1、，采用设备消 声、隔振、减振等措施从声源上控制噪 声，采用隔声、吸声、绿化”等措施降 噪。 2、高温蒸煮工艺最佳可行工艺参数：杀菌 室内处理温度不低于 134、压力不小于 220KPa（表压）、处理时间不少于 45min。 如拟选用 115处理 90min、121处理 60min 等作为替代处理工况时，应由具有 法定检测资质的单位进行性能检测，确保 消毒效果合格后方可应用。蒸汽应为饱和 蒸汽，蒸汽源压力为 0.3 MPa0.6MPa， 蒸汽压波动量不大于 10%。废气净化装置 过滤器的过滤尺寸不大于 0.2m，耐温不 低于 140， 过滤效率应大于 99.999%。 破 碎设备应能够同时破碎硬
2、质物料和软质物 料，物料破碎后粒径不大于 5cm。 本项目杀菌室内处理温度为 134、 压力 为 220KPa（表压）、处理时间为 45min。 蒸汽为饱和蒸汽，蒸汽源压力为 0.3 MPa0.6MPa，蒸汽压波动量不大于 10%。 废气净化装置过滤器的过滤尺寸为 0.2m，耐温不低于 140，过滤效率应 大于 99.999%。 破碎设备应能够同时破碎 硬质物料和软质物料，物料破碎后粒径 不大于 30mm。 满足 项目选址与（赣环督字2007189 号）要求相符性分析 本项目选址位于赣县区五云镇赣江村阳坑口，不在鄱阳湖、陡水湖， 万安水库以及 城市内湖等重要湖库区域选址，本项目离区域主要地表水
3、体赣江的距离约 4.8km，不在 赣江1km范围内，距离项目区域废水排口下游最近的取水口为65km外的万安县水厂取 水口，设计取水能力 2 万 m3/d。因此，项目建设符合关于进一步严格建设项目环评审 批的通知（赣环督字2007189 号）要求。 （5）总平面布置合理性分析 总图布置按功能区布置，生活区、生产区各成体系，生活区位于厂区西北面。生 产区的总体布置按工艺流程依次冷藏库、医疗废物处理车间、清洗车间、配电房、废 水事故池、污水处理站。生活区布置了生活综合楼和车库。生活综合楼在厂区西北 面，位于主导风向上风向，且距冷藏库、医疗废物处理车间较远，受车间废气影响小， 项目不新增用地，利用异地
4、技术改造项目 2920t/a 备用处置线，通过新增锅炉、破碎机 及废水处理设备等相关设备 3 台（套）填平补齐。因此总平面布置是合理的。 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 本项目为改扩建项目，主要关注的环境问题有：生产工序产生的 SO2、NOx、粉尘、 赣州格瑞工程咨询有限公司 赣州市威绿达医疗废物集中处置有限公司处置 5840t/a 医疗废物填平补齐技术改造项目环境影响报告书 赣州格瑞工程咨询有限公司 11 VOCs、H2S、NH3等废气对大气环境的影响；无组织排放 VOCs、H2S、NH3、Cl2、HCl 等的卫生防护距离；废水回用的可行性；事故状态下对土壤、地下水环境的影响；固废 临
5、时存储要求；危险物质储存的环境风险；项目拟采取的环保措施的技术经济可行性； 选址可行性。 1.6 环境影响评价的主要结论 本项目符合国家相关产业政策，符合当地总体规划和环境保护规划的要求。在认真 落实各项环境保护措施后，污染物可以达标排放；项目建成后对周围环境的影响是可以 接受的，不会改变项目周围地区大气、水、声、土壤环境质量的现有功能要求。 建设单位应加强管理，使环境影响评价中提出的各项措施得到落实和实施。从环境 保护的角度分析，本项目建设是可行的。 赣州格瑞工程咨询有限公司 赣州市威绿达医疗废物集中处置有限公司处置 5840t/a 医疗废物填平补齐技术改造项目环境影响报告书 赣州格瑞工程咨
6、询有限公司 12 2 总 则 2.1 评价目的及评价原则 2.1.1 评价目的 根据本项目的环境特征和污染特征， 分析预测项目建成后对周围环境可能造成的不 良影响及其影响范围和程度；从环保角度对项目提出的污染防治措施可行性进行分析， 最大限度地减轻项目可能对周围环境造成的不利影响；论证项目建设的可行性；为项目 的设计和管理提供科学依据。 2.1.2 评价原则 （1）根据建设项目环境保护管理的有关规定，以“达标排放”、“污染物排放总量控 制”等为本次评价的工作原则，切实做好工程分析，弄清本项目污染物产生环节，算清 企业污染物产生量、削减量、排放量“三本帐”。 （2）按项目生产规模和工艺路线确定条
7、件下，在认真做好建设项目工程分析的基础 上，通过对厂区、厂界以及区域环境质量现状监测，实事求是地分析建设项目对环境影 响程度和范围。 （3）结合当地的总体规划，充分利用近年来项目所在地取得的环境监测、环境管理 等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。 （4）在上述工作的基础上，提出污染防治措施和总量控制建议。 （5）评价结论明确、公正、可靠，评价中提出的环保对策、措施及建议切实可行、 经济合理，为项目环境管理提供科学依据。 2.2 编制依据 2.2.1 法律法规及政策条例 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日施行）； （2）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年
