1、 团团 体体 标标 准准 T/CAEPI 222019 污染地块修复工程环境监理技术指南 Technical guide for environmental supervision in the process of contaminated sites remediation（发布稿）2019-12-2 发布 2020-1-1 实施 中 国 环 境 保 护 产 业 协 会发 布 ICS 13.080 Z01 T/CAEPI 222019 I 目 次 前 言.II 1 适用范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 基本原则.3 5 环境监理程序.3 6 环境监理内容.5 7 环
2、境监理方法.10 8 环境监理制度.12 9 环境监理报告.14 附录 A（资料性附录）污染地块修复工程环境监理工作表单.16 附录 B（资料性附录）污染地块修复工程二次污染防治环境监理技术要点.29 附录 C（资料性附录）典型场地污染修复技术实施过程环境监理技术要点.31 T/CAEPI 222019 II 前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土壤污染防治法等法律法规，科学指导污染地块修复工程环境监理，防控污染地块环境风险，制定本标准。本标准规定了污染地块治理与修复工程环境监理的基本原则、程序、内容、方法、制度以及环境监理报告。本标准为首次发布。本标准由中国环境保护产业协会组
3、织制订。本标准起草单位：本标准起草单位：轻工业环境保护研究所、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国环境科学研究院、上海市环境科学研究院、北京市环境保护科学研究院、北京高能时代环境技术股份有限公司、河南省地质环境规划设计院有限公司、四川省地质工程勘察院、河南金谷实业发展有限公司、北京奥达清环境检测股份有限公司、广东省环境科学研究院。本标准主要起草人：本标准主要起草人：宋云、魏文侠、李佳斌、司传海、王硕、臧文超、熊燕娜、杜晓明、谢云峰、杨洁、夏天翔、张丽娜、魏丽、李淑彩、刘钟森、李世义、陈倩、李顺灵、秦建伟、邓一荣。本标准由中国环境保护产业协会 2019 年 12 月 2 日批准。本标准自
4、 2020 年 1 月 1 日起实施。本标准由中国环境保护产业协会负责管理，由起草单位负责具体技术内容的解释。在应用过程中如有需要修改与补充的建议，请将相关资料寄送至中国环境保护产业协会标准管理部门（北京市西城区扣钟北里甲 4 楼，邮编 100037）。T/CAEPI 222019 1 污染地块修复工程环境监理技术指南 1 适用范围 本标准规定了污染地块修复工程环境监理的基本原则、程序、内容、方法、制度以及环境监理报告。本标准适用于污染地块修复工程实施阶段的环境监理。本标准不适用于放射性污染和致病性生物污染地块修复工程的环境监理。2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注
5、日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB 14554 恶臭污染物排放标准 GB/T 14675 空气质量 恶臭的测定三点比较式臭袋法 GB/T 14848 地下水质量标准 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB
6、 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB 50021 岩土工程勘察规范 GB 50319 建设工程监理规范 HJ 2.1 环境影响评价技术导则总纲 HJ 25.1 场地环境调查技术导则 HJ 25.2 场地环境监测技术导则 HJ 25.4 污染场地土壤修复技术导则 HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则 HJ/T 164 地下水环境监测技术规范 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范 HJ/T 298 危险废物鉴别技术规范 T/CAEPI 222019 2 HJ 682 污染场地术语 工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）（环境保护部公告 2014
