1、寵俬搁(憭倂耀焀焁礂礂礂礂嬃脀呬琀瑞倀脀呬琀瑞倀尀尀愀搀昀搀戀愀搀攀搀漀渀挀伀倀戀漀吀焀搀砀伀堀氀瀀昀戀儀礀欀戀最愀甀爀礀昀夀猀夀焀礀戀一洀瀀攀戀儀挀攀搀攀戀戀攀昀戀昀搀愀戀昀搀挀挀漀甀渀琀椀渀最甀搀椀琀瘀趑戀挀愀愀昀愀搀昀搀挀搀挀搀攀退萀d觎a匵P2008-600058-五矿发展：2008年年度报告.PDF2008-600058-五矿发展：2008年年度报告.PDF2020-53064abea67-72f3-4915-8021-ec00790b9bd4HQA3vu2dBHucC1ZRLiUg07PMxvlkyj1jxC+gJAXLAtuuP6zsgBkOCw=ff9026f2b32bb514
2、adda6b63716f2d2fAccountingAudit0001600006其他金融202005301001557931286884944e7feab5567ef3ac64b463f13e新转换aa77f2b97be5681b5096e4c7aa6336db!寵宸搁(憭匀#O荺2008-600090-啤酒花：关于对2008年年报的补充公告.PDF74caee647eb848f580835c91690f24d7.gif2008-600090-啤酒花：关于对2008年年报的补充公告.PDF2020-5309df7ff95-1193-4d01-b97a-4495db255e3ayCyZO9q+
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6、部对生态环境保护的认识还不够深刻，绿色发展理念树立的还不牢，重经济轻环保、重眼前轻长远的问题不同程度存在。对生态环境保护工作，有些同志盲目乐观，有些同志存在畏难情绪，有些干部工作不实、作风浮漂，存在工作棚架、标准低、推进难等问题。（一）将习近平生态文明思想列入县处级以上党委（党组）理论学习中心组集体学习内容。市委书记刘南昌、市长安伟于2019年8月分别主持召开市委常委会、市政府常务会议，集体学习中央生态环境保护督察工作规定，研究部署相关工作，并邀请中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞为全市党员干部宣讲习近平生态文明思想。（二）制定三门峡市环境污染防治攻坚战三年行动计划成效考核实施办法，对各
7、县（市、区）政府和市环境污染防治攻坚战领导小组成员单位三年行动计划成效开展年度考核和终期考核。（三）对慢作为、不作为、乱作为的地方和部门，按程序追究责任。2019年1-10月，因环保工作履职不力问责57人次。二、工作落实不到位。市县乡在抓环保工作上还没有真正形成共识和合力，齐抓共管的格局尚未完全形成；对持续研究部署和紧盯问题抓落实不够，有的领导和部门缺乏深入调查研究，对存在的环境问题底数不清。（一）深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署，推进经济与环境协调发展。2019年5月5日，召开全市环境污染防治攻坚战暨中央和省环境保护督察反馈意见整改推进工作会，
8、对打好环境污染防治攻坚战进行动员，全面推进中央和省环境保护督察反馈意见整改工作，市委常委、常务副市长范付中，市政府副市长万战伟出席会议；7月8日，召开严肃环保执法电视电话会议，部署全市生态环境领域突出问题专项整治活动，市委书记刘南昌，市委副书记、市长安伟出席会议并讲话。（二）将环境保护工作纳入重要议事日程。2019年以来，市委常委会议、市政府常务会议多次听取环保工作汇报，切实解决生态环境突出问题。（三）主要领导同志多次调研生态环境工作。市委书记刘南昌于2019年3月8日调研渑池县环境污染防治工作，6月18日在渑池县召开现场会议要求全市立即开展物料堆场整治专项行动，7月3日暗访湖滨区拆迁工地扬尘
