1、 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划 环 境 影 响 报 告 书 （征求意见稿） 规划单位：和平县工业园管理委员会 二二年十月 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 I 目目 录录 前言 .1 第一章总则 .2 1.1 评价目的. 2 1.2 评价原则. 2 1.3 评价依据. 2 1.3.1 国家法律依据. 2 1.3.2 国家法规依据. 3 1.3.3 广东省相关环保法律法规. 4 1.3.4 技术标准规范. 5 1.3.5 河源市相关文件及其它依据. 5 1.4 评价区域环境功能区划. 6 1.4.1 地表水环境功能区划. 6 1.4.2 大气环境功能区划. 6 1.4.3
2、声环境功能区划. 6 1.4.4 地下水环境功能区划. 6 1.4.5 生态功能保护区划分. 6 1.4.6 环境功能区划汇总. 7 1.5 评价工作等级和评价范围. 15 1.5.1 大气环境评价等级及范围. 15 1.5.2 地表水环境评价等级及范围. 15 1.5.3 地下水环境评价等级及范围. 16 1.5.4 土壤环境评价等级及范围. 16 1.5.5 声环境评价等级及范围. 17 1.5.6 生态评价等级及范围. 18 1.5.7 环境风险评价等级及范围. 18 1.6 评价标准. 18 1.6.1 环境质量标准. 18 1.6.2 污染物排放标准. 22 1.7 评价重点. 24
3、 1.8 污染控制与环境保护目标. 24 1.8.1 周围环境敏感点. 24 1.8.2 污染控制要求. 26 1.8.3 环境保护目标. 26 1.9 评价因子. 27 1.9.1 水环境. 27 1.9.2 环境空气. 28 1.9.3 声环境. 28 1.9.4 地下水环境评价. 28 1.9.5 土壤环境. 28 1.9.6 环境生态评价. 28 1.10 环境影响评价的技术路线. 29 第二章规划概况 . 30 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 II 2.1 规划原则. 30 2.2 规划内容. 30 2.2.1 集聚区区位及用地规模. 30 2.2.2 集聚区发展定
4、位与目标. 32 2.2.3 规划结构与总体布局. 34 2.2.4 用地规模及规划. 36 2.2.5 人口规模及工作制度. 40 2.2.6 道路交通系统规划. 41 2.2.7 绿地系统规划. 45 2.2.8 给排水规划. 46 2.2.9 电力工程规划. 50 2.2.10 通信工程规划. 52 2.2.11 燃气工程规划 . 54 2.2.12 环卫工程规划. 56 第三章 区域环境现状调查与评价 . 59 3.1 自然环境背景调查. 59 3.1.1 地理位置. 59 3.1.2 地形地貌和土壤. 59 3.1.3 水文地质条件. 60 3.1.4 河流及水文特征. 60 3.1
5、.5 气候与气象. 62 3.1.6 自然资源. 63 3.2 社会经济环境概况. 63 3.2.1 行政区划及人口. 63 3.2.2 社会经济、文化建设概况. 64 3.3 区域污染源调查. 66 3.3.1 集聚区规划布局现状调查. 66 3.3.2 集聚区现有企业现状调查. 75 3.3.3 集聚区生活源现状调查. 98 3.3.4 集聚区污染物现状排放情况汇总. 101 3.3.5 集聚区环境管理现状. 102 3.3.6 集聚区企业清洁生产水平分析. 102 3.3.7 集聚区现状现存问题. 102 3.4 区域环境质量现状调查与评价. 103 3.4.1 大气环境质量现状评价.
