集合资产管理计划设立申报材料(二)计划说明书 .pdf
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1、.46二、重点项目 .47第七节 水文化核心价值体系建设 .50一、主要任务 .50二、重点项目 .51第四章 实施保障 .54第一节 组织领导 .54第二节 政策制度 .54第三节 人才保障 .55第四节 资金保障 .55第五章 实施计划与投资分析 .56第一节 实施计划 .56第二节 投资分析 .601前 言“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。”习近平总书记在十九大报告中向全党全国人民发出了“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”的伟大号召,并提出,弘扬中华优秀传统文化,“要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展”。水文化建设是加强中国特色
2、社会主义文化建设的重要内容,也是遵循新时期治水理念,推动水利事业整体发展的必然趋势和前进方向。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在 2017 年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上指出,要“加强水文化建设和水文化遗产的发掘、保护与传承,建设人水和谐的生态宜居乡村。”江苏省委常委会上提出苏州要勇当“两个标杆”、以“四个突出”建设“四个名城”,其中“两个标杆”内涵中“突出文化传承”“四个名城”中“富裕文明的美丽宜居名城、古今辉映的历史文化名城”,都对水利建设、水文化建设提出更高要求。苏州因水而生、因水而兴、因水而美、因水而名。其通江达海、枕湖带河,区域湖泊、水道分布极为稠密,河网水系极为发达,
3、其湖、荡、漾、塘众多,是全省湖泊最多的设区市,素有“水乡泽国”之称。水是苏州与生俱来的灵魂与命脉,其城市文化的核心是水文化,也是吴文化的重要源泉。“水陆并行、河街相邻”的“双棋盘”格局至今依然是苏州古城最具典型特征的城市样貌,江南水乡、小2桥流水更是苏州独特的城市标签和城市记忆。近年来,在苏州市委市政府的指导下,全市水利工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进水安全、水环境、水资源、水生态、水文化建设,高度重视水文化事业,并将水文化纳入到全市“十三五”水利发展规划中,列支专项经费。本次开展的苏州水文化发展规划编制工作,是以水利部水文化建设规划纲要(2011-2020 年
4、)为指引,认真贯彻落实江苏省生态河湖行动计划(2017-2020 年)中八大建设任务中的水文化建设任务,紧密衔接苏州市水利发展十三五规划(2015-2020)的重要举措。本次规划的编制对进一步增强水利行业文化自信,提升苏州水文化软实力,唱响“东方水城”城市水文化品牌必将起到推动作用。3第一章 总则第一节 市情特点苏州位于长江尾闾、太湖下游,东邻上海,南连浙江嘉兴、湖州两市,西接无锡,北枕长江。行政区域包括张家港、常熟、太仓、昆山 4 个县级市和吴江、吴中、相城、工业园区、高新区、姑苏 6个区。一、自然概况苏州地势平坦,河道纵横,湖泊众多,河湖资源十分丰富,河河相通、河湖相通的特点构成了苏州独特
5、的平原水网。据 2014 年全市水域面积详细勘查成果表明,境内有大小河道 2 万余条,骨干河道 93 条,其中流域性河道 4 条,区域性骨干河道 16 条,重要跨县河道 11 条,重要县域河道 62 条。苏州市境内有湖泊荡漾 323 个,其中省管湖泊 95 个(含太湖)。通江港浦 52 条(并港建闸后留 41个口子),全市包含长江、太湖在内的水域总面积为 3205.01 平方千米,水面率为 37.0%;扣除长江和太湖水域面积后的全市水域总面积为 994.35 平方千米,水面率为 15.4%。(注:同口径计算的全市总面积为 8657.45 平方千米)。苏州属亚热带湿润性季风海洋性气候,四季分明,
6、气候温和,雨水充沛。全市年平均气温在 17 摄氏度左右,年降水量 1100 毫米左右。受季风强弱影响,降水的年际变化明显,年内雨量分配不均,降水中仅约 20%形成地表径流,全市多年平均本地水资源量约 28 亿4立方米,过境水资源量 190 亿立方米左右。苏州地处太湖下游,临近长江河口,京杭大运河贯穿南北,太湖两条泄洪通道望虞河从南至北、太浦河从西至东都从境内通过。“水乡泽国”的特殊地理气候条件,使得苏州的发展与水紧密相连。境内有阳澄湖、昆承湖、石湖、尚湖等湖泊星罗棋布,太湖承接苕溪与荆溪来水,通过太浦河、吴淞江、望虞河等水道入江出海,形成横塘纵浦、水网密布的太湖水系。长江自西北向东南贯穿张家港
7、、常熟、太仓三市,200 多千米江(港)堤 30 多座通江水闸构成了长江防洪和区域引排工程体系,成为保护苏州防洪安全和保障水资源的生命线。苏州水利围绕太湖水下泄而展开,成为创造和繁荣水文化的源泉。二、社会经济苏州城市文化具有典型的“水文化”特征:开放包容、海纳百川、与时俱进、开拓创新。在这种“水文化”的引领下,形成了一种“崇文、融合、创新、致远”的苏州精神,走出了一条率先发展、创新发展、科学发展、和谐发展之路。一直以来,苏州全市上下始终坚持贯彻落实党的路线方针政策,坚决按照省委省政府的部署,紧密结合苏州实际,创造性开展工作,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全面深化重要领域和
8、关键环节改革,统筹做好产业升级、创新驱动、扩大开放、城乡一体、环境优化、文化繁荣、法治建设、社会治理、民生改善等各项工作。同时,以清醒、理性、务实的工作导向,咬定5目标不动摇,凝心聚力、持续奋斗,把各项事业不断推向前进。2016 年,苏州全市人口突破 1300 万,实现地区生产总值 15475.1亿元,位居全省首位。人均地区生产总值(按常住人口计算)14.56万元,按年平均汇率折算达到 2.19 万美元。2016 年全国“县域经济 100 强”中,苏州有四个县市上榜,昆山位列第一。近年来,苏州经济走上了一条新兴产业引领、高新技术支撑、现代服务业助推的发展之路,经济结构持续优化。服务经济发展提速
9、,全年实现服务业增加值 7975.8 亿元,服务业占比首次超过 50%。全年实现一般公共预算收入 1730.0 亿元,财政收入总量、增量和税收占比保持全省首位。财政支出更多投向民生领域,全年一般公共预算支出 1617.2亿元,比上年增长 5.9%。其中城乡公共服务支出 1221.3 亿元,城乡公共服务支出占一般公共预算支出的比重达 75.5%。年末全市市场主体总量达到 112.8 万户,总注册资本 4.4 万亿元,苏州成为省内首个市场主体总量超过 100 万户的城市。三、文化发展苏州是吴文化的重要发源地,历史悠久,文脉盛泽,人才荟萃,文化底蕴深厚,为水文化建设提供了良好条件。苏州是国家历史文化
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