1、 研究院，根据施工图阶段路线方案，对项目沿线生态环境重新进行调查和评价， 并编制G4216 线金阳至宁南段高速公路生态专题报告 。根据生态专题补充调 查评价结果，项目整体桥隧比较工可阶段增加，原工可阶段较多傍山路基在施工 图阶段已调整为隧道方案， 因此项目对区域生态环境的影响较原工可方案是减小 的。 本项目环评重新报批报告书编制过程中， 适逢四川省生态保护红线方案正在 评估调整过程中，项目环评组积极与凉山州自然资源局对接，根据生态保护红线 成果要求施工图设计方案及临时工程等提前绕避区域生态保护红线范围。 根据目 前生态保护红线评估成果，本项目占地红线不涉及生态保护红线（评估版） 。 本项目目前
2、已进入施工阶段，根据施工进度统计，部分标段已开始前期“三 通一平” 、临时设施建设等前期准备工作。项目业主高度重视项目实施过程中的 环境保护工作，项目部组建了专门的环境安全部门，并派专业技术人员负责全程 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 前 言 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 4 监督、安排项目环境保护与安全工作；建设单位确定了施工期环境监理和环境监 测单位，随时监督和处理施工过程中的环境问题。 2020 年 10 月，项目环评组在资料收集、现场踏勘、认真钻研施工图设计方 案和相关资料，积极与环境监理、环境监测方沟通了解相关信息的基础上编制完 成了G4216 线金阳至宁南
3、段高速公路环境影响报告书 重新报批（送审稿） 。 本项目在选线与方案设计过程中，遵循交通运输部关于实施绿色公路建设 的指导意见精神，坚持“可持续发展、统筹协调、创新驱动、因地制宜”的原 则，科学选线、布线，项目选线过程中依法避让自然保护区、水源保护区等生态 敏感区域。项目方案设计过程中，推行生态环保设计，尽量避让基本农田，在布 设公路施工便道、驻地、预制场、钢筋场、拌合站等临时设施时，尽量利用永久 占地范围或租用民房，减少新增占地；施工图阶段由于隧道比例的增加，项目弃 渣量增加 400 多万方，但在布设弃渣场时，按照节约用地的原则，弃渣场设置更 趋于集中，弃渣场数量和占地面积较原环评阶段大幅度
4、减小；同时，在构筑物设 计过程中，积极应用节能技术、清洁能源，如在隧道设计过程中，采用节能通风 与采光技术，在桥梁及路面材料选择中，选用更能发挥全寿命周期成本的高性能 混凝土材料，积极将本公路打造为 “资源节约、生态环保、节能高效、服务提 升”的绿色公路。 本项目的建设符合国家产业政策、符合金阳县、布拖县及宁南县及沿线各乡 镇城镇规划，项目选址得到四川省住房和城乡建设厅选址意见同意。项目全线不 涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区以及森林公园、地质 公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要生生 生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要
5、生态敏感区域 和饮用水源地。 在综合考虑工程因素、地质因素、社会经济、城镇规划、水土流失以及路线 对声、空气、水、生态环境等的影响，本报告书认为 G4216 线金阳至宁南段高速 公路施工图设计方案是可行且合理的。 项目对环境的影响主要表现在施工期“施工三废”影响、生态环境破坏及运 营期交通噪声影响。经环境影响分析论证，施工图路线方案是可行且合理的，通 过落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施， 可 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 前 言 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 5 使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制，其影响是可以接受的。 综上所述
6、，G4216 线金阳至宁南段高速公路的建设从环境保护的角度而言是 可行的。 本次环评工作得到了凉山彝族自治州生态环境局、 交通运输局、 自然资源局， 金阳县生态环境局、 布拖县生态环境局、 宁南县生态环境局， 云南省生态环境厅、 昭通市生态环境局、巧家县自然资源局及专题单位四川省林业科学研究院、 四川巴斯德环境保护科技有限责任公司的大力支持和帮助， 报告书的编制工作得 以顺利完成，在此一并表示诚挚的谢意！ G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 1 总则 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 1 1 总则 1.1 概述概述 1.1.1 项目由来 G4216 线金阳至宁南段高速公路是国
