1、游、生态旅游和特色农业为重点，适度发展资源型 产业。 (二)市域城镇体系 规划形成市域中心市域副中心-县域中心-重点镇-一般镇五级城镇等级结构 体系，包括：1 个市域中心(大同市中心城区)、3 个市域副中心(永安镇、龙泉镇、 云兴镇)、5 个县域中心、11 个重点镇、17 个一般镇。市域城镇规模分为四级。 1 个 150 万人以上的一级城镇(大同市中心城区)；8 个 5-15 万人的二级城镇，其 中，2 个 10-15 万人(永安镇、龙泉镇)，6 个 5-10 万人；11 个 1-5 万人的三级 城镇，17 个小于 1 万人的四级城镇。 市域城镇职能分为六类。包括：9 个综合型城镇,5 个工贸
2、结合型城镇、2 个工 矿型城镇、5 个商贸流通型城镇、3 个旅游服务型城镇、13 个农贸主导型城 镇。 (三)市域历史文化保护 保护“三山一水”的市域整体山水格局,保护市域内 4 处风景名胜区、5 处自 然保护区、3 处湿地公园。 保护不可移动文物相对集中的五个重点保护区,即古都古城风貌保护区、云冈峪 (武周川)文化遗存保护区、鹿苑遗址保护区、古墓葬保护区和长城古堡保护区。 保护历史文化名城、名镇、名村和传统村落以及各级文物保护单位 425 处。 山西铂凡毅隆生物科技有限公司 10000 吨/年大蒜素项目环境影响报告书 13 (四)市域生态系统和空间管制 1、市域生态保护与建设措施 严格保护各
3、级自然保护区、森林公园、基本农田保护区和城市水源地；全市以 大环境绿化为中心，治山治水，广种草地，植树造林，提高绿化覆盖率，根据 大同市生态环境的特点和降水条件，大同市的植被以草地和乔灌木结合为主；认真 实施荒山造林绿化，防风固沙。 2、市域空间管制 按照不同地域的资源环境、承载能力和发展潜力,将大同市域划分为适建区、限 建区和禁建区三大类型，制订不同的空间管制策略。 本项目位于阳高县龙泉工业园区，不在大同市总体规划的中心城区内，建设项 目不违背大同市城市总体规划。 本项目与大同市城市总体规划的位置关系图见图 1.3-2。 1.3.8 与阳高县城市总体规划符合性分析与阳高县城市总体规划符合性分
4、析 根据阳高县人民政府编制的阳高县城市总体规划（2012-2020），有关规划 内容如下： 1）城市规划范围 城市规划区范围为龙泉镇行政辖区，总面积 178.22km2。城市规划用地范围为 京包铁路以东，黄水河以西，张同公路新线以北的整个区域，面积约 16.18km2。 2）县城人口规模 2015 年，阳高县城区人口规模为 13 万人左右。 2020 年，城区人口规模为 15 万人左右。 远景 2030 年城区人口规模为 18 万人左右。 3）城镇职能结构 I.县城（龙泉镇）：是县域的政治、经济、文化中心，长城沿线城堡旅游的服 务 基地及大同旅游体系的重要节点，龙泉工业园区的配套服务基地。 I
5、I.区域次中心城镇： 罗文皂镇商贸型小城镇 山西铂凡毅隆生物科技有限公司 10000 吨/年大蒜素项目环境影响报告书 14 东小村镇综合型小城镇 III.一般城镇： 王官屯镇：工业型小城镇； 长城乡、下深井乡、古城镇、友宰镇、鳌石乡：历史文化旅游型小城镇； 山西铂凡毅隆生物科技有限公司 10000 吨/年大蒜素项目环境影响报告书 15 图 1.3-2 本项目与大同市城市总体规划的位置关系图 27km27km 本项目 山西铂凡毅隆生物科技有限公司 10000 吨/年大蒜素项目环境影响报告书 16 大白登镇、狮子屯乡：农业型小城镇； 4）城市发展方向 城市主要向南拓展，发展大张公路以南的新城区，北