9、污染问题。2019年6月12日，市长安伟专题调研、督导中央和省环保督察反馈问题整改情况。三、对环境污染行为的处理行政主导的多，司法介入的少，停产、整顿、清理、约谈、罚款的多，公益诉讼和刑事打击的少。拟定关于建立打击环境违法犯罪协作机制的意见和三门峡市办理环境污染违法犯罪案件若干问题的指导意见，建立执法信息交流共享机制、线索和案件移送制度、重大案件联动机制、日常工作联络员制度、案件会商制度、双向案件咨询制度、联合培训机制、联合宣传发布机制、统一执法司法尺度等长效机制，进一步明确生态环境主管部门与公安机关、检察院、法院在打击环境污染犯罪方面的职责。四、“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保
10、领域的形式主义、官僚主义问题在个别地方还一定程度存在。（一）市委、市政府主要领导同志对中央和省环境保护督察整改工作负总责，市环境污染防治攻坚战领导小组统筹推进全市生态环境保护、环境污染防治攻坚和环境保护督察整改工作。领导小组下设环境保护督察整改推进工作组、追责问责组、信息宣传组。市委常委、常务副市长任环境保护督察整改推进工作组组长，市生态环境局牵头负责推动环境保护督察整改工作；市委常委、纪委书记、监察委主任任追责问责组组长，市纪委监察委牵头负责环保督察组移交问题线索的问责工作；市委常委、宣传部长任信息宣传组组长，市委宣传部牵头负责及时公开和宣传报道环保督察反馈意见整改工作进展情况和成效。（二）
11、对中央和省环保督察的整改任务实行台账化管理，定期调度、汇总研判各项整改任务进展情况。市政府督查室、市环保督察整改工作领导小组办公室对省环保督察整改未按期完成整改的整改任务多次下发督办通知。2019年8月29日，市政府约谈整改进展缓慢的市直部门和相关县（市、区）政府。（三）开展环保督察反馈问题整改情况核查工作。组成6个现场核查组，全面核查中央和省环保督察反馈问题整改情况和交办群众举报件办理情况。五、履职尽责不够。一些干部还存在片面强调外来输入影响等错误思想，对如何调结构、化解过剩产能缺乏深入研究和积极作为，存在部门之间推诿扯皮、各自为战的现象；一些职能部门视生态环保工作为影响主业的“份外事”，不
12、愿担当、不敢担当、不会担当，缺乏主动履行环境保护党政同责、一岗双责的意识。（一）严格落实三门峡市党委政府及有关部门环境保护工作职责，各级党委、政府和相关部门各司其职、各负其责，并多次召开协调会研究部署环境污染防治重点、难点问题，较好地完成了各项环保目标任务。（二）扎实开展环保工作监督检查，形成密切配合的环境保护工作合力。2019年5月开展环保督察反馈问题整改情况核查，8月开展“三散”污染治理及物料堆场整治专项督查。（三）对工作落实不力、生态破坏严重的地方和部门，严肃追究相关人员责任。2019年，因环保工作履职不力问责57人次；1月6日，约谈重污染天气管控以来污染物排放不降反升的企业负责人；7月