7、 年第78 号）3 术语和定义 3.1 污染地块 contaminated site 按照国家或地方技术规范确认污染物浓度超过有关土壤环境标准的疑似污染地块，称为污染地块。3.2 土壤修复 soil remediation 采用物理、化学或生物的方法固定、转移、吸收、降解或转化土壤中的污染物，使其含量降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害物质的过程。3.3 原位修复 in-situ remediation 不移动受污染的土壤或地下水，直接在场地发生污染的位置对其进行原地修复或处理。3.4 异位修复 ex-situ remediation 将受污染的土壤或地下水从场地发生污染的原来位置
8、挖掘或抽提出来，搬运或转移到其它场所或位置进行治理修复。3.5 修复技术 remediation technology 可用于消除、降低、稳定或转化场地中目标污染物的各种处理、处置技术，包括可改变污染物化学结构与价态、降低污染物毒性、迁移性或数量与体积的各种物理、化学或生物学技术。3.6 污染地块修复工程环境监理 contaminated site remediation supervision 环境监理单位受建设单位的委托，根据污染地块修复有关的环境保护法律法规、环境监理合同，对项目场地治理和修复过程中的环境保护提供监督管理等技术服务，监督指导修复工程施工单位全面落实修复工程项目中各项环境保
9、护措施和要求的活动。3.7 环境监理单位 environmental supervision units 具有独立法人资格，从事过污染地块修复工程相关工作，具有环境监理的工作能力和相关工作经验，可以为修复工程项目提供环境监理专业技术服务的单位。3.8 项目监理机构 environment supervision department 环境监理单位按照修复工程环境监理合同全面开展修复工程项目环境监理工作而设置的专门机构。3.9 总环境监理工程师 chief environmental supervision engineer 由环境监理单位法定代表人书面任命，负责履行环境监理合同、主持项目监理机
10、构工作T/CAEPI 222019 3 的人员。3.10 环境监理工程师 environmental supervision engineer 由总环境监理工程师授权，负责实施修复工程环境监理工作的人员，其有相应的环境监理文件签发权。3.11 环境监理员 environmental supervisor 具有污染地块修复工程环境监理相关专业知识和工作经验，从事具体环境监理工作的人员。3.12 环境监理工作方案 environmental supervision plan 指导环境监理工作的技术性文件，其内容包括环境监理一般性原则、主要内容、技术方法和要求。3.13 环境监理报告 environ
11、mental supervision report 全面体现污染地块修复工程实施过程环境监理成果，反映修复过程环保措施落实情况及二次污染防治的效果，可作为生态环境行政主管部门进行环境保护验收依据的技术性文件。4 基本原则 污染地块修复工程环境监理单位受建设单位委托，依据相关法律法规、污染地块前期已批复及通过专家评审的相关文件，在公平公正的基础上，协助建设单位对污染地块修复工程施工单位的修复施工全过程开展环保监督指导工作。环境监理单位在环境监理过程中应遵守以下原则：（1）全面性原则 环境监理工作应对修复工程全过程开展全面监理，工作内容包括环保设施监理、二次污染防治监理、生态保护措施监理和环境管理
12、监理等内容。（2）适时性原则 受污染地块修复施工过程中各种因素影响，导致实施方案、施工时序、施工设计发生变更时，应适时调整环境监理相关工作内容。（3）公正性原则 环境监理单位以保护生态环境为原则，客观、公正的开展污染地块修复工程环境监理相关工作。5 环境监理程序 污染地块修复工程环境监理工作程序包括：施工准备阶段环境监理、工程实施阶段环境监理、竣工验收阶段环境监理和编制环境监理工作报告。环境监理程序见图 1。T/CAEPI 222019 4 图 1 污染地块修复工程环境监理工作程序 工程工程实施实施阶段阶段环境环境监理监理 核查修复工程施工内容 核查环保设施运行和环保措施落实情况 核查污染物排
