0网上办事大厅其他服务事项 项 54网上办事大厅办理业务量 宗约13.69万设置政府信息公开查阅点数 个 10其中:场所数量 个 3设施数量(如:大屏幕、触摸屏、公告栏等) 个 7面积 平方米 513附表2主动公开政府信息情况指标名称 单位 数量主动公开政府信息总数
20、条 266其中:1.组织机构 条 22.规章 条 03.规范性文件 条 04.其他文件 条 05.政务(工作)动态类信息 条 346.行政执法类信息 条 07.办事指南类信息 条 28.财政预决算信息 条 39.政府工作报告 条 010.政府信息公开工作年度报告 条 111.其他信息 条 224制发规范性文件总数 条 0政府公报发布政府信息数 条 0政府网站公开政府信息数 条 226政务微博公开政府信息数 条 2政务微信公开政府信息数 条 24其他方式公开政府信息数 条 0附表3回应解读情况回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次) 次 0其中:1.参加或举办新闻发布会总
21、次数 次 0其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 次 02.政府网站在线访谈数 次 1其中:主要负责同志参加在线访谈次数 次 13.政策解读稿件发布数 篇 04.微博微信回应事件数 件 05.其他方式回应事件数 件 0附表4依申请公开政府信息情况指标名称 单位 数量收到申请数(书面形式或数据电文形式) 件 0其中:1.当面申请数 件 02.传真电话申请数 件 03.网络申请数 件 04.信函申请数 件 0其中:1.来自公民的申请 件 02.来自法人的申请 件 03.来自其他组织的申请 件 0申请受理数 件 0依申请办结数 件 0其中:1.按时办结数 件 02.延期办结数 件 0依申请答复数 件
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