13、23日，就道路扬尘污染问题约谈相关市直部门和企业负责人。2019年8月29日，市政府约谈省委省政府环保督察整改进展缓慢的市直部门和相关县（市、区）政府。六、市黄河南岸矿区无序开采问题为2016年中央环保督察交办问题，2018年中央环保督察“回头看”反馈意见中再次督办。截至省委省政府环保督察时，尚有2600亩未整治到位。持续开展沿黄露天铝土矿矿山地质环境整治工作。督促矿山企业按照地质环境恢复治理方案或年度设计进行治理，并实行月报告制度，及时掌握企业治理情况。2018年度下达铝土矿治理任务4617亩，全年累计完成5974.22亩，完成率129%；2019年度下达铝土矿治理任务4813亩，1-10月
14、完成治理面积4257.98亩。七、“黄河湿地保护区核心区和缓冲区内，融利实业公司、瑞亚公司等3家养殖场违法经营问题”为2018中央环保督察“回头看”曝光件，已拆除的大量建筑垃圾未及时清运。（一）完成河南瑞亚牧业有限公司奶牛场13个奶牛大棚及办公楼、餐厅、挤奶车间、锅炉、水泥地坪等违建设施拆除工作，拆除建筑物7万余平方米，清理转运建筑垃圾2479车近6万余立方米。（二）完成灵宝市融利实业有限责任公司养猪场两个场区内办公楼、猪舍、仓库等违建设施拆除工作，拆除建筑物7.5万平方米，清理转运建筑垃圾3577车近8万余立方米。（三）对两家养殖企业拆除后的661亩场地，采取平整土地、种草播绿等方式进行生态
15、恢复。累计投资130余万元，播种紫花苜蓿、黑麦草、格桑花种子近3000公斤，对两个养殖场6个机井进行维修和安装调试，架设喷灌管道对生态恢复区进行养护。八、控煤工作不够有力。中央环保督察“回头看”反馈意见反映河南省“十三五”减煤方案发布后，三门峡市煤炭消费量不降反升。督察发现，三门峡市“十三五”煤炭消费总量控制工作方案直接套用省工作方案，除简单修改主管单位、相关数据外等，与省文件内容基本雷同。市、县均简单转发，没有依据实际情况具体分析，并落实到每年具体进度、具体企业、具体措施等，工作流于形式。（一）制定三门峡市2019年煤炭消费减量工作方案三门峡市煤炭消费减量行动计划（2018-2020年）三门
16、峡市煤炭消费减量行动计划（2018-2020年），将控煤指标分解到21家重点用煤企业。与各县（市、区）签订节能目标责任书，压实节能目标任务。（二）严格开展涉煤项目节能审查。认真开展节能审查工作，严格落实涉煤项目减量替代相关要求。（三）严格执行电力绿色调度指令，组织开展电煤质量管控工作。对统调燃煤电厂入炉燃煤热值进行监测预警，大唐电厂、义马环保电力公司入炉煤热值均已到达4500大卡以上。（四）开展控煤专项督导，先后对义马市、渑池县、陕州区、城乡一体化示范区进行现场督导。对控煤不力的相关企业进行约谈。（五）积极推进清洁能源建设。全市在建风电项目11项，在建生物质发电项目1项，核准天然气管道1项。九
17、、三门峡市共有18台小发电机组在关停范围内（义马9台、渑池4台、陕州区5台），其中未实施超低排放改造2台、供电煤耗高于331克/千瓦时6台、未取得发电许可9台。在周边有大热电机组覆盖的情况下，市发改委仍以供暖供气为理由，上报要求其中6台推迟到2020年再实施关停，并计划为9台机组补办电力业务许可证，2018年上报关停计划仅为1台。（一）起草三门峡市淘汰落后产能工作方案。2019年计划关停1台1.2万千瓦机组，目前相关企业已签订关停协议，正在开展拆除工程招标工作，年底前可拆除到位。（二）组织电力企业开展节能改造，建立2019年燃煤电厂节能改造项目库，已完工5项。（三）严格发电项目审批，除燃煤背压
