1、，本项目地块规划地类为级 保护林地、其他农用地、园地、一般耕地，不涉及占用生态保护红线，不涉及占 用永久基本农田。畜禽养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不办理建设用 地审批手续。允许养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需占补平衡，允许在 、级保护林地办理规模养殖项目使用林地手续。 判定结果判定结果：本项目符合相关法规本项目符合相关法规、政策政策，符合国家和地方产业政策要求符合国家和地方产业政策要求，符符 合相关产业定位。合相关产业定位。 4、关注的主要环境问题、关注的主要环境问题 （1）施工期的主要环境问题： 施工废水及施工人员生活污水对周围水环境的污染影响。 施工扬尘、 燃油施工机械、
2、运输车辆废气排放对周围环境空气质量的影响。 施工机械设备噪声对周围敏感点声环境的影响。 施工人员生活垃圾，施工过程中各类弃渣、建筑垃圾及土石方等固体废物 对周围环境的影响。 水土流失对生态环境的影响。 （2）运营期的主要环境问题为： 项目能否实现粪污的资源化利用和废水不外排是项目最主要的环境问题，关 注猪尿、冲洗废水和生活污水等废水排放特征以及项目废水综合利用的可行性。 运营期间，恶臭对周围环境空气质量的影响，拟采取的大气污染防治措施 的可行性。 运营期间，养殖场噪声对周围声环境的影响。 病死猪尸体和分娩废物经无害化生物降解处理能否实现病死猪尸体和分 娩废物资源化利用。防疫废物能否妥善地处置，
3、有效的避免二次污染。 猪粪、粪渣、沼渣、污泥、职工生活垃圾等固体废物的处置对周围环境的 影响以及处置措施的可行性。 项目拟采取的风险防范措施的可行性。 5、环境影响评价的主要结论、环境影响评价的主要结论 拟建项目符合产业结构调整指导目录 （2019 年本）中鼓励类的要求，符 合国家及海南省地方产业政策。 项目采取先进的生产工艺和粪污处置措施，符合 6 清洁生产和粪污资源化利用要求。 项目在施工和运营过程中将会对周边一定范围 内的水环境、大气环境、声环境、生态环境和人群健康等产生一定的不利影响， 但只要在本项目设计阶段、 施工阶段和营运阶段认真落实环境影响报告书中提出 的各项环保措施，真正落实环
4、保措施与主体工程建设的“三同时”制度，确保各 项环保资金落实到位、特别是废水、废气及固废治理措施须有效实施，本工程建 设所产生的环境影响可以得到有效控制。综上，从环境保护的角度，本项目建设 是可行的。 7 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律、法规及法律、法规及政策政策 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，2014 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 1 月 1 日施行； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2018 年 12 月 29 日修订； （3） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，2018 年 12 月 29 日修订； （4） 中华人民共和国水污染防治
5、法 ，2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日施行； （5） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018年10月26日修订； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2020 年 4 月 29 日修订； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2016 年 5 月修订，2016 年 7 月施 行； （8） 中华人民共和国土地管理法 ，2004 年 8 月 28 日； （9） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日起施行） ； （10） 中华人民共和国畜牧法 ，2015 年 4 月 24 日； （11） 中华人民共和国动物防疫法 （2015 年 4
6、 月 24 日修正） （12） 医疗废物管理条例 （2011 年 1 月 8 日修订） ； （13） 畜禽规模养殖污染防治条例 ，国务院令第 643 号，2014 年 1 月； （14）国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见，国发20074号， 2007年1月26日； （15） 关于促进规模化畜禽养殖有用地政策的通知 （国土资发2007220 号）； （16） 农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见 （农牧发20106 号）； （17） 畜禽养殖业污染防治技术政策 ，环发2010151 号，2010 年 12 月； （18） 国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见 （国办发 20
7、1447 号） ； 8 （19） 国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见 （国 办发 201748号，2017年5月31号； （20）农业部关于印发 畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020）的 通知农牧发 201711号，2017年7月7号； （21）农业部关于印发的通知 （农医发201331号），2013年9月23日； （22）关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知，环办 环评201831号； （23） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） （环境保护部办 公厅 2013 年 11 月 14 日） ； （24） 国家危险废物名录 （2016 年 8
