1、公司logoQBxxxxxx风电有限公司 Q/FD-XXXX-0009-2023 电力设备事故应急预案 20XX-01-01发布 20XX-01-01实施 XXXXXX风电有限公司发布前 言本预案由XXXXXX风电有限公司突发事件管理领导小组提出。起草单位：XXXXXX风电有限公司主要起草人：主要审定人：批准人：本预案由XXXXXX风电有限公司归口并负责解释，有效期三年。本预案为首次发布，版本号为A0版目录前 言21 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围52 应急处置基本原则63 事件类型和危害程度分析63.1 事故风险的来源、特性63.2 事件分级64 风电场应急指挥机
2、构74.1 应急指挥领导组74.2 应急处置工作组74.3 风电场应急指挥机构的职责74.3.1 应急指挥领导组职责74.3.2 应急处置工作组及职责85 预防与预警95.1 风险监测95.2 预警发布与预警行动95.2.1 预警分级95.2.2 预警的发布程序95.2.3 预警发布后应对程序105.3 预警结束106 信息报告106.1 应急值班电话106.2 报告信息程序107 应急响应117.1 响应分级117.2 响应程序117.3 应急处置127.4 应急结束128 后期处置128.1 后期处置内容128.2 保险理赔128.3 事故调查与应急评估128.4 应急工作总结与评价139
3、 应急保障139.1 应急队伍139.2 应急设备与物资139.3 通讯与信息159.4 经费1510 培训和演练1511 附则1611.1 术语和定义1611.2 预案备案1611.3 预案修订1611.4 制定与解释1711.5 预案实施1712 附件1712.1 有关应急机构或人员联系方式1712.1.1 公司应急指挥机构人员和联系方式1712.1.2队伍保障1712.1.4风电场应急救援工作组信息1812.2 相关应急预案名录1912.3 关键的路线、标识和图纸1912.4 有关流程2012.4.1 预警发布流程2012.4.2 突发事件信息报告流程2012.4.3 应急响应及处置流程
4、图2112.5 规范化格式文本22风电公司安全突发事件即时报告单2222电力设备事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了高效有序地做好XXX 集团公司所属风电场电力设备突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻电力设备突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则XXX集团公司突发事件总体应急预案XXX集团公司安全生产突发事件管理工作规定电力安全事故应急处置和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第2011599号）生产安全事故应急预案管理办法
5、（国家安全生产监督管理总局令2016第88号）关于加强企业应急管理工作的意见（国办发200713号）关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见（安监总应急200734号）突发事件应急演练指南（安监总厅应急200966号）电力企业应急预案管理办法（安监安全200961号）1.3 适用范围本预案适用XXX 集团公司所属风电场（以下简称风电场）电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析3.1 事故风险的来源、特
6、性（1）高山潮湿危害，升压站110kV设备受潮气影响绝缘，各设备的连接螺栓的防腐不好会造成螺栓断裂情况。对升压站设备、机组设备的安全将造成严重影响。（2）高山雷暴天气达57.6天，雷击对升压站、机组、箱式变压器的威胁巨大，特别是机组达70、75米高。（3）主变压器设备故障，将造成主变所连接的机组将全部停机的重大影响。（4）110kV线路保护装置、主变压器保护装置故障，将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全稳定运行。（5）110kV线路SF6开关、隔离开关、PT、CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行，会直接影响风机稳定运行。（6）机组高度均达70米以上，塔筒螺栓检查不力或螺栓质量问题将导
7、致倒塌，机组过速会造成叶片掉落的危险。3.2 事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，电力设备突发事件一般分为级（重大）、级（较大）、级（一般）： 级：一次事故造成设备、设施损坏严重，直接经济损失500万元及以上不满2000万元；级：一次事故造成设备损坏，直接经济损失300万元及以上不满500万元；级：发生设备事故，无人员伤亡或人员有轻伤或重伤。4 风电场应急指挥机构4.1 应急指挥领导组现场应急救援队总指挥：安全生产部主任 现场应急救援队副总指挥：风电场值长成 员：风电场运行检修值班人员4.2 应急处置工作组（1）运行应急组：由风电场两个运行班组人员组成，值长任组长。（2）检
8、修应急组：由风电场检修人员组成，班长任组长。（3）物资保障应急组：由风电场仓库保管员及值班员组成，管理专责任组长。（4）后勤、医疗应急组：由风电场检修班相关人员组成。（5）安全保障组：由风电场兼职安全员组成。（6）通讯保障组：由风电场运行值班员组成4.3 风电场应急指挥机构的职责4.3.1 应急指挥领导组职责（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；（2）组织成立各个专业应急小组；（3）在事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理， 组织现场抢救，使损失
9、降到最低限；（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向XXX市政府相关部门汇报；（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报南方电管局应急中心备案。4.3.2 应急处置工作组及职责运行应急组职责：（1）在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行；（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。检修应急组职责：（1）按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，
10、报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场；（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。安全保障组职责：（1）发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域；（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场；（3）负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位；（4）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；（5）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。后勤保障应急组职责：负责组织救护车辆，安排事故恢复所必需的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。通讯保障组：提供生产调度通信保障
