1、域及周边水体的水环境现状较好， 各水质断面的各 污染因子的监测结果均符合相应的标准要求。 （3）地下水环境 监测期间评价区域各监测点位的地下水环境质量各项指标除部 分点位的氨氮、亚硝酸盐、挥发酚类、总硬度、溶解性总固体为地 下水环境质量标准 （GB/T14848-2017）V 类标准外，其他因子均满 足地下水环境质量标准 （GB/T14848-2017）中的 IV 类标准要求。 （4）声环境 监测期间各监测点昼、 夜间噪声值均满足 声环境质量标准（GB 3096-2008）相应功能区标准要求，区域声环境质量总体较好。 （5）土壤环境 土壤环境质量现状监测结果表明，所测各项指标均低于土壤环 境质
2、量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 36600-2018） 中的相应的用地筛选值标准要求及土壤环境质量 农用地土壤污染 风险管控标准（试行） （GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选 值标准要求，区域土壤环境质量总体较好。 （6）底泥环境 底泥环境质量现状监测结果表明， 监测期间各监测点指标均低于 土壤 环境 质量 农 用地 土 壤污染 风险 管控 标准 （试 行 ） 7 （GB15618-2018）农用地土壤污染风险筛选值。 8 4 环境影响预测结论环境影响预测结论 （1）大气环境 根据大气环境影响预测结果，集中区本次规划实施后，主要污染 物的保证率日平均质量浓度和年
3、平均质量浓度均符合二类区环境质 量标准；特征污染物叠加后的短期浓度均符合相关环境质量标准。 （2）地表水环境 根据地表水环境影响预测结果， 污水处理厂尾水排放对区域地表 水环境的影响较小。 （3）声环境 根据声环境影响预测结果， 规划期集中区施工和交通噪声对区域 声环境的影响较小。 （4）地下水环境 从集中区地下水水质现状、 排水规划及污染防治措施方面综合分 析认为，集中区的建设不会明显影响区域地下水量、水质、水位及流 场等。 （5）土壤环境 在集中区对原辅材料、 固体废物临时堆放场所和运输途径严格管 理，并做好集中区总体绿化工作等前提下，集中区建设对土壤环境影 响较小。 （6）生态环境 集中
4、区现状开发程度已较高， 后续发展过程中通过合理地规划与 建设能在很大程度上减轻生态环境的不利影响， 基本维持生态环境质 量。 （7）环境风险评价 集中区各企业主要风险事故的类型是危险物质泄漏、火灾等，集 中区在落实各项风险防范措施，环境风险可以接受。 9 5 规划方案综合论证规划方案综合论证 园区本次规划开发建设与 海门市国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要、海门市城市总体规划（2013-2030）、海门 市临江新区（临江镇）总体规划（2013-2030）等区域战略发展规 划或中长期发展规划的要求相符合；规划发展产业与产业结构调整 指导目录（2019 年本）、江苏省工业和信息产业结构调整指
5、导 目录（2012 年本）及其修订（苏经信产业2013183 号）、江 苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额 （苏政办 发2015118 号）等产业政策和规划的要求相符合；在生态环境保 护方面与江苏省“十三五”生态环境保护规划、海门市“十三五” 环境保护和生态建设规划等相关环境保护法规、政策及规划要求相 符合。 10 6 环境影响减缓措施环境影响减缓措施 （1）大气环境 优化能源结构，推进热电烟气提标改造工程；强化集中区大气环 境监管，严控防护距离；各企业工艺废气集中收集，经处理后达标排 放，杜绝无组织排放源；以点带面，加强 VOCs 污染控制，开展重点 行业 VOCs 污染控制
6、；加强建筑扬尘和道路扬尘控制；进一步深化机 动车污染控制。 （2）地表水 完善废水收集、 处理和排放体系建设； 加强污废水纳管排放监管， 规范排放口设置；加强码头区污染防治措施；大力推进园区企业实施 清洁生产、调整产品结构、优化生产工艺、开展中水回用，减少废水 污染物排放；加快推进与实施工业区企业节水管理、中水回用等废水 减排工程。 （3）地下水、土壤 区域内严格限制开采地下水， 加强对区内企业废水排放的监管和 工业固废的污染整治，严防废渣液渗漏污染地下水；加强地下水的监 测，根据区域地下水流向、污染源分布情况及污染物在地下水中的扩 散形式，在集中区范围内建立地下水长期监测井，定期进行地下水动
