1、环境法制意识，促使形成全社会积极参与、依法保护环 境的良好氛围。向州级报送信息 100 余条，先后被州、省 和国家环保部门采用。 通过开展形式多样的宣传活动，为群众掌握环保知识 提供了良好的学习机会，大大提高了大家学习法律法规的 积极性。 依法管理环境，努力改善城市环境质量 加强环境监督管理。一是加强对污染治理设施的监 督检查频次，由原来的每月一次改为每周一次或数次；二 是对全县污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排 暗道；三是加大处罚力度。对“三同时”不完善，擅自停 运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。 四是加强舆论监督。对污染反弹问题进行追踪调查，通过 网络曝光，形成强
2、大的舆论压力。 近五年来，现场执法监察 161 次，共出动检查人员 917 人次、车辆 1024 台次，检查工矿企业、新、改、扩建项目 等 130 家次，其中污染设施检查 75 次、建设项目现场监督 检查 57 次，其他 29 次，作出行政处罚事先告知书 4 份、 违法行为改正通知书 1 份、限期改正通知书 2 份、行政处 罚决定书 4 份。规范企业排污口 14 家，查处违法、违规企 业 3 家，严厉打击了环境违法行为。 开展整治违法排污企业专项行动。一是认真清理不 符合环境标准的建设项目。对不符合环境标准已投产的项 目责令其立即停产整顿，完善环保设施；在建的要求其停 止建设。二是对环境影响评
3、价制度和“三同时”制度执行 情况进行清理。我局审批的项目共 48 个，发现未执行环评 或“三同时”制度的项目有 3 个，责令其限期补办环保手 续。三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、 工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业， 共取缔关停家马槽式冶炼铅锌矿企业 1 家。四是加大对放 射源、医疗危险废物的管理。五是对重点排污企业加强督 查，防止企业违法排污。对超标排污的县红泰淀粉有限责 任公司等企业责令停业整顿。从开展专项行动以来，共出 动执法检查人员 618 人次、车辆 88 台次，检查工矿企业、 新建项目等 148 家次，查处环境违法企业 8 家，下发环境 违法行政处罚
4、事先告知书 4 份，限期改正通知书 5 份，开 据罚款 6.9 万元，查处关停环境违法企业 4 家。有效地控 制了新的污染源,切实有效地保护了生态环境。 加强群众来信来访的受理处理。充分发挥“12369” 环保热线作用，畅通环保热线，做到有诉必办、有诉必处， 并向投诉者通报结果，让群众满意，组织放心。近五年来， 我局受理来信访件 34 件，全部及时办结；未出现重大集体 上访、越级上访或因执法不公、履行职责不力引发的上访。 通过认真处理环境信访案件，全面消除环境安全隐患， 切实维护群众环境权益，有效防止了社会矛盾纠纷的激化。 认真落实阳光政府四项制度，确保普法依法治理工 作在阳光下运行 实施“阳
5、光政府”四项制度是加强政府自身建设，构 建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理 体制的重要举措。一是加强组织领导，建立完善机构。根 据省、州实施阳光政府四项制度有关要求，成立了由局长 任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员的县环境保 护局实施阳光政府四项制度工作领导小组，并将实施阳光 政府四项制度分解到各股室、大队，形成主要领导负总责， 分管领导亲自抓，各股室、大队负责落实的工作局面，为 实施“阳光政府”四项制度提供坚强的组织保障。二是加 强宣传培训，提高思想认识。于 4 月 14 日和 5 月 4 日，组 织全体干部职工召开“阳光政府”四项制度动员、学习和 培训会。学习传达省、
6、州电视电话会议和领导讲话与文件 精神，分析研究影响当前我局推进“阳光政府”四项制度 工作主要原因和存在的问题，安排部署实施“阳光政府” 四项制度的工作，并提出了“五个必须”的要求。通过采 取各种方法和措施，在全局营造了宣传、学习、贯彻实施 “阳光政府”四项制度工作的良好氛围。三是认真制定方 案，切实组织实施。根据相关精神，制定印发了县环境 保护局关于推行“阳光政府”四项制度的实施意见，制 定年度计划，确定联络负责人和联络员和“96128”专线电 话，以及相关信息资料库，已按 6 月 5 日、6 月 17 日和 18 日要求完成相关工作，通过网站进行公开；建立完善有关 配套制度；同时严格执行月报
7、制度，在次月 5 日前按时上 报上月工作进展情况。四是清理规范网站，及时发布信息。 根据信息发布时限等相关要求，将涉我局的重大决策听证、 重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询工作，经局 领导严格审核批准登记后，发布相关网站，当前共发布信 息 247 条，其中无重大决策听证，重要事项公示 4 项，重 点工作通报 21 条，政务信息 226 条，为社会监督我局工作 提供了方便，达到信息共享目的。已发布相关信息符合保 密规定，我局阳光政府四项制度工作推进顺利。五是认真 组织实施 96128 政务专线。为进一步规范管理与方便群众 诉求，安装 96128 专线电话，电话为 08735644810，确
8、保 专线时打时通，随时有专人接管。到目前，未接到环保政 务信息查询公众电话。 公开办事程序，接受社会监督 我局各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标 准和投诉电话入框并上墙的形式长期向社会公布，干部职 工身分除入框上墙公示外，制作成胸、桌牌公示于众，自 觉接受杜会监督。同时强化服务意识，所有环保行政审批 项目做到了 5 日办结，良好的服务，赢得了社会好评，企 业和市民群众对我县环保工作予以了充分的肯定。 实施行政执法责任制，全面推进依法治理环境 制定了县环境保护行政处罚程序等多项办事程序， 规范了环保行政执法行为，建立了以“错案执法过错追究 制”为主的多项制度。每年初，局主要负责人与环境监
9、察 大队签订了行政执法委托书，把责任落实到个人，做 到组织健全、制度完善、责任明确，确保依法行政、公正 执法，严格执法。 加强廉政建设，确保依法行政 为了加强行政执法监督，我局先后制定了县责任追 究制度、机关首问首办责任制度、机关公开承诺 制度、县环保局勤政廉政制度、学习制度、 “工作制度”、承诺制等十多项有关规章和制度，健 全完善了行政执法公示制度。同时，加强环保行政执法人 员特别是各级领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设 责任制，平时加强监督检查，对违规执法，人情执法，一 经发现，严加查处，树立了环保行政执法的良好形象。近 五年来，全县未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥 用职权等案件，保证了依法行政、依法治理工作的顺利进 行。 二、取得的经验 从取得的成绩中总结到，坚持科学发展观是加快普法 依法治理工作的根本保证；严格执法是加快普法依法治理 工作的基本要求；党委、政府高度重视，部门齐抓共管公 众参与是加快普法依法治理工作的关键；坚持以人为本， 改善环境质量，促进经济社会与环境协调发展是普法依法 治理工作的根本目的；加强管理，强化服务，是完成普法 依法治理工作的保证。 三、存在的主要问题 少数同志对普法依法治理
个人主页