1、环境 质量 管控 要求 到 2020 年，地表水省级以上 考核断面水质优良（达到或 优于且 I 类）比例达到 72.7% 以上。县级以上集中式饮用 水水源水质达到或优于 III 类 比例总体达到 100%，劣于 V 类水体基本消除，地下水、 近岸海域水质保持稳定。 2019 年，城市建成区黑臭水 体基本消除。到 2030 年，地 表水省级以上考核断面水质 优良（达到或优于 III 类）比 例达到 77.3%以上， 县级以上 集中式饮用水水源水质达到 或优于 III 类比例保持 100%， 水生态系统功能基本恢复。 2020年全市COD控制在16.5 万吨， 氨氮控制在 1.04 万吨， 203
2、0 年全市 COD 控制在 15.61 万吨，氨氮控制在 1.03 万吨。 根据连云港市生态环境局发布的2020 年 一季度连云港市水环境质量状况， 地表水环 境质量标准（GB3838-2002）中规定的基本项 目 24 项及电导率，湖库加测透明度、叶绿素 a 及悬浮物等， 烧香河不满足 地表水环境质量标 准（GB3838-2002）III 类标准。 超标情况分析如下：1、汇水区内部分街道 截污管网、 雨污分流不完善， 随着区域经济快速 发展， 生活排放量势必进一步增加， 对河流水质 的影响较为突出。2、烧香河汇水区内农业集中 区主要在东辛农场， 农业标准化和组织化程度较 低，农业生产管理粗放
3、，带来的问题：一是农业 耗水量依然较大； 二是农业生产过分依赖化肥来 提高产量； 三是化学农药的广泛使用， 造成水污 染问题突出。3、汇水区内畜禽养殖污染治理不 到位， 主要表现为粪便利用率低、 废弃物处理设 施不完善、种养结合机制建设仍未得到根本解 决。烧香河（包括烧香河南段）禁养区内的畜禽 养殖初步排查主要有 4 处，G25 高速桥下右岸 1 处养鸡场、徐新公路桥下右岸 1 处鸡鸭鹅养殖 场、张跳村 1 处养牛。目前，连云港市生态环境 局已委托编制 连云港市烧香河烧香河北闸断面 水质达标整治方案，根据整治方案，烧香河水 质将得到明显改善。 符合 3、土 壤环 境风 险管 控要 求 利用国土
4、、农业、环保等部 门的土壤环境监测调查数 据，结合土壤污染状况详查， 确定土壤环境风险重点管控 区域和管控要求。 项目不向土壤环境排放污染物， 本项目的实 施不会改变土壤环境质量类别。 符合 根据上述分析，本项目与当地环境质量底线要求相符。 （3）资源利用上限 根据连云港市战略环境评价报告（上报稿，2016 年 10 月）中“5.3 严控资源消 耗上线”内容，其明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该 文件进行相符性分析，具体分析结果见表 2.6-3 所示。 . 9 表表2.6-3 项项目与当目与当地资源消耗上限地资源消耗上限的符的符合性合性分析表分析表 指标指标 设置设
5、置 管控内涵管控内涵 项项目情况目情况 符合符合 性性 水资 源总 量红 线 以水资源配置、节约和保护为重点，强化生活、生产和 生态用水需求和用水过程管理， 严格控制用水总量， 全 面提高用水效率， 加快节水型社会建设， 促进水资源可 持续利用和经济发展方式转变， 推动经济社会发展与水 资源载能力相协调。 本项目所用水量约为 105m3/a， 主要用水为生 活用水。 符合 严格设定地下水开采总量指标。 本项目不开采地下水。 符合 2020 年， 全市用水总量控制在 29.43 亿立方米以内， 万 元工业增加值用水量控制在 18 立方米以内。 根据计算，用水指标约 为 0.21m3/万元， 满足
6、万 元工业增加值用水量要 求 符合 2030 年，全市用水总量控制在 31.4 亿立方米以内，万 元工业增加值用水量控制在 12 立方米以内。 能源 总量 红线 江苏省小康社会及基本现代化建设中，提出到 2020 年 各地级市实现小康社会， 单位 GDP 能耗控制在 0.62 吨 标准煤/万元以下；到 2030 年实现基本现代化，单位 GDP 能耗和碳排放分别控制在 0.5 吨标准/万元和 1.2 吨/万元。考虑到连云港市经济发展现状情况，以及石 化基地、 精品钢基地及大港口的发展战略需求， 综合能 源消耗总量将在较长一段时间内， 保持较高的增速， 因 此综合能源消耗总量增速控制 3.5%-5
7、%，2020 年和 2030 年综合能源消耗总量控制在 2100 万吨标准煤和 3200 万吨标准煤。 本 项 目 能 源 消 耗 为 9.841 吨标准煤/a（水、 电耗折算），项目年利 润约为 500 万元/a，经 计算， 单位 GDP 能耗约 为 0.0197 吨/万元， 能够 满足 2020 年、2030 年 控制的单位 GDP 能耗 要求。 符合 注：本项目用电 8 万 kwh/a、新鲜水 105m3/a，根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008） 折标煤系数分别为：0.1229kg ce/(kw.h)、0.0857 kg ce/t。 同时，市政府办公室关于印发连云港市资源利
8、用上线管理办法（试行）的通知 （连政办发201837 号） 中明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求， 本环 评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见表 2.6-4 所示。 表表2.6-4 与当地资源消耗上限的符合性分析表与当地资源消耗上限的符合性分析表 指指 标标 设设 置置 管管控控内涵内涵 项项目目情况情况 符合性符合性 1、 能 源 消 耗 加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁 能源使用比例。到 2020 年，全市能源消费总量增量目 标控制在 161 万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少 77 万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到 65%以上。各行业现有
