中办印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》 .pdf
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2、鑻礀晹遒g礰齗豒礰憋遒鑨占腏浬舰湞歨鎏刀伀譧祧癸嵔浻f兞龋豒礰礰獠扞膋兞貃鑑璋偞襓桛浾兞占腏穝龂R礰齧蕓傏饧魥鑏豑礰齧蕓傏饧豴耰祴礰穝肂讐死礀荳遒g荳豲荳荳礰乾葭煶刀伀譧祧癸鑔鼰楟浴礰該荳煘遒歎礰乾葭煶嵔荳嵻襎桛Q蠰視桛豑殖湞繱褰桛牑襓桛罟腵鑬襬桛鱏浥妖步襙桛鱏嵥襒桛鱏襒桛歑葧溋奓S襒桛葑鱥榘钖f噥榘遒豧榘遒刀伀譧祧癸榘遒榘遒鑧耰榘遒浧榘遒榘遒歧瘰荑榘遒嵧煏S舀芀Q舰芀貏舰礰邀衮邀魮鑏慞邀衮筹豼灔遒豧礰葶艧礰艶舰豓礀R梋豧襞鉛譡祎魎邍溑刀伀譧祧癸鑔堰涋礰鹶鱏销靏礰靏豦礰镠靏禑礀遒g乾貏乾靭豻礰鮀遒鑓礀镢h鵨湏豣豖塙葏礰镢腨鑬礰豟轺浞潏浓梖腎乾h梉梖镺梉刀伀譧祧癸梖苿遒g梉梖秿梉梖魎邍溑梉梖驖镎
3、靏桻梖閑靏桻梖镠蒍靏桻梖敥豒鹔靏桻梖飿d梉梖靏梉梖梑梖鮀遒g梉刀伀譧祧癸舀礰秿譧祧賿秿禋并蹜神鷿塏潓綂葙豸棿魑卒譧葟瓿谰礰罶鹢啒硏砀砀聹汢敢屔問硏砀砀偧沖礰葑卵捵蹙啓楓璌啓扜葎荳警扥鞖忿轏汎讏敞煒匰豒T乾桭敭啓敎鹫瀠敢桗蕖葑邍溑鮀啢啓穜魣虏趑熇卓洀愀氀氀椀爀搀(匀%讀缁缀喻節貔%頀h椀茂漃欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋欋洋晔扛暖晙整奞覕鉛档搀漀挀瀀椀挀最椀昀晔扛暖晙整奞覕鉛档搀漀挀尀尀愀挀搀愀搀愀愀愀挀戀戀挀一堀稀礀欀瀀娀倀倀甀氀圀氀搀瘀愀猀一搀漀夀娀砀瀀昀夀娀椀最昀扛暖晙攀夀褀鉛挀挀愀戀挀搀攀搀晔扛暖晙整奞覕鉛档辈昀戀汎煑晴扛泿煑汎煑晴扛晬魎乾晴扛乾晴扛乾晭乾晴扛璀乾晴扛槿潏智扛潏智扛暋
4、扛暋扛暋扛蜀晤扛缀蜀晤扛暋扛缀暋扛暋扛普扛刀暎扛傗暎筛暎扛梎蜀晤扛缀蜀晤扛窋晧扛暋筛窋晧扛荳窋晧扛稀窋晧扛抗慟罢昀恛焀砀焀樀礀刀圀唀搀搀瀀瀀伀瀀栀昀渀稀匀吀眀吀屝R撊戀愀攀昀挀攀愀攀攀戀攀愀戀攀P栀H罢屝舡蘜逎唏蜀踁匁樀輞鳜騀蘀DH氄D胔-鑻棙h缀舂渃樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋樋氋晔扛暖晙整奞覕鉛档搀漀挀瀀椀挀最椀昀晔扛暖晙整奞覕鉛档搀漀挀尀尀愀挀搀愀搀愀愀愀挀戀戀挀一堀稀礀欀瀀娀倀倀甀氀圀氀搀瘀愀猀一搀漀夀娀砀瀀昀夀娀椀最昀扛暖晙攀夀褀鉛挀挀愀戀挀搀攀搀晔扛暖晙整奞覕鉛档辈昀戀汎煑晴扛泿煑汎煑晴扛晬魎乾晴扛乾晴扛乾晭乾晴扛璀乾晴扛槿潏智扛潏智扛暋扛暋扛暋扛蜀晤扛缀蜀晤扛暋扛缀暋扛暋扛
5、普扛刀暎扛傗暎筛暎扛梎蜀晤扛缀蜀晤扛窋晧扛暋筛窋晧扛荳窋晧扛稀窋晧扛抗慟罢昀恛騀蘀D倀H炴D胔-鑻棙h缀栂瘃皃瘃縃鈃騃騃騃啺晎虺筗搀漀挀瀀椀挀最椀昀啺晎虺筗搀漀挀尀尀搀搀戀搀戀搀戀攀昀昀昀昀愀昀眀砀圀欀一圀琀椀挀栀倀栀堀欀栀瀀唀瘀匀焀欀洀搀欀倀琀琀眀唀晎蘀筗昀搀昀攀攀戀昀昀愀攀攀昀/栀鬀鰀N鴀罢昀恛騀蘀D倀H炴D胔-鑻棙i缀$荷工程硕士专业学位机械工程领域 培养方案 .docpic1.gif工程硕士专业学位机械工程领域培养方案.doc2019-1014d0dbd254-b008-4d66-b7ef-ff5058fa225fwxWk5N7W58Eti5L4c6MEhPhXGkh3EpU2vHDS
6、q8kmDEFdkJ/EPIttLw=工程,硕士专业学位,机械工程,领域,培养,方案7f32df39eeb7895f451工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案根据国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知(国办发2018104号)部署和全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神,为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局决定在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。为有力有序推进专项整治工作,制定本方案。一、工作目标坚持以
7、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央、国务院关于支持民营企业发展、平等对待外商投资企业、优化营商环境的决策部署上来,通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为,督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职2责,切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,保障不同所有制企业公平参与市场竞争。二、整治范围和
8、内容(一)整治范围本次专项整治的范围包括:各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法;2018年6月1日至2019年11月20日期间根据必须招标的工程项目规定(国家发展改革委令第16号)和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定(发改法规规2018843号)依法必须进行招标的项目。(二)整治内容根据招标投标法招标投标法实施条例等有关规定,清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针