7、 态监测，建立地下水污染长期监控、预警体系；将地下水污染应急纳 入集中区整体环境突发应急，一旦发现地下水污染事故，立即启动应 急预案、采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。 （4）噪声 加强工业企业噪声污染的防治与管理； 加强交通噪声污染的防治 与管理；加强建筑施工噪声的防治与管理；建立噪声污染监控系统。 （5）固废 完善固体废物收集系统；加强工业固废的管理与处置；加强危险 废物转移处置监管； 强化生活垃圾和建筑垃圾综合利用和无害化处置。 11 7 公众参与方案公众参与方案 （1）公开环境信息的次数、内容、方式 本项目环境影响评价第一次信息发布于 2020 年4 月14日通过原 海门市
8、人民政府网站公开发布， 对灵甸工业集中区的基本概况和环评 的主要工作内容作了介绍。 本项目环境影响评价第二次信息将通过江苏环保公众网公开发 布，对集中区的情况和环评的主要工作内容作进一步介绍，并同时链 接公布本报告书征求意见稿。 第二次网上公示期间，同步以张贴公告、报纸公示的方式收集评 价范围内的公众代表对本规划环境保护方面的意见和建议。 （2）征求公众意见的范围、次数、形式 公众参与的对象包括集中区涉及的环境敏感目标， 公众可在网上 公示期间向实施单位、评价机构发送电子邮件、传真和信函等方式发 表意见。 12 8 环境影响评价环境影响评价总总结论结论 区域环境质量状况基本良好，具有一定的环境
9、承载力，规划配套 基础设施完善，能够满足灵甸工业集中区开发建设需求，规划实施对 区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报 告提出的污染防治措施、 风险防范措施、 规划优化调整建议等前提下， 影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，灵甸工业集中区依 据本轮规划进行开发建设具备环境可行性。 13 9 联系方式联系方式 （1）规划实施单位名称及联系方式 规划实施单位：南通市海门区临江新区管理委员会 联系人：皇甫科长 联系电话：0513-82747800 联系邮箱：249879613qq （2）环评单位名称及联系方式 规划环评单位：南京大学环境规划设计研究院股份公司 联系人：张
10、工 联系电话：025-83686095 联系邮箱： 是“119”科技扶贫，干部驻村扶贫，还是实施万名干 部扶贫工程，县委、县政府都始终把智力扶贫、增强贫困 户自我造血功能放在首位，宣传以教治愚、以科治愚的典 型，改变群众重普教、轻职教的传统观念，用群众身边的 事实说明“要想富，学技术，要脱贫，育能人”的重要性。 在具体工作中，我们长短结合抓培训。近两年相继开展了 对贫困村干部和贫困村子女的培训工作，在江店职高和县 委党校举办了三期贫困村干部培训班，对 100 个重点贫困 村的干部进行一次轮训，培养脱贫致富的领头人；在重点 贫困乡镇选择 1000 名贫困户的子女到县职业学校进行短期 实用技术培训
11、。在开展的 10 万人科技培训活动中，有近万 人次的贫困户子女受益。其次，到村入户送科技，县乡两 级农业科技人员和职业中学的专业课教师每年都定期不定 期地深入田间地头向农民传授技术，职教的老师还利用节 假日，到学生家中现场试验示范。仙花职业实验学校毕业 生沈万然，过去是个典型的贫困户，全家三口人住在破旧 的茅房。近两年，他在县畜牧水产局技术人员和仙花职业 实验学校老师的授技下，将所学知识运用到养殖业，年纯 收入达 5 万元以上，成为远近闻名的养猪状元，他在顾梅 公路边建起了新房，办起了养殖场。二是开展技术承包， 合力推进农业产业化。近年来，我县农科教统筹围绕着桑、 栗、茶、药、菜等特色产业全面
12、开展工作，以示范带动为 目的，在全县先后建成了江店司楼、天堂寨旋网寺、青山 茅坪、县园艺场等农业科技示范园，示范园都由农业科技 人员牵头承包，职业学校将其作为校外实验基地，起到了 很好的示范引导作用。全县逐步形成了区域性的板栗、茶 叶、蚕桑、菌药、高山蔬菜、银杏和网箱养鱼六大经济区。 近年我们还组织了 100 名职高毕业生下乡承包开发农业产 业，以此带动“四荒”开发，促进农业增产，农民增收。 各职业学校因地制宜，挂村联户，开展技术承包，双河职 高成立“农技咨询小组”，配合农业部门技术人员在鹤塘 村常年开展义务咨询活动，他们成立的生姜病虫研究组， 定期到周围农户指导生产，使该村的生姜生产连年获得丰 收，所在地双河镇也成为县内外知名的生姜主产区。据调 查，当地农民仅生姜一项人均收入 800 元以上。三是积极 推进职业教育与培训创新工程，提高劳务输出人员素质。 职业教育要大发展，就必须适应劳动力市场需求，调整专 业设置和人才培养方式，培养出 就业适应能力、就业竞争能力强的高素质人才。我们 针对新形势下劳动输出的发展和需要，积极发挥职教优势， 坚持以就业为导向，突出培训的针对性和实效性，主动做 好劳务输出人员的技能培训。一是能注重职业技术培训。 根
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