7、家公路网规划（2013 年-2030 年） 上海至成都高速公路（G42 线）成都至丽江联络线（G4216 线）的重要组成部 分，也是四川省高速公路网规划（2019-2035 年） “18、9、9”高速公路网中 成都至沐川至攀枝花至云南高速公路的重要组成路段， 本项目将与乐山到宜宾高 速公路、内江到昆明高速公路、西昌到攀枝花高速公路共同形成贯穿南北的骨干 公路，实现东西向便捷、有效的连接，有助于打通川西南地区、西藏通往重庆市 和贵州省的运输通道；同时将顺接在建的仁寿经沐川至屏山新市高速公路，并于 规划的 G7611 昭通至西昌高速公路相交，逐步完善川南地区干线通道网络，加 强川滇、川贵、川藏的沟
8、通，为四川省构建西部综合交通枢纽奠定有力的支撑。 本项目建成后，将形成连接昆明、成都、重庆、贵阳和西昌、宜宾、丽江、大理、 楚雄、六盘水、昭通等七个地级市城市的交通大通道，显著改善项目影响区以及 周边地区的公路运输条件，充分发挥当地的特色产业和矿产、能源优势，大力推 动区域经济发展。 2016 年， 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 （以下简称我公司） 着手 开展 G4216 线金阳至宁南段高速公路工可报告编制工作。2017 年 10 月 10 日四 川省发展和改革委员会和云南省发展和改革委员会对本项目的工程可行性研究 报告进行了批复（川发改基础2017507 号） 。 2018 年 2
9、月北京中咨华宇环保技术有限公司在工可基础上编制完成 G4216 线金阳至宁南段环境影响报告书 。 四川省省生态环境厅于 2018 年 8 月以川环审 批2018120 号对环评报告进行了批复。 2019 年中交第二公路勘察设计研究院有限公司开展本项目初步勘察设计工 作，2019 年 8 月 5 日交通运输部对本项目的初步设计文件进行了批复（交公路 函2019564 号） 。 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 1 总则 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 2 2020 年， 项目进入施工图阶段， 根据前期施工图设计成果， 施工图阶段路线 方案较工可阶段变化较大，对照环境保护部办
10、公厅关于印发环评管理中部分行 业建设项目重大变动清单的通知 （环办201552 号）及高速公路建设项目重 大变动清单（试行） 有关内容，本项目施工图方案相较环评路线方案产生了重 大变动，需要重新编制项目环境影响报告书。根据环办201552 号文，本项目重 大变动梳理情况表见表 1.1-1 所示。 鉴于以上原因，项目业主四川沿江金宁高速公路有限公司于 2020 年 3 月以 “川金宁20205 号”发文委托我院依据施工图设计方案开展 G4216 线金阳至宁南 段高速公路环境影响报告书重新报批工作。 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 1 总则 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司
11、3 表表 1.1-1 G4216 线金阳至宁南段线金阳至宁南段高速公路重大变动情况梳理汇总表高速公路重大变动情况梳理汇总表 重大变动梳理项 施工图阶段情况 原环评阶段情况 变动情况说明 是否产生 重大变动 是 否 环 境 影 响 显 著 变化 规 模 1.车道数或设计车速增加 设计速度 80km/h， 双向 4车道， 路基宽度25.5m 设计速度 80km/h，双向 4 车道，路基宽度 25.5m 无变动 否 否 2.线路长度增加 30%及以上 路线全长 104.84km 路线全长 105.800km 线路长度减少 0.96km 否 否 地 点 3.线路横向位移超出 200 米的长度累计达到原