13、放及环境影响监测 核查风险控制措施落实情况 环境监理交底会，确认环境监理相关细则 施工阶段环境监理 编写修复工程环境监理报告 报告报告编制编制 竣工竣工验收验收阶段阶段环境环境监理监理 核查修复工程内容完成情况 核查修复效果达标情况 核查二次污染防治措施落实及效果 核查场地后期风险管理与长期监测计划 竣工验收阶段环境监理 配合修复工程竣工验收 确认修复工程施工单位整改情况 发现问题，要求整改 施工施工准备准备阶段阶段环境环境监理监理 编制修复工程环境监理工作方案 核查修复工程单位及人员资质 核查修复工程实施方案（环保设施及措施环境管理体系及计划）建立监理会议制度，开展环境保护咨询 与建设单位签
14、订监理合同 组建项目监理机构 收集项目资料 现场踏勘 参加施工组织设计交底 T/CAEPI 222019 5 各阶段主要工作包括：（1）接受建设单位委托后，环境监理单位应组建项目监理机构，收集污染地块修复工程相关的资料，进行现场踏勘，参加施工组织设计交底。核查修复工程实施方案与修复技术方案以及施工组织设计方案的相符性、配套环保设施与措施的合理性、环境管理体系和管理计划的完整性等，编制污染地块修复工程环境监理工作方案。（2）根据环境监理工作方案，环境监理单位开展污染地块修复工程环境监理工作，核查修复工程施工情况、环保设施运行和环保措施落实情况，监督开展污染物排放及环境影响监测，监督风险控制措施落
15、实情况。针对存在问题提出整改意见，通知修复工程施工单位，抄送建设单位。（3）协助建设单位和修复工程施工单位组织开展修复工程环保专项预验收，核查修复工程内容的完成情况、修复效果的达标情况、二次污染防治措施的落实、修复效果评估、修复后土壤再利用和场地后期风险管控措施等内容。（4）修复工程结束后，环境监理单位总结修复工程环境监理的工作内容，编制修复工程环境监理报告，并向建设单位提交环境监理报告及相关档案文件。6 环境监理内容 6.1 施工准备阶段环境监理 6.1.1 组建项目监理机构 环境监理单位应组建项目监理机构，根据修复工程类型、规模和环境影响的程度合理配置环境监理人员和监理设施。（1）环境监理
16、人员包括总环境监理工程师、环境监理工程师和环境监理员，各级监理人员应明确监理职责。（2）环境监理设施包括污染地块修复工程开展监理工作需要的办公、交通、通讯和生活设施，以及满足项目需求的常规检测设备和工具（如气体快速检测仪（PID）、土壤重金属快速检测仪（XRF）等）。6.1.2 资料收集与现场踏勘 环境监理单位应收集以下材料：（1）相关技术报告及其备案或批复文件：场地环境调查和风险评估报告、场地修复实施方案或可行性研究报告、污染地块修复工程设计方案、污染地块修复工程环境影响评价文件等。（2）法律法规文件：与污染地块修复过程污染防治、污染物排放及监测、污染风险防范等有关的法律法规、标准和技术规范
17、。（3）其他相关材料：污染地块修复工程招标文件、建设单位与工程各方签订的合同等。监理人员应现场观察污染地块及其周围环境的现状，核实相关报告中提及的可能受修复T/CAEPI 222019 6 工程影响的环境敏感区域，包括居民区、学校、医院、饮用水源保护区及其它公共场所。6.1.3 参加施工组织设计交底并核查施工组织设计方案 监理人员应参加建设单位组织的与施工组织设计、场地修复工程实施有关的技术交底会议，熟悉工程设计文件，明确具体环保目标要求。核查施工组织设计方案，重点核查修复工程技术方案和实施方案的符合性。6.1.4 核查修复工程实施方案 依据环境保护相关法律法规和技术规范，以及场地修复工程实施
18、方案、工程设计文件、环境影响评价报告及其批复等文件，结合现场踏勘情况，对修复工程实施方案进行核查。若发现问题，应报告项目建设单位。（1）核查项目实施地点、内容、规模、工艺、总平面布置、生产设备等内容的合理性、完整性和相符性。（2）核查修复工程实施方案中主体修复工程施工程序是否合理可行，质量保证措施是否可靠；重点关注修复工程施工位置和异位修复外运土壤去向的合法性。（3）核查修复工程施工单位二次污染控制环节和要点识别是否准确，核查修复过程中水、大气、噪声、固体废物等二次污染控制措施是否合理。（4）核查修复工程环境污染事故应急预案是否明确。（5）核查环境监管体系和环境管理计划的完善性，修复工程施工单
19、位的环境管理保证体系是否健全，环境保护文明施工保证措施是否安排齐备。（6）核查季节性或专项施工方案的可行性、合理性和先进性。（7）核查施工过程中其它环境保护相关的内容。6.1.5 核查修复工程单位及人员资质 协助工程监理单位，依据环境保护相关法律法规和技术规范，核查修复工程项目相关的设计单位、修复工程施工单位、修复效果评估单位相关资质及从业人员相关资质。6.1.6 建立环境监理工作方法和制度 建立环境监理工作方法和制度，协调解决修复工程实施过程中出现的问题。6.1.7 开展环境保护现场培训 组织实施建设单位管理人员和修复工程施工单位人员，开展有关环境保护知识与专业技能培训，指导施工单位建立完整
