以办案推动治理 .pdf

1、一纸检察建议， 引发一场行业整治 提到餐桌上的安全， 人们往往想到的是 各种食物。但餐具的安全， 你关注了吗？看 似经过消毒服务企业统一消毒后的餐具， 真 的干净吗？今年3月， 绍兴市上虞区检察院 发出的检察建议， 就与这些餐具有关。 之前， 上虞区检察院接到群众举报线 索后调查发现， 当地道墟镇汇联村的阮某， 大量承接周边农村红白事宴席及部分饭馆 餐 （饮） 具的清洗、 消毒服务， 但阮某并没有 相关的营业执照。而且， 阮某把清洗、 消毒 场所就设在自己住的居民楼内， 没有配置 任何消毒设备。 无证小作坊里清洗的餐具， 披上 “已消 毒” 的外衣， 就堂而皇之地摆上了市民的餐 桌。针对该侵害

2、社会公共利益的行为， 上 虞区检察院向相关部门发出检察建议， 要 求对阮某未取得营业执照从事经营活动的 行为依法查处， 同时加大对无证无照经营 行为的监管和排查力度， 严防类似情况再 度发生。 根据阮某的个案线索， 上虞区检察院 “推而广之” ， 经大量走访和调查后， 对该区 餐具消毒配送行业存在的个别无照经营、 餐具消毒小作坊设备不齐全等违法违规现 象， 向上虞区卫生健康局、 市场监管部门以 及6个乡镇街道办事处发出检察建议， 督促 积极履行职责， 加强监管力度。在线索摸 排与调研评估的基础上， 绍兴市检察院在 全市检察机关部署开展对消毒餐 （饮） 具行 业专项监督， 努力保障老百姓 “吃得

3、安全” 。 索赔280万元， 为售假者敲响警钟 假药贩子， 是绍兴检察公益诉讼重拳 出击的另一个重点对象。 2017年开始， 微商刘某通过微信朋友 圈发送各类男性口服 “性药” 的照片、 视频 等广告， 但这些药品的外包装上却没有药 准字号， 甚至连功能主治等内容都没有。 今年1月， 刘某被公安机关查获。在其仓 库， 警方搜查出各类 “性药” 97种， 合计40 余万粒。经核查， 刘某通过微信向全国各 地数十名客户大量批发售出该类 “性药” ， 涉案金额达94万余元。其中部分药品为 小作坊违规生产、 灌装、 包装。经鉴定， 这 97 种性保健品均含有毒有害成分西地 那非。 为更有效地救济全国各

4、地消费者被侵 害的健康权等合法权益， 诸暨市检察院依 法向法院提起刑事附带民事公益诉讼， 请 求判令刘某支付其销售价款的3倍数额的 赔偿金共计280余万元。法院判决支持了 检察机关全部诉讼请求。 该案的办理， 不仅依法追究了涉案人 员的刑事、 民事双重责任， 更为利用网络制 售有毒有害食品、 药品者敲响了警钟。 多部门协作配合， 拉起公益保护之网 群众有举报， 检察有反馈。今年2月， 越城区检察院根据群众向公益损害与诉讼 违法举报中心反映的线索， 调查发现辖区 内一些电视传媒平台长期播放夸大失实的 药品、 保健品违法虚假广告。这些广告轻 则使消费者蒙受财产损失， 重则可能会耽 误患者病情、 错

5、过最佳治疗时机。为维护 消费者的合法权益， 越城区检察院向相关 职能部门发出检察建议。在公益诉讼的有 力作用下， 涉案违法电视广告均停播， 相应 广告主、 广告经营者被行政处罚， 播放平台 负责人被行政约谈。 除了充分发挥公益损害与诉讼违法举 报中心的作用， 绍兴全市检察机关不断加 强与行政机关、 媒体平台、 民间组织的协作 配合， 通过 “群众举报+舆情监控+内部发 现+外部移送” ， 进一步拓宽了公益诉讼的 线索来源渠道。 “多方协作配合， 共同形成公益诉讼工 作的合力， 这在绍兴已经成为共识。 ” 绍兴 市检察院公益诉讼部门负责人告诉记者， 早在2017年11月， 绍兴市政府就出台了 支

6、持检察机关依法开展公益诉讼工作的意 见。之后， 绍兴市检察机关又与多个行政 执法部门建立同步介入、 调查取证配合、 检 察建议落实反馈和智慧公益信息共享等机 制， 绍兴的检察公益诉讼工作凝聚起了全 社会的强大合力。 公益诉讼目的在于公益保护， 绍兴检 察通过与行政机关良性互动， 各方参与、 协 同治理， 凝聚公益保护合力， 真正形成了一 张严密的公益 “保护网” 。 平安巷4 2019年7月5日 星期五 责任编辑： 江南 版式设计： 马丁 新闻热线： 0571-85310545 13857101115 延伸服务惠民企 通讯员 李洁 本报讯今年以来， 温岭市法院推出 “民企服务包” ， 通过组建