18、式热电外，不再审批其他燃煤发电项目。2019年上半年未批复燃煤发电项目。十、灵宝市现存食用菌生产加工用锅炉150余台，均为10蒸吨以下小锅炉，使用原煤作为燃料，年耗煤1.44万吨。现场检查发现，以上锅炉大多环保设施老旧，运行极不正常。灵宝市不积极寻求替代解决方法，以涉农和脱贫攻坚为由，在未完成清洁能源改造的情况下，多次请示要求保留以上锅炉。灵宝市多次召开专题会议，邀请业内专家会同相关部门协调研究困难问题，科学规划菌棒加工，督促检查建设进度，深入宣传相关政策，持续推进食用菌燃煤锅炉整治工作。制定了食用菌锅炉环保整治方案，将150台食用菌燃煤锅炉整治指标细化分解到各乡（镇）及相关企业，明确工作措施
19、和整改时限。目前，150台锅炉已全部完成拆改，其中废弃拆除146台，改用燃气、生物质4台。通过调研、考察，明确符合灵宝市实际的燃料替代途径，改用管道天然气、液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）和甲醇等洁净型燃料，并对锅炉及配套灭菌设备进行全面升级改造；科学规划菌棒集中加工点，减少锅炉总量，降低后续管理监督难度。拟定推进食用菌锅炉环保整改加快产业转型的实施意见，对食用菌燃煤锅炉环保整改给予财政奖补支持。十一、对于这些锅炉，市里政策前后不一，市攻坚办要求“全部进行拆除或者清洁能源改造”，而散烧办则要求“加强对香菇生产过程中使用的燃煤进行引导宣传工作，坚决杜绝使用劣质燃煤”。灵宝、渑池、陕州区
20、、湖滨区存在大量烤烟烟炕，使用散煤作为燃料，无任何污染防治设施，烟气直排，均未纳入管控范围。2019年3月6日，副市长万战伟调研卢氏县燃煤散烧情况，推动解决农户产业发展“双替代”问题。市攻坚办多次对燃煤散烧治理工作进行督导检查。深入开展燃煤散烧治理“冬病夏治”工作，坚决取缔散煤生产经营，强化煤炭运输环节日常管理，抓好燃煤设施设备执法监管，完善洁净型煤生产供应体系，加强洁净型煤质量监管，提高居民使用洁净型煤的积极性，持续提升燃煤散烧治理工作的成效。重点强化对涉农领域散煤管控，加强联合监管，逐步推进洁净能源替代散煤。灵宝市开展食用菌燃煤锅炉整治，规划建设26个菌棒生产示范点，部分燃气锅炉、灭菌柜等
21、设备已落实到位。十二、2016年中央环保督察期间，交办渑池县仁村乡挖沙制石厂污染问题，渑池县上报整改情况称仁村乡共有4家钾长石制粉厂，无环保手续，已全部取缔到位。督察现场发现，实际上只取缔2家，渑池鑫海建材有限公司、渑池县金光釉料加工有限公司两家企业未取缔到位。当地为2家企业补办了环评手续，现场检查时渑池鑫海建材有限公司长期停产，渑池县金光釉料加工有限公司近期仍在生产，现场环境脏乱差。（一）渑池鑫海建材有限公司委托陕西海蓝环保科技有限公司编制“建设项目环境影响报告表”，2018年5月通过原渑池县环保局审批，该项目在原地址利用原有部分厂房基础上新建一条钾长石破碎生产线破碎车间、半成品库、生产车间
22、及配套设施，生产工艺为钾长石-粉碎-产品，已完成自主验收。（二）渑池县金光釉料加工有限公司委托陕西海蓝环保科技有限公司编制“建设项目环境影响报告表”，2017年12月通过原渑池县环保局审批。该公司按照物料堆场新标准进行整改，在厂区门口加装车辆冲洗装置，建设密闭料棚，对皮带进行二次密闭。（三）2019年以来，渑池县委、县政府多次召开专题会议对“散乱污”企业整治工作进行安排部署，生态环境、电力等部门与各乡镇政府联合对全县“散乱污”企业开展摸底排查，取缔“散乱污”企业22家；生态环境部门和各乡镇建立日常巡查机制，开展常态化巡查监督，按照“散乱污”企业动态清零的原则，发现一家、关停一家，切实巩固成果，