20、的环保责任体系。6.1.8 编制修复工程环境监理工作方案 依据环境保护相关法律法规和技术规范、修复工程相关技术资料、相关的批复文件，结合修复工程实际情况，编制污染地块修复工程环境监理工作方案，明确环境监理工作目标、范围、程序、内容、方法、制度、组织机构及职责、成果提交方式等内容。T/CAEPI 222019 7 环境监理工作方案经总环境监理工程师复核确认后，提交项目建设单位。污染地块修复工程实施过程中，如发生变更，可以对环境监理工作方案进行调整，调整后的环境监理工作方案应重新报送项目建设单位。建设单位宜报送修复工程施工单位。修复工程环境监理工作方案编制大纲内容如下：1 环境监理目标 2 修复工
21、程环境监理工作主要内容 2.1 污染土壤/地下水修复技术简介 2.2 修复后土壤/地下水的处置 2.3 环境监理工作关键环节 3 修复工程环境监理工作方法及组织管理 3.1 工作方法 3.2 环境监理工作程序 3.3 监理工作组织计划 6.2 工程实施阶段环境监理 6.2.1 确认治理修复工程开工 环境监理单位依据修复工程施工单位填报的 工程开工/复工报审表（参见附录 A.1），核查治理修复工程施工准备情况，核查内容包括：（1）各项开工手续是否落实；（2）修复工程实施方案是否备案；（3）施工现场二次污染控制措施是否落实到位；（4）施工、管理、技术人员环保培训是否到位；（5）主要修复材料及施工设
22、备是否到场（参见附录 A.2），是否满足开工需要；（6）工程项目其他开工需要的条件是否具备。6.2.2 环境监理交底会 在修复工程施工开始前，环境监理单位组织建设单位、修复工程施工单位、工程监理单位和修复效果评估单位召开环境监理交底会，介绍项目监理机构及人员职责分工、环境监理工作目标、范围、内容、工作程序、方法和措施等内容。6.2.3 修复工程施工环境监理 项目监理机构应根据修复工程的施工工序，协同工程监理单位开展工程施工内容核查，确保施工内容与修复工程实施方案及施工组织设计方案一致。施工环境监理内容包括：（1）根据修复工程实施方案和施工组织设计核实确认修复工程实施场地的平面布置，监督修复区域
23、现场放样工作，核实放样范围是否与修复工程实施方案和施工组织设计中确定的修复范围相符合（参见附录 A.3）。T/CAEPI 222019 8 （2）核查修复工程作业区域与周围环境敏感区域位置关系是否发生相关变化，评估变化带来的环境影响是否可以接受。（3）核查修复设备、材料、药剂等与修复工程实施方案的一致性，监督修复设施、单元系统和其它构筑物的建造过程（参见附录 A.4）。（4）监督污染土壤开挖过程，核查污染土壤的开挖范围、开挖方式与修复工程实施方案是否相符。（5）监督污染土壤、污染地下水、固体废物、危险废物等的转移与运输，包括车辆运输单位资质、转移与运输路线，运输车次和运输量等。（6）核查污染土
24、壤和污染地下水暂存情况是否符合修复实施方案的内容，包括暂存地点、暂存方式、暂存时间等。（7）跟踪监督污染土壤和地下水的修复实施过程，核查修复流程及主要环节、关键工艺参数与方案的相符性（参见附录 A.4）。（8）跟踪监督污染土壤和地下水修复效果自验收过程，核查现场验收工作方案与修复工程实施方案的相符性。（9）跟踪监督修复后的土壤、地下水和施工过程废水的最终去向是否符合修复工程实施方案的要求，处置方式是否符合相关法律法规的要求。核查回填土壤地点、回填方式和回填量。检查外排地下水的排放方式和排放量，取样检查排放地下水的达标情况。如回灌地下水，核查地下水的回灌方式和回灌量。6.2.4 施工过程环境监测
25、情况监理 跟踪监督施工过程中环境监测计划的落实情况，包括环境监测点位的设计，监测频次，监测指标等，定期监督施工过程环境监测达标情况。典型场地污染修复技术实施过程环境监理技术要点见附录 B。6.2.5 环保措施落实情况监理 根据修复工程特点，项目监理机构对修复实施过程中的环保设施运行情况和环保措施落实情况进行监督核查，对修复过程污染物达标排放情况进行现场跟踪监督。6.2.6 监督污染物排放及环境影响监测 项目监理机构应对修复实施过程中排放的废水、废气、固体废物、噪声，修复过程中可能产生的二次污染及环境影响监测进行跟踪检查，检查污染物的排放浓度和环境质量监测过程是否符合相关标准规范的要求。污染物排