12、线 路长度的 30%及以上 K168+100K177+080 AK167+500-AK173+800 6.30km 路线横向位移 200-900 米 线路横向 位移超出 200 米的 长度累计 48.01km， 达到原线 路 长 度 45.37%。 否 K177+690K179+880 AK174+400-AK176+500 2.10 km 路线横向位移 200-440 米 K190+680K193+700 AK187+300-AK190+500 3.20 km 路线横向位移 500-1450 米 K199+900K204+100 BK199+500-BK204+700 5.20 km 路线横
13、向位移 200-1200 米 K215+100K227+920 AK210+900-AK223+300 12.40 km 路线横向位移 200-1100 米 K231+390K244+100 AK227+400-A1K234+100 7.20 km 路线横向位移 200-1100 米 K246+200-K248+800 A1K240+100-A1K242+900 2.80 km 路线横向位移 200-1100 米 LK2+500LK4+400 L2K2+600-L2K24+550 1.95 km 路线横向位移 200-325 米 4.工程线路、服务区等附属设施或特大桥、特长隧 道等发生变化，导
14、致评价范围内出现新的自然保护 区、 风景名胜区、 饮用水水源保护区等生态敏感区， 或导致出现新的城市规划区和建成区。 评价范围内无生态敏 感区。 评价范围内无生态敏感 区。 评价范围内未出现新的自然保护区、 风景名胜区、饮用水水源保护区等生 态敏感区，或出现新的城市规划区和 建成区。 否 否 5.项目变动导致新增声环境敏感点数量累计达到原 敏感点数量的 30%及以上 施工图路线方案沿线 声环境敏感点总计 13 处 环评方案沿线声环境敏感 点总计 24 处 施工图方案沿线声环境敏感点相较环 评方案声敏感点减少 11 个。 否 否 生 产 工 艺 6. 项目在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保
15、护区等生态敏感区内的线位走向和长度、服务区等 主要工程内容，以及施工方案等发生变化 不涉及生态敏感区，涉 及生态保护红线 不涉及生态敏感区，涉及 生态保护红线 无变化 否 否 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 1 总则 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 4 环 保 措 施 7.取消具有野生动物迁徙通道功能和水源涵养功能 的桥梁，噪声污染防治措施等主要环境保护措施弱 化或降低。 不包含具有野生动物 迁徙通道功能和水源 涵养功能的桥梁 不包含具有野生动物迁徙 通道功能和水源涵养功能 的桥梁 一致 否 否 针对路线沿线噪声超 标的声环境敏感点采 取声屏障 6943 延米。 针对沿
16、线噪声超标的声环 境敏感点采取不低于原环 评阶段的噪声污染防治措 施。 声环境敏感点减少，噪声污染防治措 施加强 否 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 1 总则 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 5 1.1.2 项目建设必要性 1.1.2.1 本项目建设是完善国家高速公路网和四川省高速公路网布局，提高抗灾本项目建设是完善国家高速公路网和四川省高速公路网布局，提高抗灾 能力、路网等级，满足本地区对高等级、快速、便捷、安全交通设施迫切需求能力、路网等级，满足本地区对高等级、快速、便捷、安全交通设施迫切需求 的需要的需要 本项目是国家公路网规划（2013-2030） 上海至成都高
17、速公路（G42 线） 成都至丽江联络线（G4216 线）的重要组成部分，也是四川省高速公路网规划 （2019-2035 年） “18、9、9”高速公路网中成都至沐川至攀枝花至云南高速公路 的重要组成路段，并作为国家公路网规划的展望线纳入了交通部公路交通“十二 五”规划。 G4216 线连接起我国西部地区众多重要城市和次级枢纽， 是我国西部 地区的重要通道，在西部公路网乃至国家公路网中具有重要的地位和作用。本项 目作为 G4216 线的重要组成部分，其建设对完善国家高速公路网布局，加快西 部通道的形成具有十分重要的意义，本项目的规划建设充分体现了“构筑通道、 完善路网、支撑枢纽”的指导思想，为建