23、防止反弹。十三、产业结构不合理。2017年，全市第二产业占比过高（56.4%），较全省、全国平均水平分别高出8.7个和15.9个百分点。资源型产业在三门峡市经济发展中占比过重，资源开采和初加工产业占据三门峡市经济的一半以上，其中黄金、铝、煤炭等三大传统行业占规模以上工业的51.2%，工业结构转型升级任务艰巨。产业发展方式粗放，技术水平偏低，高污染、高耗能、高排放问题突出。2018年1至9月，三门峡市工业废气污染物排放总量为8348吨，在全省各省辖市中位居第6，二氧化硫排放量在全省第5，氮氧化物排放量全省第7。（一）继续加强对各县（市、区）项目备案机关的指导，严禁备案钢铁、电解铝、水泥、玻璃、焦
24、化、铸造类新增产能项目以及耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目。（二）对灵宝市、城乡一体化示范区铜产业发展进行摸底，摸清铜产业发展现状、优势和存在问题。加大产业集群培育力度，加快推动灵宝宝鑫电子科技有限公司年产4万吨锂电铜箔二期、灵宝金源朝辉铜业有限公司年产1万吨压延铜箔二期、河南速达电动汽车科技有限公司电动汽车配套系列建设项目、中电投陕县风电场等一批重大项目建设，壮大铜精深加工、新能源及网联汽车等新兴产业集群发展。（三）加快服务业重点项目建设，41个现代服务业列入2019年省重点项目，目前新开工13个，竣工2个。建设以陕州区高阳山大健康产业园为代表的省级服务业专业园区，高阳山温泉
25、二期已建成营业，正在加速推进国际养老社区建设。2019年上半年全市第三产业增加值同比增长7.1%，第三产业占生产总值比重由上年同期的36.4%提升至38.1%。（四）完成全市细颗粒物源解析工作样品分析和PMF模型运行，完成源解析报告；初步编制全市大气污染物排放清单，完成大气污染源排放清单报告；持续推进炭素、水泥、电解铝企业整治和工业锅炉整治进度；五次修订全市应急减排清单。十四、能源结构不合理。全市煤炭消费量逐年上升，污染排放量大，非化石能源消费占能源消费总量的比重较小。2017年，全市煤炭消费量占一次能源消费总量比重为79.7%，比2016年上升了6.6个百分点，高于全省6.2个百分点；清洁能
26、源占6.7%，与“十三五”全国规划15%的目标相比还有很大差距，天然气仅占1.7%，能源结构不合理的问题非常突出。（一）制定三门峡市2019年煤炭消费减量工作方案三门峡市煤炭消费减量行动计划（2018-2020年），切实做好煤炭消费控制工作。（二）全市在建风电项目11项，装机69.6万千瓦；在建生物质发电项目1项，装机3.5万千瓦。2019年上半年全市非化石能源发电量同比增加22.5%。（三）核准天然气管道项目1项，积极开展城乡一体化示范区-卢氏天然气管道项目前期工作，积极开展陕州-渑池天然气管道项目开工前准备工作。十五、在交通运输体系中，公路运输占80%以上，310国道、209国道两条国家干
27、道穿市而过，日通行量达到近8万辆，其中70%以上是大型货车。（一）国道310南移项目总长165公里，项目征地拆迁、路基土石方、涵洞通道等全部完成；完成桥梁下部99.35%，桥梁上部58.15%，隧道工程78%，路面工程26.76%，防护排水工程87.94%。国道209市区段改线项目三门峡境内总长16.5公里，计划于2022年建成通车。三淅高速豫晋省界至灵宝段共5.3公里，已通车。（二）浩吉铁路（原蒙华铁路）公铁两用桥引线2.1公里，计划2020年年底建成。（三）制定三门峡市推进运输结构调整工作实施方案，梳理大宗货物运输、铁路公路运输等方面突出问题，对我市列入交通运输部等九部门贯彻落实国务院办公