9、企业能耗严格按照相应行业国家 （或省级）标准中对应的单位产品能源消耗限额执行， 新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中 对应的单位产品能源消耗准入值执行。 本项目主要使用能源 为电能，不使用煤炭， 因此不涉及煤炭消费 减量控制等指标要求。 本项目能源消耗为 0.0197 吨标准煤/a （水、 电耗折算）。 符合 2、严格控制全市水资源利用总量，到 2020 年，全市年用（1）本项目所用水量符合 10 水 资 源 消 耗 水总量控制在 29.43 亿立方米以内，其中地下水控制在 2500 万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工 业增加值用水量分别要比 2015 年下降 28%和
10、23%；农 田灌溉水有效利用系数提高至 0.60 以上。工业、服务业 和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水 定额（2014 年修订）执行。到 2030 年，全市年用水 总量控制在 30.23 亿立方米以内，提高河流生态流量保 障力度。 约为 105m3/a，所用水 量为生活用水， 本项目 用水由区域供水管网 提供，项目用水按照 江苏省工业、 服务业 和生活用水定额 （2014 年修订）执行。 （2）本项目不开采使 用地下水， 不涉及地下 水开采总量指标。 3、 土 地 资 源 消 耗 国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新 建工业项目平均投资强度分别不低于 350 万元/亩
11、、280 万元/亩、220 万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于 520 万元/亩、400 万元/亩、280 万元/亩，亩均税收不低 于 3 万元/亩、20 万元/亩、15 万元/亩。工业用地容积率 不得低于 1.0，特殊行业容积率不得低于 0.8，化工行业 用地容积率不得低于 0.6，标准厂房用地容积率不得低 于 1.2，绿地率不得超过 15%，工业用地中企业内部行 政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积 的 7%，建筑面积不得超过总建筑面积的 15%。 本项目总占地面积为 1500m2， 项目用地为工 业用地。 本项目用地不 占用基本农田， 不属于 用地供需矛盾特别突 出地区。
12、符合 综上所述，本项目与当地资源消耗上限要求相符。 （4）负面清单 根据市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面 清单管理办法（试行）的通知（连政办发20189 号），本环评对照文件进行相符性 分析，具体分析结果见表 2.6-5 所示。 表表2.6-5 与当地环境准入负面清单的符合性分析表与当地环境准入负面清单的符合性分析表 指标指标 设置设置 管管控控内涵内涵 项目情况项目情况 符合符合性性 连云 港市 基于 空间 单元 的环 境准 入要 求及 负面 清单 管理 要求 （1）建设项目选址应符合主体功能区划、产业发 展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护 规划、生
13、态保护红线等要求。新建有污染物排放的 工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区 或工业集中区。 本项目位于海宁工贸园， 项目用地属于工业用地， 满足土地利用规划。 符合 （2）依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁 止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名 胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生 态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维 护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限 制有损主导生态功能的建设活动。 距离本项目最近的生态 空间管控区域为烧香河 洪水调蓄区， 距离本项目 最近距离为 42m。 符合 （3）实施严格的流域准入控?。水环境综合整治区 在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）建 造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加 本项目不属于造纸、焦 化、氮肥、有色金属、印 染、农副食品加工、原料 符合 11 工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的 项目，禁止建设排放含汞、砷、镉、铬、铅等
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