18、设贯通南北、连接东西、通江达海的西 部综合交通枢纽，建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地奠定 了坚实的基础。 本项目建成后， 将与 G4216 线宁南至攀枝花段高速公路、 G4216 线屏山新市至金阳高速公路、宜宾至屏山新市高速公路、西昭高速公路、西攀高 速公路、攀田高速公路和丽攀高速公路连接成网，将极大的提高项目沿线交通基 础设施的通达程度、水平和通行质量，充分发挥当地的特色产业和矿产、能源优 势，并将加大该地区与外界人流、物流运输的需求，同时在发生自然灾害的情况 下，能够担负起抗灾救灾的应急抢救路，地方群众能够有序快速的救援工作。因 此，提高通道整体通行能力，提高道路的抗灾能
19、力，满足日益增长的交通运输需 求，迫切需要尽快实施本项目。 1.1.2.2 本项目建设是本项目建设是构建长江上游沿江运输大通道，积极推进长江经济带发展构建长江上游沿江运输大通道，积极推进长江经济带发展 的需要的需要 目前，长江综合运输通道已逐步形成，由长江航道和铁路、公路、民航机油 气管线组成。沿江地区运输线路总里程达到 137.1 万公里，其中公路 127.7 万 公里，占到总里程的 93.1%。公路运输通道中以沪蓉、沪渝高速公路等沿江高速 公路为主，包括部分国道一级公路和大量的沿江布局地方公路。依托长江沿江运 输大通道的构建， 长江经济带初具规模， 长江下游已形成经济带， 而武汉、 重庆、
20、 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 1 总则 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 6 四川等所在的长江中上游经济带正在形成过程中，本项目影响区宜宾、凉山州和 攀枝花等沿江城市也积极融入到长江经济带的发展进程之中。 本项目作为长江沿江公路运输通道的组成部分，拟纳入长江经济带综合交 通网规划（2014-2022） ，其规划建设是四川参与构建长江上游沿江运输大通道 的有力举措之一，为拖进四川积极融入长江经济带的发展奠定坚实的基础。 1.1.2.3 本项目建设是本项目建设是改善沿江地区贫苦状况、落实集中连片特困地区交通扶贫改善沿江地区贫苦状况、落实集中连片特困地区交通扶贫 开发规划的
21、需要开发规划的需要 乌蒙山集中连片特困地区所包括的凉山州布拖县、昭觉县、金阳县等地都为 本项目的直接影响区域，同时，本项目也是乌蒙山集中连片特困地区交通扶贫规 划的高速公路之一。本项目向东通过 G4216 线屏山新市至金阳高速公路可连接 成都平原经济区，向北通过西昌至昭通高速公路、西攀高速公路可连接西昌经济 腹地，向西通过 G4216 线宁南至攀枝花段高速公路和丽攀高速公路可连接丽江 等大香格里拉旅游区，向西通过西昌至昭通高速公路可直达昭通和昆明。本项目 是该区域对外交流与发展的重要通道。 因此，本项目的规划建设是落实乌蒙山集中连片特困地区交通扶贫开发规 划的重要举措之一，有利于完善区域交通网
22、络布局，增强区域交通服务水平； 有利于加快区域能源、 资源开发， 促进地方经济快速发展， 加强区域合作与互补； 有利于支持区域经济社会协调发展， 提高居民生活水平， 促进民族地区和谐稳定。 1.1.2.4 本项目建设是本项目建设是进一步解放思想、扩大内需，带动沿江地区经济发展、提进一步解放思想、扩大内需，带动沿江地区经济发展、提 高少数民族地区生活水平，维护民族团结的需要高少数民族地区生活水平，维护民族团结的需要 本项目所涉及到的凉山州境内的影响区是四川农村绝对贫困人口主要分布 区域， 凉山州是国内最大的彝族聚居区， 少数民族约占攀西人口的 40%， 其境内 所涉及影响区中， 除距离攀枝花市较
23、近的会东县和会理县经济发展水平相对较高 外，其他各县的经济发展水平均低于相对较低的水平。而相邻的攀枝花市则依托 丰富的矿产资源，以及境内的西攀高速、攀西高速等快速干线通道，经济发展已 处于相对较高的水平。除攀枝花市外，本项目其他主要沿线地区的共同特征是自 然条件极差、地域偏远、交通不便、信息闭塞、基础设施建设滞后，缺乏基础生 存条件，全社会的教育、文化、社会意识落后，导致整体经济欠发达，脱贫的压 力和难度很大。 G4216 线金阳至宁南段高速公路环境影响报告书 1 总则 四川省公路规划勘察设计研究院有限公司 7 该项目的建设将大大改变这一地区与外界的沟通难度， 基本解决这一地区交 通发展滞后对经济发展制约的矛盾，满足人民群众对快捷交通的需求。项目的建 设可以为这些地区提供就业机会，促进地区建筑业、服务业发展；项目建设后可 以为地区资源外运和劳动力转移提供便捷服务，同时促进本地区矿产资源、旅游 资源、
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