26、放及环境影响监测的跟踪检查内容如下：（1）核查监测点位设置是否合理：核查是否结合污染地块修复工程的技术特点在关键产排环节和潜在影响区域进行布点；核查监测指标是否涵盖场地土壤和地下水中的目标污染物、修复过程中可能产生的新的污染物种类和国家规定应监测的污染物种类；核查采样频率、T/CAEPI 222019 9 采样方法、评价的标准与方法是否符合国家和当地的相关规定；核查监测单位是否具有相关资质。（2）核查大气污染排放及环境影响监测是否合理：检查污染土壤异位修复清挖、暂存、处置场地，地下水异位修复地下水抽出、暂存和处理场地，土壤和地下水原位修复场地等场界大气无组织排放监测；污染土壤、地下水异位修复处
27、置设施尾气排放监测；修复过程对场地内、外环境敏感点大气环境质量影响监测等。（3）核查水污染排放监测是否合理：检查污染土壤清挖基坑积水、污染土壤暂存场和修复处置场地表径流积水、污染地下水抽出处理工艺排水等。（4）核查固体废物排放监测是否合理：检查施工过程产生的固体废物种类、属性、产生量。监督固体废物处理处置是否符合修复实施方案的要求。涉及危险废物的，应监督相关危废是否按危险废物相关管理要求进行收集、贮存、运输和处理处置。（5）核查环境噪声监测是否合理：检查施工过程中产生强烈噪声或振动的污染源。检查施工场界噪声达标情况，重点关注噪声敏感建筑所受施工噪声影响，避免噪声扰民。在城市区域夜间施工，检查是
28、否按程序进行报批和公告。（6）核查土壤二次污染监测是否合理：检查污染土壤清挖、运输过程遗撒造成的周边土壤污染、污染土壤清挖过程中临时堆放、污染土壤修复过程中污染土壤暂存、污染土壤处理处置区域、修复后土壤待检存放区域可能造成土壤二次污染等。6.2.7 施工环境风险防范措施环境监理 跟踪检查修复过程中各项环境风险防范措施的落实情况，是否符合修复工程实施方案的要求，评价各项环境风险对策的执行情况，检查是否存在遗漏的环境风险防范措施。6.3 竣工验收阶段环境监理 6.3.1 核查施工过程资料 复核工程量、人员资质、设备合格证、材料合格证、施工过程验收、施工过程影像记录、施工变更证明材料、药剂使用台账等
29、。6.3.2 协助环保专项预验收 修复工程完成后，环境监理单位应协助建设单位组织开展环保专项预验收。本阶段工作包括：（1）核查修复工程内容完成情况。（2）核查修复范围内污染土壤和地下水修复治理是否完成及修复效果的达标情况。（3）核查修复过程产生的废水、废气、固体废物的处理达标情况。（4）根据环境监理过程记录文件，审查修复过程中二次污染防治措施落实情况及污染防治效果。（5）核查场地后期风险管控措施是否合理可行。T/CAEPI 222019 10 7 环境监理方法 7.1 核查 依照相关管理文件和技术文件，在修复工程各个阶段对修复工程的实施及二次污染措施的落实情况进行核实和检查。7.2 巡视 项目
30、监理机构对修复工程施工现场进行的定期或不定期的检查活动。按照环境监理工作方案，明确具体项目的巡视方法、要求和内容。安排环境监理员实施巡视，做好巡视工作记录（参见附录 A.5），编写环境监理日志（参见附录 A.6）。环境监理员巡视过程中发现异常问题时及时上报环境监理工程师，由环境监理工程师签发整改通知单（参见附录 A.7），修复工程施工单位应按要求整改。7.3 旁站 项目监理机构对修复工程的关键施工工序和施工过程开展全过程跟班监督的活动。重点检查施工现场的污染防治措施、环保设施是否按照要求落实到位等情况。旁站工作过程中，环境监理员应做好旁站记录（参见附录 A.8），定期整理相关材料并上报建设单位
31、。7.4 会议 项目监理机构定期或不定期召开的环境监理会议，包括环境监理交底会、例会、专题会议和现场协调会。会议由总环境监理工程师或由其授权的环境监理工程师主持，修复工程相关单位派人员参加。环境监理会议签到表参见附录 A.9。7.5 监测 为掌握日常施工造成的二次污染情况，环境监理单位可采用便携式环境监测仪器进行现场环境监测，辅助环境监理工作。较复杂的环境监测内容可通过建设单位另行委托有资质的单位开展。7.6 培训 项目监理机构针对实施建设单位管理人员和修复工程施工单位人员进行的污染地块修复工程环节保护相关专业知识及技能培训。7.7 记录 对环境监理工作开展过程中现场实际情况的记录，包括环境监