28、厅推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的3条铁路专用线项目建设情况进行摸底调查和梳理。对30条既有铁路专用线逐条摸排，重点摸底调查11条停用专用线的停用原因、有无启用可能。十六、统计显示三门峡市自身还保有非道路移动机械2.6万辆、重型柴油车6千辆，尾气排放量大、污染重、扬尘问题突出，是影响三门峡市大气环境质量的重要污染源。制定三门峡市非道路移动机械污染管控实施方案，经初步摸底排查，全市现有非道路移动机械共26613台，其中：工程机械888台，农用机械25589，园林机械41台，其他机械95台。制定三门峡市柴油货车污染治理攻坚战行动方案，对物流园区、工业园区、货物集散地、公交场站
29、等车辆停放集中的场所，以及物流货运、工矿企业、长途客运、环卫、邮政、旅游、维修等重点单位，按“双随机”模式开展监督抽测，已入户企业4个，抽检车辆75台，不合格车辆0台；开展柴油货车污染整治专项行动，组织公安、交通运输、生态环境等部门开展联合执法行动，利用2个省级公安检查站、2个超限检测站实施联合驻站执法，对通过省界、国道进入我市境内重型柴油货车路检路查。十七、黄河大桥段经常堵车，车辆怠速加重了污染程度。加强黄河大桥段道路通行状况研判，对易拥堵路段加大疏导力度，提高道路通行效率，避免因机动车怠速慢行加重尾气排放污染；健全快速反应机制，及时处理事故现场，减少因交通事故引发的道路拥堵和机动车尾气污染
30、。及时劝返大型货车、过境客车，严禁违规入市；严格执法，严格查处“闯禁行”的货车；严查尾气超标上路车辆的违法行为。十八、工业布局不合理。三门峡市产业聚集区、陕州刚玉经济园区均位于主城区周边，一大批重点监控污染企业如开曼铝业公司、陕县恒康铝业有限公司和众多刚玉生产企业位于市区周边。全市现有统调机组3家9台共3880兆瓦，地方燃煤发电机组（自备电厂）7家21台共700兆瓦；其中，包括大唐三门峡发电有限责任公司等3家大型火电企业共12台机组分布在市区周边10公里范围内，装机容量高达3265兆瓦。邀请省产业研究所专家到我市开展调研，启动主城区产业发展规划编制工作；加快推进市区工业企业“退城入园”，三门峡
31、电熔刚玉有限公司搬迁至城乡一体化示范区项目，主体工程已完工，正在安装设备，部分车间已开始试生产，老厂区拆迁工作已于2019年10月底完成；推进铝工业、氧化铝水泥、有色金属等传统产业转型升级，推进工业企业以智能化、绿色化、技术改造为主要内容开展“三大改造”，实施技改项目176个，占2019年度目标任务的113.5%；起草三门峡市煤电行业淘汰落后产能工作方案，2019年计划关停1台1.2万千瓦机组，目前相关企业已签订关停协议，正在开展拆除工程招标工作，年底前可拆除到位。十九、堆场整治不到位。三门峡市2016年大气污染防治工作已要求开展堆场治理，2018年又专门印发文件开展物料堆场专项整治，要求所有
32、物料堆场建设规范堆存仓库，易扬尘部位配备除尘系统。但督察发现，众多物料堆场未达到治理标准仍在使用。陇海铁路沿线多处煤炭堆场未整改到位。（一）开展物料堆场扬尘污染专项整治。出台三门峡市物料堆场扬尘污染专项整治行动方案，对煤炭、铝业、黄金、石料及相关行业开采、加工、生产、销售物料堆场进行整治。成立8个督导工作组，分包督导各县（市、区）堆场扬尘整治工作。摸排建立全市229家物料堆场清单，已完成整改（取缔）157家，正在整改（取缔）122家。（二）2019年6月18日，市委书记刘南昌在渑池县召开现场会议要求全市立即开展物料堆场整治专项行动。2019年3月14日，副市长万战伟实地查看东方希望（三门峡）铝