11、包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。医疗保障组：（1）如有人员伤亡，在接到通知后立即组织人员到现场进行急救；（2）和其他组配合，将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。5 预防与预警5.1 风险监测风险监测的责任部门为风电场。风险监测的主要对象是生产过程中可能导致设备事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。5.2 预警发布与预警行动5.2.1 预警分级按照事故的严重性和紧
12、急程度，电力设备突发事件分为级（严重）、级（较大）、级（一般），三级预警如下：级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级预警，预计将要发生级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。级预警，预计将要发生级突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。5.2.2 预警的发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全场停电事故发布预警信息，预警信息包括全场停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。5.2.3 预警发布后应对程序（1）在预警状态下，
13、各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。（3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。5.3 预警结束应急指挥领导组根据事态的发展情况，确认无引发全场停电的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6 信息报告6.1 应急值班电话风电场应急值班电话：xxxxxx，并严格执行24小时值班制度。突发事件发生后，当班值长首先要
14、根据事件的性质拨打119、120或122报警电话，向相关救援部门汇报，然后向风场主管汇报，以免延误救援时机。6.2 报告信息程序风场主管接到信息后应迅速了解事故性质，组织现场救援人员成立应急中心，并立即向公司应急管理组汇报，同时保持与各方电网调度的紧密联系，必要时拨打120通知急救人员到场做好急救准备。事故报送时间不得超过1小时，同时按规定上报南方电监局和XXX市安全监督管理局。应急处置过程中，要及时续报有关情况。应急救援工作结束后，按照响应由工作组对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案。造成事故的在事故结束后上报事故调查报告书。事故调查报告书由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的
15、30天内报出。特殊情况下，经公司同意可延至45天。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到XXX市政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。7 应急响应7.1 响应分级按照电力设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级 （重大）、级 （较大） 、级 （一般） 三级。级响应：造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。级
16、响应：造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。级响应：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。7.2 响应程序该预案由应急指挥组组长宣布启动。迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急XXX；各岗位人员按照本预案进行先期处理；各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理；应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、电监会派出机构汇报应急工作信息。7.3 应急处置（1）应急处置的主要任务是抢修生产设备
17、，确保安全发电。（2）运行、设备应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。（3）在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、烫伤、物体打击、机械伤害等。7.4 应急结束设备事故抢修工作结束后，应急指挥部召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由应急指挥部宣布应急行动结束。8 后期处置8.1 后期处置内容各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，作出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。8.
18、2 保险理赔财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。8.3 事故调查与应急评估（1）电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。（2）应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。8.4
19、应急工作总结与评价电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。9 应急保障9.1 应急队伍应急队伍包括各安全生产部主任、管理人员、运维人员、外委人员等。应急队伍的培养要加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力；加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式宣传停电后的正确处理方法和应对办法，提高职工应对全场停电事故应急处理能力。9.
20、2 应急设备与物资应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，主要包括：（1）起重设备：吊车、手拉葫芦等。（2）电动工具：磨光机、切割机、砂轮、电钻、电焊机等。（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。（5）运输工具：运输车辆。所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。各应急处置组建立应急设备、器材台账，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等，还应有管理人员姓名，联系电话；应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施；由物资