32、理日志、环境监理巡视记录和环境监理旁站记录。7.8 文件 项目监理机构采用环境监理整改通知单（参见附录 A.10）、环境监理停工通知单（参见附录 A.11）以及环境问题返工或复工指令单（参见附录 A.12、A.13）等文件形式进行主体工程实施情况和二次污染控制措施落实情况的管理。T/CAEPI 222019 11 7.9 跟踪检查 项目监理机构对其发出文件的执行情况进行检查落实，监督修复工程施工单位严格执行的过程。7.10 变更 凡修复工程变更涉及性质、规模、地点、采用的生产工艺和布局，或者污染防治、防止生态破坏措施发生相关变动的行为，项目监理机构应出具建议意见，建设单位应协调各相关单位的意见
33、后，签署相关变更文件。（1）修复工程施工过程中发生项目相关变动后，导致污染物排放总量增加、或对环境的影响向不利方面变化的，总环境监理工程师应签发环境监理停工通知单，及时向生态环境行政主管部门报告，并告知修复工程施工单位办理相应的停工手续。（2）修复工程施工过程中发生项目相关变动以外情况的，总环境监理工程师应书面报告建设单位，并要求修复工程施工单位进行变更说明（或）更正。（3）修复工程施工过程中发生环境保护措施或设施、环境风险防范措施等方面优于环境影响评价文件及其批复文件要求的变化行为，环境监理单位应将变化情况在环境监理报告中予以说明。7.11 暂停 在发生下列情况之一时，应由总环境监理工程师签
34、发环境监理停工通知单，要求修复工程施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。（1）修复工程项目的规模、主要设备装备、应配套建设的环境污染防治设施、环境风险防范设施、污染物达标排放等不符合环境影响评价文件和生态环境行政主管部门的批复意见。（2）施工单位在施工过程造成了施工区及环境影响区的环境污染、生态破坏且未及时处理。（3）施工单位未按照批准的施工组织设计或方法施工，可能造成环境污染。7.12 复工 在收到修复工程施工单位的复工申请后，项目监理机构应核查整改完成情况，确定具备复工条件后，签发环境监理复工指令单，明确复工范围并监督施工单位执行。7.13 报告 报告包括环境监理定期报告、专题报告、阶段报
35、告和环境监理报告。在发生下列情况之一时，环境监理单位应及时报告建设单位和当地生态环境管理部门。（1）因修复工程施工单位施工活动导致当地环境污染引发环境纠纷的。（2）环境监理单位下达环境监理停工通知单后，施工单位拒不执行仍继续施工，造成施工期环境污染和生态破坏的。T/CAEPI 222019 12 （3）修复工程施工过程中存在其他违反环境保护法律法规要求的。8 环境监理制度 8.1 工作记录制度 环境监理记录是修复工程信息汇总的重要渠道，是项目监理机构作出决定的重要基础性资料。其内容主要包括环境监理日志、现场巡视和旁站记录、会议记录以及监测记录等，记录形式包括文字、数据、图表和影像等。8.1.1
36、 环境监理日志 环境监理人员应针对每日的修复工程概况进行记录，并形成环境监理日志。环境监理人员应逐项认真填写，重点记录现场施工状况、二次污染控制状况、往来信息、环境事故、存在问题及相应处理措施等工作情况。8.1.2 现场巡视和旁站记录 环境监理应记录巡视和旁站检查的情况，包括施工现场状况、二次污染控制状况、发现的问题、发出的环境监理指令和建议等。8.1.3 会议记录 会议记录应重点记录参会单位和人员、讨论和研究的问题、协商一致的意见及其它相关要求等。8.1.4 监测记录 环境监理人员应对修复过程开展监督性监测和二次污染控制监测进行详细记录，包括采样、监测、监测结果和分析记录等。8.2 文件核查
37、制度 项目监理机构对修复工程施工单位编制的与污染地块修复相关的工程措施和工程设施的组织设计进行核查的规定。8.3 报告制度 环境监理单位应结合工作记录制度实施环境监理报告制度。报告包括环境监理定期报告、专题报告、阶段报告和环境监理报告。报告应提交建设单位。8.3.1 定期报告 环境监理单位应根据修复工程进度，按实际情况编写环境监理工作月报、季报或年报等定期报告。定期报告应主要包括以下内容：（1）主要工程内容及其进展情况。（2）相关环境保护要求。（3）环境监理工作目标和内容。T/CAEPI 222019 13 （4）工程内容和环保措施落实情况（工程实施内容核查结果、环保设置运行和环保措施的落实情
38、况、污染物排放和环境影响的监测结果、风险管理及风险控制措施的落实情况等）。（5）存在的主要问题及处理情况。（6）工作建议。8.3.2 专题报告 当发生突发性环境污染事故时，环境监理单位应根据实际情况编制专题报告，报告应包括事故发生的原因、影响范围和程度以及应急处理措施及结果，提出整改意见。8.3.3 阶段报告 环境监理阶段报告应对已经完成的修复工作进行总结，反映修复工程中存在的问题并提出建议。环境监理单位应根据下列修复工程节点编制环境监理阶段报告。（1）污染地块修复工程涉及到多地块时，单独地块完成修复工作时。（2）污染地块修复工程采用连续性技术组合时，单独一项修复技术实施完毕时。（3）修复工程