8、 10 月 26 日施行）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日施行）； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年 11 月 7 日施行）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日施行）； （6）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日施行）； 赣州格瑞工程咨询有限公司 赣州市威绿达医疗废物集中处置有限公司处置 5840t/a 医疗废物填平补齐技术改造项目环境影响报告书 赣州格瑞工程咨询有限公司 13 （7）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日施行）； （8）建设项目环境保
9、护管理条例（2017 年 10 月 1 日施行）； （9）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日起施行）及其修 改单（生态环境部 2018 年部令第 1 号）； （10）危险化学品安全管理条例（2013 年 12 月 7 日施行）； （11）危险废物污染防治技术政策（2001 年 12 月 17 日发布）； （12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）； （13） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ； （14）江西省建设项目环境保护条例（2010 年 9 月 17 日修正）； （15）江西省环境
10、污染防治条例（2009 年 1 月 1 日施行）； （16）关于进一步严格建设项目环评审批的通知（赣环督字2007189 号）； （17）江西省人民政府办公厅转发省发改委省环保局关于加强高能耗高排放项目 准入管理实施意见的通知（赣府厅发200858 号）； （18）产业结构调整指导目录（2019 年本）； （19）水污染防治行动计划（2015 年 4 月 2 日出台）； （20）大气污染防治行动计划（2013 年 9 月 10 日发布）； （21）土壤污染防治行动计划（201 海门灵甸工业集中区海门灵甸工业集中区开发建设规划开发建设规划 环境影响报告书环境影响报告书 （征求意见稿）（征求意见稿
11、） 规划实施单位规划实施单位：南通市海门区临江新区管理委员会南通市海门区临江新区管理委员会 编制单位：南京大学环境规划设计研究院编制单位：南京大学环境规划设计研究院股份股份公司公司 2020 年年 9 月月 南京大学环境规划设计研究院股份公司受南通市海门 区临江新区管理委员会委托编制海门灵甸工业集中区开发 建设规划环境影响报告书，并经管委会同意向公众进行第二 次信息发布，公开环评内容。 本文内容为现阶段环评成果。 下一阶段， 将在听取公众、 专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。 I 目录目录 1 任务背景及规划概述任务背景及规划概述 . 1 1.1 任务背景 . 1 1.2 规划范围和期
12、限. 2 1.3 规划目标 . 2 1.4 产业定位 . 2 1.5 空间结构 . 2 1.6 基础设施规划 . 3 2 规划协调性分析规划协调性分析 . 5 2.1 与区域发展规划相符性分析 . 5 2.2 与用地相关规划相符性分析 . 5 2.3 与产业政策及规划相符性分析 . 5 2.4 与生态环境保护法规及规划相符性分析 . 5 3 环境质量现状环境质量现状 . 6 4 环境影响预测结论环境影响预测结论 . 8 5 规划方案综合论证规划方案综合论证 . 9 6 环境影响减缓措施环境影响减缓措施 . 10 7 公众参与方案公众参与方案 . 11 8 环境影响评价总结论环境影响评价总结论
13、. 12 9 联系方式联系方式 . 13 1 1 任务背景及任务背景及规划规划概述概述 1.1 任务任务背景背景 海门灵甸工业集中区位于海门区临江镇境南侧。2006 年 4 月 18 日，海门灵甸工业集中区（以下简称“集中区”）由原海门市委海门市 人民政府批复成立（海委200629 号） 。2006 年 9 月，集中区组织编 制完成海门灵甸工业集中区环境影响报告书 ，并获得原江苏省环 保厅批复 （苏环管2006160 号） ， 集中区规划面积为 14.58 平方公里， 规划范围为北起省 336 线、南至长江，西起大新港闸东 1km、东至十 八匡河。 2007 年 7 月，南通市政府同意海门灵甸
14、工业集中区内化学品生 产存储专门区域为危险化学品生产存储专门区域（通政复200717 号） ，即集中区内化工区范围为：北至沿江公路，南至长江堤岸，东 至十八匡河，西至规划中的高三路，面积 3.47 平方公里。 2008 年 8 月，原海门市人民政府为进一步整合资源，充分放大 沿江开发新优势，建立海门市临江新区，将灵甸工业集中区与临江镇 合并，成立海门市临江新区管理委员会（海委200825 号） （现为南 通市海门区临江新区管理委员会） 。 2020 年 1 月，南通市政府批复海门灵甸工业集中区取消化工定 位（通政复20203 号） ，由于化工定位的取消，集中区产业定位 和用地布局需要重新调整，