21、保障工作组实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。应急物资储备清单：表9-1 应急物资清单序号物资名称规格型号数量储存地点保管人调配部门1.防水手电5只风场仓库风场保管员安全生产部2.雨衣20套风场仓库风场保管员安全生产部3.雨靴20双风场仓库风场保管员安全生产部4.绝缘手套12KV10双风场仓库风场保管员安全生产部5.绝缘手套35KV 12双风场仓库风场保管员安全生产部6.反光背心10件风场仓库风场保管员安全生产部7.潜水泵7.5KW(50WQ20-40-7.5。扬程40米）2台风场仓库风场保管员安全生产部8.水管口径：2寸水管100米风场仓库
22、风场保管员安全生产部9.专用配电箱三级箱含漏电保护器（63A)4只风场仓库风场保管员安全生产部10.电缆6m3150米风场仓库风场保管员安全生产部11.编织袋70只风场仓库风场保管员安全生产部12.尼龙绳100米风场仓库风场保管员安全生产部13.铁锹5把风场仓库风场保管员安全生产部14.铁丝2100米风场仓库风场保管员安全生产部15.钢铲5把风场仓库风场保管员安全生产部16.警示带100米风场仓库风场保管员安全生产部17.柴油发电机1台风场仓库风场保管员安全生产部18.对讲机6部风场仓库风场保管员安全生产部19.急救箱2个风场仓库风场保管员安全生产部20.车辆皮卡2风电场司机综合部9.3 通信
23、与信息通信保障应急组应定期对场内通讯设备进行检查、维护，确保通信畅通，特别是要保证值长岗位与应急救援指挥机构和调度部门以及公司应急指挥办公室的通讯畅通。建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，值长按汇报程序通知本方案相关人员。通信保障应急处置组应配备相当数量的应急通讯设备，如对讲机、通话机等，以保证在场内通讯设备发生故障时应急。9.4 经费在成本中列支专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。10 培
24、训和演练每年应组织事故抢修人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练，检验各部门设备抢修快速反应能力，以进一步提高风电场设备抢修应急水平。演练结束后，要对本部门设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。11 附则11.1 术语和定义应急预案：指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。危险源：指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态
25、。风险：指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。预警：指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。突发事件升级：指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。应急响应分级：指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。11.2 预案备案本预案报南方电监局XXX电力监管业务办公室备案，到地方安监部门进行告知性备案。11.3 预案修订本预案由风电公司每三年至少修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照程序重新备案：（1） 风电场生产规模发
26、生较大变化或进行重大调整；（2） 风电场隶属关系发生变化；（3） 周围环境发生变化，形成重大危险源；（4） 依据的法律、法规和标准发生变化；（5） 应急预案评估报告提出整改要求；（6） 上级有关部门提出要求。11.4 制定与解释本标准由风电公司制定、归口并负责解释。11.5 预案实施本预案自发布第二日起实施。12 附件12.1 有关应急机构或人员联系方式12.1.1 公司应急指挥机构人员和联系方式应急部门相关人员联系电话办公电话应急指挥机构工作小组总指挥安全生产应急管理小组稳定应急管理工作小组公共卫生管理工作小组公司总值班室电话XXX风电场主管XXX风场值班室电话当地急救中心地方安全生产监督管
27、理局地方气象局国家电力监管委员会南方监管局XXX电网电力调度中心（中调）XXX供电局电力调度控制中心（地调）12.1.2队伍保障 应急保障队伍联系电话应急队伍队伍类型联系电话组织机构专职应急队伍消防119当地消防部门保卫110当地公安部门医疗120当地医疗部门专业应急队伍运行、维修维护人员应急指挥小组兼职应急队伍义务消防队员（应急救援队）本公司职工担任12.1.4风电场应急救援工作组信息表12-2 应急救援队伍信息序号岗位姓 名手机办公电话1安全生产部副主任2一值值长3二值值长4专责兼安全员5检修班班长6副值长7副值长8值班员9值班员10值班员11值班员12值班员13值班员14值班员15值班员
28、16值班员17值班员18值班员19值班员20值班员21值班员22值班员23值班员24值班员25财 务26档案员27出 纳28司 机12.2 相关应急预案名录风电场全场停电事故应急预案火灾事故应急预案大型机械伤害事故应急预案人身事故应急预案交通事故应急预案12.3 关键的路线、标识和图纸一期机组线路图二期机组线路图12.4 有关流程12.4.1 预警发布流程后勤保障组医疗保障组安全保障组通讯保障组检修应急组应急处置工作组预警指挥机构运行应急组12.4.2 突发事件信息报告流程现场人员XXX市政府应急办公室风电场值班室风电场值班长应急救援领导组上级公司安生部应急指挥领导组应急指挥领导组组长、III
29、、IV级预警、级预警南方电监局12.4.3 应急响应及处置流程图事件发生总值班室接警信息反馈Y警情判断响应级别N报上级公司Y医疗救助应急队员到位启动应急人员疏散信息网络开通抢救伤员应急物资调配消防灭火现场指挥到位警戒与交通管制YN总结评审应急结束应急恢复事态控制救援行动报上级公司及政府申请增援事故调查解除警戒现场恢复抢修队伍技术支持扩大应急12.5 规范化格式文本企业安全突发事件即时报告单如下：风电公司安全突发事件即时报告单填报时间： 年 月 日 时 分第一次报告 后续报告 （第一次报告时间： 年 月 日 时 分）报告方式：电话/电传/电子邮件/其他 事件发生单位上级主管单位（电力建设安全突发事件注明项目建设单位、设计单位、监理和施工单位）事件简题事件起止时间 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分事件发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况、初步原因判断：事件后果（伤亡情况、停电情况、设备损坏或可能造成不良社会影响等）的初步估计：填报人姓名单位联系方式信息来源
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