8、 月 1 日起实施） ； （25） 国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知 ，国发 201674 号，2016 年 12 月 20 日； （26） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，国发201337 号； （27） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ，国发201517 号； （28） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ，国发201631 号； （29） 环境影响评价公众参与办法 ，生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行； （30）国务院办公厅印发关于稳定生猪生产促进转型升级的意见 ，国办 发201944 号； （31） 农业农村部关于印
9、发 加快生猪生产恢复发展三年行动方案 的通知， 农牧发201939 号。 1.1.2 地方相关政策及法律法规地方相关政策及法律法规 （1） 海南省环境保护条例 ，2017 年 11 月 30 日修正； （2） 海南省生态环境保护“十三五”规划 （琼府办201742 号） ； （3） 海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告 （琼府201690 号） ； （4） 海南省生态功能区划 ，2005 年 6 月； （5） 海南省自然保护区条例 （海南省人民代表大会常务委员会公告第 33 9 号） ，2014 年 12 月 1 日； （6） 海南省自然保护区发展规划 ，1999 年 8 月； （7
10、） 海南省畜牧业发展规划（2016-2020） ，2016 年 9 月； （8） 海南省畜禽养殖污染减排技术导则 ，海南省国土环境资源厅，2014 年； （9）海南省规模化畜禽养殖场污染防治和废弃物资源化综合利用技术指南 （试行） ，海南省国土环境资源厅，2008 年 6 月； （10） 海南省无规定动物疫病区管理条例 ，2017 年 11 月 30 日修正； （11） 海口市总体规划（空间类 2015-2030） ； （12） 海南省饮用水水源保护条例 ，2017 年 11 月 30 日修正； （13） 海口市人民政府办公厅关于印发海口市畜禽养殖污染治理专项行动 实施方案的通知 （海府办办2
11、015352 号） ，2015 年 12 月 18 日。 （14） 海南省大气污染防治条例 ，海南省人民代表大会常务委员会公告第 22 号，2019 年 3 月 1 日实施。 （15）海口市人民政府关于划定海口市畜禽养殖区域范围的通告 。 （16）海口市人民政府关于调整畜禽养殖禁养区的通告，海府规20201 号。 1.1.3 技术技术导则导则及规范及规范 （1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2018） ； （3） 环境影响评价技术导则地表水环境 （HJ2.3-2018） ； （4） 环境影响评价技术导则
12、地下水环境 ， （HJ610-2016） ； （5） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ； （6） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） ； （7） 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018） ； （8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ； （9） 畜禽养殖业污染防治技术规范 （HJ/T81-2001） ； （10） 畜禽场环境质量标准 （NY/388-1999） ； （11） 畜禽养殖业污染物治理工程技术规范HJ497-2009； （12） 畜禽养殖产地环境评价规范HJ568-2010； 10 （13） 中、小
13、型集约化养猪场环境参数及环境管理GB/T17824.4-1999； （14） 中、小型集约化养猪场兽医防疫工作规程GB/Tl7823-1999； （15） 畜禽粪便还田技术规范GB/T25246-2010； （16） 畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建范 （试行） （农办牧20182号； （17） 病死及病害动物无害化处理技术规范 （农医发201725号） 。 1.1.4 本项目有关资料本项目有关资料 （1） 海南金土牧业有限公司雅龙猪场项目可行性研究报告 （海南省农垦 设计院有限公司，2020 年 2 月） ； （2）沼液利用协议； （3）海南金土牧业有限公司雅龙猪场项目沼液管网铺设工程设计
14、方案（海 南鹏兴能源科技有限公司，2020 年 3 月） ； （4） 项目备案表 。 1.2 环境影响识别和评价因子筛选环境影响识别和评价因子筛选 根据工程特点、项目所处区域的环境特征以及工程对环境影响的性质与程 度，对项目建设和运营过程中Bp(匀翺篟讀缁缀篟篟篟頀h椀嬃挃挃挃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃謃汒瑙屝搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀汒瑙屝搀漀挀砀尀尀戀戀攀昀搀搀挀戀戀攀挀戀挀愀昀倀瘀欀最吀琀渀漀攀愀氀娀栀匀最匀一伀稀瀀瀀礀樀娀椀伀堀甀甀欀昀攀刀椀儀氀琀屝昀昀搀攀愀昀攀愀搀昀昀攀=栀頀0需蝜眀匀瘀猀攀伀堀夀昀最伀伀樀渀猀匀圀琀搀琀砀琀猀椀倀吀戀栀礀洀娀瘀圀吀椀甀猀夀B笝侥BBB胔-B棙Jh縀刃刃刃稃稃稃稃稃稃稃稃稃稃稃稃稃稃稃稃屝搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀屝搀漀挀砀尀尀攀愀攀搀攀戀攀愀愀昀戀挀戀攀夀眀栀一愀瀀圀堀吀戀琀瘀挀搀吀猀氀渀一稀甀堀吀樀堀最琀欀椀攀唀攀屝找搀愀昀昀昀挀戀戀戀戀戀挀攀搀愀攀攀洀)栀/需蝜瀀漀圀搀匀瀀嘀堀猀刀昀唀爀堀娀最洀瘀欀稀挀愀稀洀瀀氀洀愀爀漀氀琀椀堀戀渀匀椀樀刀攀挀昀渌弔挘蜀鈀氏頀騀F耀殝JAV怀畠BBA胔-VBVV棙Ih縀堃怃怃怃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃蠃屝搀漀挀砀瀀椀挀最椀昀屝搀漀挀砀尀尀攀攀昀戀挀攀愀愀昀戀戀愀儀堀娀猀嘀甀戀圀一渀倀焀樀琀吀爀一刀焀氀娀一唀一吀夀椀挀琀伀攀爀屝晾攀昀昀昀
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