9、对以下问题:1.违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业3人员、纳税额、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消
10、资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。8.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构,在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险等。9.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的,要求必须提供原件;对按规定可以采用“
11、多证合一”电子证照的,要求必须提供纸质证照。11.在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场,不接受经授权委托的投标人代表到场。412.评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由。13.明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。14.采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。15.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交,或者不按规定或者合同约定返还保证金。16.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级,或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。17.不落实必须招标的工程项目规定必须招标的基础设施和
12、公用事业项目范围规定,违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。18.其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。请各地区、各部门突出工作重点,围绕上述问题组织开展专项整治。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为,依法依规开展日常监管执法。三、整治方式本次专项整治工作重在抓落实、查问题、出成效,主要采取法规文件清理、随机抽查、重点核查等整治方式。(一)法规文件清理。国务院有关部门对本部门制定的部门规章、规范性文件及其他政策文件进行全面自查;各地对本地区及有关部门制定的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其5他政策文件进行全面自查。对违反竞争中性原则、限制或者排斥不同所有制
13、企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定,根据权限修订、废止,或者提请本级人大、政府修订或废止。在此基础上,按照关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见(发改法规2015787号)要求,对经清理后保留的招投标规章和规范性文件实行目录管理并向社会公布。(二)随机抽查。各地区、各部门按照监管职责分工,组织对整治范围内招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件等开展事中事后随机抽查,抽查项目数量由各地区、各部门结合实际自行确定,抽查比例原则上不低于整治范围内招标项目总数的20%。鼓励各地区、各部门依托各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台、行业招
14、投标管理平台等,运用大数据分析等现代信息技术手段,对整治范围内招标项目进行全面筛查,对招投标活动进行动态监测分析,及时发现并纠正限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为。各地区、各部门应当对随机抽查记录建立台账,存档备查。(三)重点核查。各地区、各部门进一步畅通招投标投诉举报渠道,建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制,对涉及本次整治内容的投诉举报进行重点核查。同时,针对本次专项整治开展线索征集,国务院各有关部门、地方各级招投标工作牵头部门和有关行政监督部门网站,各级招投标公共服务平台、公共资源交易平台应当在显著位置公布专项整治线索征集电子邮箱6等渠道,并建立线索转交转办以及对下级单位督
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