39、其他重要节点。8.4 函件往来制度 环境监理工程师在施工现场检查过程中发现的问题，应通过下发环境监理通知单等形式，通知建设单位及修复工程施工单位采取纠正或处理措施。环境监理工程师对施工单位某些方面的规定或要求，必须通过书面形式通知。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。建设单位及施工单位对施工现场问题处理结果的答复以及其他方面的问题，应致函给项目监理机构。8.5 会议制度 8.5.1 交底会 环境监理单位组织建设单位和修复工程施工单位召开环境监理交底会，会议参加人员包括环境管理部门、建设单位和施工单位负责人及相关人员，项目监理机构的环境监理人员应全部参加。（1）建设单位或代表就
40、其实施修复工程期间的工程管理职能机构、职责范围及主要成员名单进行说明，对施工期管理的重要事项进行说明。（2）总环境监理工程师介绍修复工程环境监理工作计划，就环境监理组织机构、人员、工作职责和环境监理程序进行说明。（3）施工单位对本单位施工期管理机构、人员、职责进行说明；介绍主体修复工程计划和二次污染控制措施等施工期管理计划，并对所存在的问题与建议等进行说明。8.5.2 例会 T/CAEPI 222019 14 在修复工程施工过程中，总环境监理工程师应定期主持召开修复工程环境监理例会，并由环境监理单位负责起草会议纪要，经与会各方代表会签。环境监理例会应包括以下工作内容：（1）检查上次例会议定施工
41、事项的落实情况，分析未完事项原因；制定后续工作计划。（2）检查分析主体修复工程质量和二次污染控制情况，针对存在的问题提出改进措施。（3）解决需要协调的有关事项及其他有关事宜。8.5.3 专题会议 总环境监理工程师或环境监理工程师应结合修复工程进展情况及时组织专题会议，如环境污染事故专题会议、月工作计划总结会、二次污染控制专项会议等。8.5.4 现场协调会 总环境监理工程师或环境监理工程师可根据修复工程情况不定期召开不同层次的施工现场协调会。会议对具体施工活动进行协调和落实，对发现的问题及时予以纠正。8.6 人员培训制度 针对项目建设单位管理人员和修复工程施工单位人员开展污染地块修复环境监理现场
42、培训工作。8.7 质量保证制度 为保证和控制环境监理的工作质量，环境监理单位应严格按照国家及地方有关规定开展工作。环境监理人员应按规定持证上岗。项目监理机构应严格按照环境监理工作方案进行，并对工程期间发生的各种情况进行详细记录。环境监理相关报告应执行内部多级核查制度。8.8 应急报告及处理制度 应急报告与处理制度是环境监理单位在现场发生环境紧急事件应采取的报告和处理的规定。项目监理机构应针对环境监理范围内可能出现的环境风险，制定环境紧急事件报告和处理措施应急预案。应急预案中应明确需要及时报告项目建设单位以及环境保护、公安、卫生等行政主管部门的事项，并应明确需要采取的应急措施。8.9 档案管理制
43、度 项目监理机构应结合工程实际情况建立环保信息管理体系，制定文件管理制度，对文件分类、归档等方面予以规定，对环保信息进行及时梳理和分析，指导和规范现场工作。9 环境监理报告 总结修复工程环境监理的工作内容，编制修复工程环境监理报告，并向建设单位提交环境监理报告及相关档案文件。报告应全面总结修复工程在每个具体施工阶段的环境监理成果，反映修复工程施工期环保设施建设及运行情况、环保达标排放情况等。T/CAEPI 222019 15 修复工程环境监理报告编制大纲内容如下：1 总则 1.1 项目背景 1.2 环境监理依据 2 修复工程概况 2.1 修复工程基本情况 2.2 修复工程可能产生的环境影响 2
44、.2.1 水的环境影响 2.2.2 土的环境影响 2.2.3 气的环境影响 2.2.4 声的环境影响 2.2.5 固废的环境影响 2.2.6 生态的环境影响 2.3 修复工程批复相关的环境要求 2.3.1 环境保护目标 2.3.2 环境保护设施与二次污染控制措施 2.3.3 污染物控制与排放要求 2.3.4 环境风险管理与防范措施 2.4 修复工程实施单位和周期 3 环境监理的工作目标与范围 3.1 环境监理的目标 3.2 环境监理的范围 4 环境监理的工作程序 5 环境监理工作成果 5.1 修复工程内容核查结果 5.2 环保设施的建设和运行情况 5.3 环保措施的落实情况 5.4 污染物排放