7、涉企纠纷专项调 解队伍、 建立辖区民企评估分类机制、 强化 金融借款合同纠纷多元化解、 做好审判外 司法服务延伸， 为辖区民营企业健康发展 提供司法保障。 截至目前， 该院组织调解团队共进行 诉前调解 180 余件 （次） ， 调解成功率达 88.9%； 会同工办、 三产办， 评估引导2家企 业进入破产清算程序； 协调银行， 帮助5家 企业获得展期、 以贷还贷等贷款政策； 走访 5家企业， 为30余人次提供法律咨询。 速裁模式提效率 通讯员 黄方方 本报讯近日， 龙泉市法院适用 “直接 到庭” 速裁模式， 不到24小时审结一起盗窃 案件。该类案件的快速审理， 得益于认罪 认罚从宽制度。 据悉，

8、 该院出台 关于落实刑事案件认 罪认罚从宽制度实施细则 ， 对检察院建议 判处拘役、 单处附加刑的速裁程序审理的 轻微案件和刑拘直诉速裁程序审理的案 件， 在被告人自愿认罪认罚的前提下， 采用 “直接到庭” 速裁模式进行快速审理， 大大 提高了庭审效率。 据统计， 2019年以来， 该院共审理适 用认罪认罚案件85件148人， 其中适用速 裁程序审结的有8件10人， 平均审理天数 为5天。 集体宣誓 近日， 三门县法院组织全体干警职工召开警示教育大会。 通过集体观看反腐警示教育片 迷途 、 党组书记讲主题党课的 形式， 提升全体干警职工素质修养， 帮助养成廉洁自律的高贵品 质。会后， 全体党员

9、举行重温入党誓词宣誓仪式， 通过回忆入党 时的满腔热情和崇高追求， 增强责任感和使命感。 通讯员 余慧玲 叶晨霞 “零距离” 警示教育 通讯员 宋词 本报讯日前， 松阳县法院组织员额法官及中层以 上干警赴浙江省之江监狱接受警示教育， 先后参观了监 区、 监舍、 教育展厅等场所， 并观看警示教育片。 “零距离” 的警示教育， 让干警们深受触动， 大家纷纷 表示要严以律己， 从反面教材中吸取教训， 牢记党的根本 宗旨， 时刻遵守党纪国法， 珍惜现有的幸福生活， 常思贪 欲之害， 常怀律己之心， 顶得住庸俗关系的腐蚀， 不越纪 律红线、 牢记法律底线、 筑牢思想道德防线， 与廉同行， 使 法院工作再

10、上一个新台阶。 专家助力家事审判 通讯员 金珊珊 本报讯日前， 临海市法院首次在办理家事审判案件中， 引入 心理咨询师参与案件调解。在审判庭里， 国家二级心理咨询师狄佩 丽对一起探望权纠纷的当事人做情感疏导工作。在与心理咨询师 谈话后， 原被告的情绪变得稳定， 言语和方案也更为理智。最终， 案 件得以顺利调解。 家事审判有别于一般的民事审判， 它往往是情、 利、 理、 法相互 交织在一起。在家事审判中引入心理咨询师， 可从心理层面运用专 业方法， 对法院调解工作进行补充， 有助于修复情感、 化解家事矛 盾， 也让更多的案件当事人感受到司法温情。 初心之旅 昨日下午， 宁波市委政法委机关举行了

11、“初心之旅” 主题党 日活动， 组织委机关党员赴宁波市委党校 “党性教育主题馆” 、 江 北慈城 “清风园” ， 开展党性教育、 廉政警示教育。 参观结束后， 党员干部赴宁波市行政会议中心， 观摩了宁波 市 “六争攻坚” 先锋榜， 通过开展先进典型教育， 激励党员干部在 一线岗位讲奉献、 在任务一线勇担当。 全体党员干部纷纷表示， 将不忘初心， 继续前行， 按照宁波 “六争攻坚、 三年攀高” 的目标要求， 努力在本职岗位上勤奋工 作、 再创佳绩， 以实际行动迎接新中国成立70周年华诞。 本报记者 黄素珍 通讯员 胡荣誉 以办案推动治理 绍兴检察积极寻求法律监督最大公约数 本报记者 许梅 通讯员 胡妮娜 对全市医疗卫生机构的废水处置进行专项整治、 大力清理水源地固废垃 圾、 国有文物保护状况全面排查检察公益诉讼制度实施两年来， 绍兴全市 检察机关以案件的办理推动行政机关强化行业、 领域全面治理， 尤其是群众关 心的食品药品安全领域， 检察机关用公益诉讼为百姓建起了一道道安全防线。