6、103 3.4.2 地表水环境质量现状评价. 109 3.4.3 地下水环境质量现状评价. 118 3.4.4 土壤环境质量现状评价. 122 3.4.5 底泥环境质量现状评价. 134 3.4.6 声环境现状评价. 135 3.4.7 生态环境现状评价. 140 第四章 环境影响识别与评价指标体系 . 141 4.1 环境影响因子识别. 141 4.1.1 环境影响因素. 141 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 III 4.1.2 环境影响因子识别. 144 4.1.3 评价因子的确定. 146 4.2 环境目标与评价指标确定. 147 4.2.1 评价指标体系构建原则与程
7、序. 147 4.2.2 环境目标与评价指标确定. 148 4.3 规划污染源强分析和拟采取的污染防治措施. 149 4.3.1 施工期的污染源分析. 149 4.3.2 营运期的污染源分析. 151 第五章 环境影响预测与评价 . 174 5.1 地表水环境影响分析. 174 5.2.1 废水处理方案的可行性分析. 174 5.2.2 地表水环境影响分析. 174 5.2 大气环境影响预测与评价. 175 5.3 声环境影响预测与评价. 176 5.4 土壤环境影响分析. 176 5.5 地下水环境影响分析. 177 5.6 固体废物环境影响分析. 177 5.7 生态影响分析. 178 5
8、.8 环境风险评价. 180 5.8.1 危险物质风险分析. 180 5.8.2 天然气风险分析. 181 5.8.3 水环境风险分析. 181 5.9 环境承载力及总量控制要求的合理性分析. 182 第六章 规划方案综合论证与优化调整建议 . 184 6.1 规划方案环境合理性论证. 184 6.1.1 发展目标与定位的合理性分析. 184 6.1.2 规划发展定位的合理性分析. 184 6.1.3 规划布局的合理性分析. 184 6.1.4 规划结构的合理性分析. 185 6.2 环境目标可达性分析. 185 6.3 规划实施建议. 185 第七章 环境影响减缓措施 . 187 7.1 规
9、划开发期环境影响减缓措施. 187 7.2 规划实施期环境影响减缓措施. 190 7.2.1 水环境影响减缓措施. 190 7.2.2 大气环境影响减缓措施. 191 7.2.3 声环境影响减缓措施. 192 7.2.4 生态影响减缓措施. 193 7.2.5 固体废物处理处置措施. 194 7.2.6 环境风险防控措施. 195 7.3 三线一单及空间管控. 198 7.3.1 环境容量. 198 7.3.2 总量控制指标. 199 7.3.3“三线一单”管控要求. 199 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 IV 第八章 环境影响跟踪评价计划 . 203 8.1 工作目的.
10、203 8.2 调查方法. 203 8.3 评价重点. 204 8.4 执行单位. 204 8.5 实施计划. 205 8.6 监测方案. 205 8.6.1 跟踪监测目的及内容. 205 8.6.2 监测方案. 205 8.6.3 监测数据的分析与管理. 209 8.6.4 存在问题的整改措施. 210 第九章 公众参与 . 211 9.1 第一次公示的情况. 211 9.2 第一阶段公众意见反馈. 211 第十章 评价结论 . 212 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 1 前言前言 近年来，和平县积极推进“生态和平”、“现代和平”两大战略，以实现“文化 和平、奋进和平、活力
11、和平、宜居和平、幸福和平”五个和平的发展目标。工业 经济作为城市发展的重要助推器，成为了上述城市美好愿景实现的重要抓手。在 广东省产业双转移政策的推动下，和平县工业经济实现了跨越式发展，空间上形 成了以福和产业转移园为代表的园区体系。经多年发展，福和产业转移园发展空 间趋于饱和，于 2018 年启动了三期拓园工程，为工业经济寻求进一步扩容的承 载空间。 大坝工业集聚区，位于县城北部，毗邻福和产业转移园三期，是福和产业园 的重要联动空间，对于完善、补强和平县工业经济园区体系，支撑五个和平建设 有着重要意义。 为了满足和平县城市发展战略目标升级和产业发展环境的变化需 求， 和平县工业园管理委员会对
12、大坝集聚区片区进行规划发展，并按照城市规划 编制办法要求完善规划编制体系，完成了和平县福和产业园大坝工业集聚区控 制性详细规划的编制工作，于 2019 年 9 月 25 日取得了和平县人民政府关于 实施的批复 。 2020 年 3 月，和平县工业园管理委员会委托深圳市环境工程科学技术中心 有限公司开展和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响评价工作。 接受委 托后， 评价单位立即成立了项目小组，在对集聚区现有企业现状及未来发展方向 分析的基础上，对规划可能影响的周围环境开展了现状调查分析，并收集了有关 基础资料，根据有关法律、法规和技术规范，编制完成和平县福和产业园大坝 工业集聚区规划环境影
13、响报告书 （征求意见稿） 。 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 2 第一章总则第一章总则 1.1 评价目的评价目的 以改善环境质量和保障生态安全为目标， 论证规划方案的生态环境合理性和 环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生 态环境保护建议和管控要求， 为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供 依据。 1.2 评价原则评价原则 （1）早期介入、过程互动 评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审 定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。 （2）统筹衔接、分类指导 评价工作应突出不同类型、不同层级