6、部以京包铁路为界控制发 展，东部、西南部地区适当建设。 老城区城市功能向南延伸，将分散的工业逐步集中到龙泉工业园区，原有工业 用地转变为居住和公共设施用地，同时调整旧城以东的村庄用地。 本工程所在地不在阳高县城市规划区范围内，项目建设不违背阳高县城市总体 规划。 本项目与阳高县土地利用规划位置关系见图 1.3-3。 1.3.9 与阳高县生态功能区划和生态经济区划符合性分析与阳高县生态功能区划和生态经济区划符合性分析 1.3.9.1 生态功能区划生态功能区划 根据阳高县生态功能区划，阳高县生态功能区划划分如下： I 采凉山地丘陵水源涵养与土保持生态功能亚区 IA 采凉山生物多样性保护态功能小区
7、II 天镇阳高盆地农牧业生态功能亚区 IIA 阳高盆地土壤保持生态功能小区 III 丰稔山地丘陵牧业生态功能亚区 IIIA 阳高狮子屯中部土壤保持生态功能小区 IV 桑干河流域 (大同段 大同段 )生态功能保护亚区 IVA 白登河吾其流域上游营养物质与土壤保持生态功能小区 IVB 桑干河自然保护区生物多样性保护生态功能小区 V 大同盆地平原农牧业生态功能亚区 VA 友宰镇鳌石乡的中北部土壤保持生态功能小区 VI 六棱山山地生物多样性保护生态功能亚区 VIA 六棱山生物多样性保护生态功能小区 本项目位于 IIA 阳高盆地土壤保持生态功能小区。 该区位于阳高县的东北部，包括罗文皂镇南部、龙泉镇东南
8、部、狮子屯乡北部、 大白登镇北部、王官屯镇东部、下深井乡北部和北徐屯乡，占地面积较大，总面积 山西铂凡毅隆生物科技有限公司 10000 吨/年大蒜素项目环境影响报告书 17 8.4km 本项目 图 1.3-3 本项目与阳高县土地利用规划位置关系图 山西铂凡毅隆生物科技有限公司 10000 吨/年大蒜素项目环境影响报告书 18 为 397.40 平方公里。 主要生态功能为：土壤保持。 发展方向为：以农业发展为基础，积极发展农业产品加工业并且建立高标准的 果蔬生产基地，借助便捷的交通运输条件带动农业产品的经济效益；加强道路维护 以及道路两边的绿化，在发展运输的同时，避免对生态环境带来危害；加强对水
9、源 地的保护，保证引用水源不被工业、农业和生活废弃物等污染，同时加强对河流水 体的保护，避免其营养化程度增加。 主要环境问题为：由于部分居民把生活污水、农业废水和养殖废水直接排放 到河水中，导致河水氮、磷含量超标，甚至引起河流富营养化；由于该区发展方 向主要以农业为主，农耕面积较大，由于该区域长期耕种的农作物种类较少，大面 积农耕使用的农药和化肥，降低了土地肥力，使得土壤遭到污染；由于该区域内 的畜禽养殖多采用传统放养方式，规模化、标准程度较低，放牧会造成地表植被遭 到破坏；区域交通便利，车辆运输过程中产生的扬尘以及尾气排放造成一定程度 的大气污染，同时对于道路周边植被产生不利影响。 保护措施：加强基础设施建，控制污水排放总量和浓度，加大对白登河的监 测和治理力度；加强对农田周围、乡村以及河流两岸的绿化，减轻土壤侵蚀，鼓 励交叉种植其他农作物，大力推行生态肥料，减少化肥和农药的使用量，培育肥力， 减轻土壤污染；在养殖业发展过程中，推行规模养殖，对畜禽产生的粪便集中处 置，推行种养结合，使用农家肥、种植绿肥等来增加土壤有机质来源，培育肥力， 建立集中养殖、沼气、种植、加工于一体的生态经济模式，把农业生产、农村建设 与养殖业建设有机结合起来；道路两旁设立绿化带，形成色
个人主页