45、和环境影响的监测结果 5.5 风险管理和风险控制措施的落实情况 5.6 环境污染事故的处理情况 5.7 修复效果和环境专项验收结果 5.8 环境监理资料汇总 6 结论与建议 6.1 结论 6.2 建议 7 附件 7.1 过程性文件（工作影像、相关文件与资料）7.2 环境专项验收结果等 T/CAEPI 222019 16 附录 A（资料性附录）污染地块修复工程环境监理工作表单 A.1 工程开工工程开工/复工报审表复工报审表 工程开工/复工报审表见表 A.1。表 A.1 工程开工/复工报审表见表 项目名称：施工单位：合同编号：致：（环境监理单位）：我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工
46、/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。附件：项目经理（签字）：年 月 日 施工单位（盖章）：年 月 日 环境监理工程师意见：环境监理工程师（签字）：年 月 日 总环境监理工程师核查意见：总环境监理工程师（签字）：年 月 日 本表一式三份，施工单位一份、环境监理单位两份。T/CAEPI 222019 17 A.2 工程材料、构配件、设备进场检查记录单工程材料、构配件、设备进场检查记录单 工程材料、构配件、设备进场检查记录单见表 A.2。表 A.2 工程材料、构配件、设备进场检查记录单 工程名称：验收日期：序号 名称 规格 数量 生产厂家 检查记录 检查结果 1 见附表 合格/不合
47、格 2 3 4 5 自检结果：验收人:年 月 日 施工单位（章）：负责人(签字)：年 月 日 环境监理单位（章）：总环境监理工程师(签字)：年 月 日 T/CAEPI 222019 18 A.3 项目性质、规模、地点、修复工艺项目性质、规模、地点、修复工艺核查核查情况表情况表 项目性质、规模、地点、修复工艺核查情况表见表 A.3。表 A.3 项目性质、规模、地点、修复工艺核查情况表见表 项目监理机构：编号：核查时间 核查人 核查的依据 和方法 环境影响评价 文件及其批复 文件确定内容 核查结果 及意见 环境监理项目 总监审查意见 T/CAEPI 222019 19 A.4 污染治理工艺及设备（
48、施）设计污染治理工艺及设备（施）设计核查核查情况表情况表 污染治理工艺及设备（施）设计核查情况表见表 A.4。表 A.4 污染治理工艺及设备（施）设计核查情况表 项目部：编号：项目名称 所属工段 设计单位 审查内容 工艺流程框图 设备型号/规格 设备处理效率 设备（施）组成 材料 存在问题及处理情况简述 找出设计与环评文件要求的差异。并提出对存在问题处理方式。审查人 签字 总环境监理工程师签字 T/CAEPI 222019 20 A.5 环境监理巡视环境监理巡视工作工作记录记录 环境监理巡视工作记录见表 A.5。表 A.5 环境监理巡视工作记录 项目名称：编号：施工单位：环境监理单位：开始时间
49、 终止时间 天气 巡视的范围、部位、工序 施工工艺的符合性；二次污染情况描述；相关照片及编号 发现问题及处理情况简述 其他情况描述 环境监理工程师：日期：T/CAEPI 222019 21 A.6 环境监理日志环境监理日志 环境监理日志见表 A.6。表 A.6 环境监理日志 项目名称：编号：日期 天气 气温 风向 到达现场时间 离开现场时间 监 理 内 容 存在问题及处理结果 备注 环境监理工程师：日期：环境监理工程师有责任如实做好记录，对记录的资料客观性和真实性负责。接班人有责任在交接班时核实交接情况，对核实后的情况负责。22 A.7 环境监理整改通知单环境监理整改通知单 环境监理整改通知单
50、见表 A.7。表 A.7 环境监理整改通知单 项目名称：合同编号：致 施工单位（或代表）：年 月 日，由于本通知单所述原因造成修复工程环保问题，现环境监理工程师已口头警告并签发环境监理整改通知单。为保证环保措施落到实处，请你单位根据环境监理单位要求认真整改，并避免类似情况再次发生。环境监理单位（章）：签署人：日期：违规情况描述：违规原因：施工单位签署意见：施工单位（章）:签署人：日期：主送：抄送（建设单位）：23 A.8 环境监理旁站记录环境监理旁站记录 环境监理旁站记录见 A.8。表 A.8 环境监理旁站记录 项目名称：编号：施工单位：环境监理单位：开始时间 终止时间 天气 旁站的部位、主要
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