15、同时按照南通市关于在全市各级工业园 区（集中区）实施规划环境影响评价的通知 （生态办发20197 号） 文件要求，所有工业园区（集中区）必须开展规划环评的编制及报审 工作，因此集中区重新组织编制新一轮规划，规划面积为 14.58 平方 公里，规划范围为北起省 336 线、南至长江，西起大新港闸东 1km、 东至十八匡河。 2 依据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响 评价法 、 规划环境影响评价条例等法律法规，南通市海门区临江 新区管理委员会委托南京大学环境规划设计研究院股份公司开展集 中区规划环境影响评价工作。我单位接受委托后，对规划区域进行现 场踏勘，调查、收集了有关资料，
16、根据国家环保相关法律法规和相应 的标准、技术要求等，编制完成了海门灵甸工业集中区开发建设规 划环境影响报告书 。 1.2 规划范围规划范围和期限和期限 海门灵甸工业集中区位于临江新区南部，规划四至范围为：北到 省 336 线、南至长江，西起大新港闸东 1km、东至十八匡河，规划面 积 14.58 平方公里。 规划期限：20202030 年，基准年为 2019 年。 1.3 规划目标规划目标 紧紧围绕“环境友好、本质安全、产业转型、绿色发展”的目标要 求，完善管理体制机制，综合运用法治化和市场化手段，积极稳妥推 进安全环保整治提升工作， 全力推动转型升级， 系统性重构本质安全、 绿色高端的现代产
17、业体系。 1.4 产业产业定位定位 重点发展生物医药、新材料、高端机电等产业。集中区已取消化 工定位，禁止新建化工企业和新建、扩建化工项目，现有化工企业不 得新增污染物排放，推动企业进一步做好整治提升工作，并积极推进 区域产业转型升级。 1.5 空间结构空间结构 集中区按土地利用性质划为工业、居住、商业、行政管理、基础 3 设施、绿化等多种功能，主要考虑到工业项目的建设，同时注意到人 居和生活必须的配套及集中区生态建设的要求， 特别是工业用地比例 在同类型工业集中区中处于中等水平， 较好地协调工业项目发展和人 居生活环境之间的矛盾，努力建设健康和谐的生态型工业集中区。集 中区内分为 5 个片区
18、，分别为提升发展区、高端机电片区、生物医药 科创园、发展备用区和生活配套区。 1.6 基础基础设施设施规划规划 1.6.1 给水工程给水工程 采用南通区域供水，水源为长江，将现状深井站作为应急水厂， 区域供水设施发生事故或供水量不足时应急供水。 1.6.2 排水工程排水工程 规划采用雨污分流制排水系统。 （1）雨水 雨水排放按分散、就近原则排入内河河道。雨水支管按照重力流 为原则， 沿道路顺坡敷设， 收集雨水并以最短的距离接入雨水干管中。 规划沿市政道路敷设 d400d1200 雨水管道。 （2）污水 污水全部集中接入中信环境水务 （海门） 有限公司集中处理排放， 污水经处理达到 城镇污水处理
19、厂污染物排放标准 （GB18918-2002） 中一级 A 标准后排入长江。 污水管线遵循“先深后浅”原则，呈树枝状分布，污水主干管沿园 区主干路敷设，管径为 d600d1200 毫米；其余道路布置污水支管， 管径为 d300d500 毫米。 1.6.3 供热工程供热工程 集中区实施集中供热。 规划扩建现状南通联海生物热电有限公司， 4 以过热蒸汽为介质，供热规模为 300 吨/时。在保留现状供热管的基 础上，结合管廊建设规划沿海临路、灵甸大道向西铺设 DN300 供热 管；沿灵甸河向北铺设 DN200-DN300 供热管。 1.6.4 供电工程供电工程 集中区由区内 110kV 变供给，规划
20、远期将 110kV 变增容扩建， 增加一台主变，达到 3*63MVA 的供电能力，主供灵甸工业集中区用 电。 1.6.5 燃气工程燃气工程 集中区采用中、低压两级制，燃气高压干管网络根据气量分布情 况，基本呈环状布置。供气方式采用柜式调压与箱式调压相结合的方 式，公建供气方式根据用户需求，采用中-中压或中-低压调压计量后 进户使用。 1.6.6 固废处置工程固废处置工程 集中区内规划建设光大绿色环保固废处置（海门）有限公司海门 固体废弃物综合处置项目，年接收危险废物 20000t/a，焚烧处置危险 废物规模为 20000 吨/年。 集中区一般工业固废综合利用或外售处理； 生活垃圾均由环卫部 门清运。 5 2 规划协调性分析规划协调性分析 2.1 与区域发展规划相符性分析与区域发展规划相符性分析 集中区产业定位、规划目标与长三角地区区域发展规划 （2009-2020） 、 长江三角洲城市群发展规划南通行动计划（2017 2018 年） 、 海门市城市总体规划（2013-2030） 等规划相符。 2.2 与用地相关规划相符性分析与用地相关规划相符性分析 集中区本轮土地利用规划与 海门市城市总体规划 （2013-2030） 存
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