14、规划及其环境影响特点，充分衔接 “三 线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。 （3）客观评价、结论科学 依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围 和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应 具体明确且具有可操作性。 1.3 评价依据评价依据 1.3.1 国家国家法律依据法律依据 （1）中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日施行)； （2）中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修订)； （3）中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订并施行)； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (2
15、018年12月29日修订并施行)； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020年9月1日实施）； （6）中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订并施行)； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修正）； （8）中华人民共和国水法（2016年7月2日修正版）； 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 3 （9）中华人民共和国节约能源法（2016年7月2日修订）； （10）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日施行）； （11） 中华人民共和国循环经济促进法 （2018年10月26日修订并施行） ； （12）中华人民共和国城乡规划法（200
16、8年1月1日施行）； （13）中华人民共和国节约能源法（2018年10月26日修订并施行）； （14）环境影响评价公众参与办法（2019年1月1日施行）。 1.3.2 国家国家法规依据法规依据 （1）规划环境影响评价条例（中华人民共和国务院令第559号）； （2）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）； （3）环境影响评价公众参与办法(部令第4号)； （4）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号，2006年8 月）； （5） 国家危险废物名录 （部令国家危险废物名录 （部令第39号）； （6）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国务院令第645号）； （7
17、）危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）； （8）危险货物品名录（2005版）（2005年11月1日，GB12268-2005）； （9）危险货物分类和品名编号（2012 年12月1日， GB6944 GB6944-2012） ； （10） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 （环境保护部令第5号） ； （11）产业结构调整指导目录（2019年本）； （12）外商投资产业指导目录（2011年修订）； （13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012 77号）； （14）关于进一步规范环境影响评价工作的通知（环办200288号， 2002.9） ； （15） 关
18、于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知 ， （环 发2005130号）； （16）关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 ， 国家环境保护总局办公厅文件环办（2003）25号； （17） 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 4 通知（国办发2003100号）； （18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 201298号文）； （19）大气污染防治行动计划（国发201337号）； （20） 关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导 意见（试行），环办环评20
19、1614号； （21） 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意 见（环发2015178号）； （22）关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环大 气2017121号）； （23）关于印发的通知（发改体改 2019 1685号）。 1.3.3广东省相关环保法律法规广东省相关环保法律法规 （1）广东省环境保护条例(2018年11月29日修订)； （2）广东省环境保护规划（2006-2020）； （3）关于印发（广东省地表水环境功能区划）的通知（粤环201114 号），2011年2月14日。 （4）南粤水更清行动计划（修订本）（20172020年）； （5）广东省
20、蓝天工程计划(粤府办20007号)； （6）广东省饮用水源水质保护条例，（2010年7月23日修正）； （7）广东省固体废物污染环境防治条例（2018年11月29日修订）； （8）广东省工业产业结构调整实施方案（2007修订版）； 号）； （9）中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强环境保护推进生态文 明建设的决定（粤发201126号）； （10）广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）（粤府20146号 文）； （11）广东省主体功能区划的配套环保政策（粤环20147号）； （12） 中共广东省委广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发 和平县福和产业园大坝工业集聚区规划环境影响报告书 5 展的决定（粤发20139号）； （13）广东省贯彻落实国家“十三五”生态环境保护规划意见及分工方案 ； （14）广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131号）； （15）关于印发的通 知； （16）关于印发的通知。 1.3.4技术标准规范技术标准规范 （
个人主页