33、业有限公司物料堆场、焙烧车间、成品库等点位。二十、锦荣水泥有限公司北侧大型物料堆场未硬化，物料露天堆放、露天装卸转运，企业周边沟渠、空地露天也堆存有巨量砂石，均不符合密闭存储要求。河南锦荣水泥有限公司已建成料场西侧沿边界处彩钢围栏和料场入口处车辆冲洗装置，确保进入料场车辆不带泥、不产生粉尘；新建物料大棚已完成基础工程部分，正在进行地面以上施工以及安装配套设备；加强日常道路洒水及清扫频次，抑尘降尘。二十一、陕州区三门峡职业技术学院交通学院东侧空地上混杂堆存大量废渣和生活垃圾。组织机械和车辆对三门峡职业技术学院交通学院东侧空地垃圾进行清理，清理垃圾300余车；对清理后的土地进行抑尘网覆盖，并在进出
34、口建设170米彩钢围挡进行封闭；加强日常巡查监管，防止再次出现垃圾乱倒问题。二十二、市西火车站货场的矿产品和煤炭露天堆放，装载时扬尘污染严重。三门峡西火车站货场因不具备密闭作业条件，现已不再承接“散堆装货物到发”业务，停止上货、卸货。同时，采取使用防尘网覆盖暂存物料、安排专人清扫货场、定期对货场地面进行洒水等措施，减少扬尘产生。二十三、渑池县飞腾矿业有限公司、河南宝铁物流有限公司等大型煤场均未建设密闭仓储设施，乡镇道路两侧历史遗留堆存废渣数量可观。（一）渑池县飞腾矿业有限公司于2019年3月5日停产整改，已完成厂区内原煤清理、密闭料棚建设和场区道路硬化。（二）渑池县生态环境、市场监管、公安、自
35、然资源、电力等部门联合执法，采取断水、断电等措施，对河南宝铁物流有限公司予以关闭取缔。（三）渑池县加强对乡镇道路两侧历史遗留堆存废渣的巡查。二十四、道路及道路施工扬尘管控不到位。城市背街小巷保洁不到位，国省道市县区段保洁不彻底，国省道城区外段基本未开展保洁。为控制施工扬尘，三门峡市制定下发了建设工程施工现场控制扬尘污染管理办法建筑施工现场扬尘污染防治措施，市交通运输局于2018年开展了全市交通运输行业扬尘污染治理专项行动，但存在监管缺位现象。对人行道实行“一冲洗、两清扫、全天保洁”，车行道实行“四机扫（吸尘）+人工推扫”，确保道路可视范围内无裸露垃圾和漂浮物以及道路扬尘隐患；国道209和国道3
36、10加大机扫冲洗力度；每周四定为全市志愿者城市清洁行动日，组织志愿者清理、清扫、清运卫生死角；2019年7月23日，市政府就道路扬尘污染问题约谈相关部门和企业负责人，要求加强监督管理，严控道路扬尘污染。二十五、310国道改线施工工地未设置围挡，物料及开挖土方未进行覆盖，未按要求湿法作业，扬尘严重。在施工工地重要路段、平交路口及紧邻村庄的施工现场设置围挡并覆盖防尘网；平交路口便道铺垫煤矸石，安排人员清扫，安排水车洒水降尘；拌合站砂石料全部堆放到料仓，料仓实行全封闭，出料时采用雾炮机及喷淋设备降尘；开挖土方过程中采取提前洒水闷料、配备雾炮机喷水等方式进行降尘；土方运输采用篷布封闭料车，降低单次运土
37、量，防止运输过程掉落；在路基填筑过程中，边填筑边洒水，碾压完成后及时覆盖防尘网。2019年1-10月扬尘防治投入资金约3249万元，围挡39850米，覆盖3528万平方米，硬（绿）化6.7万平方米，洒水车出动129874个台班，购置冲洗机49台、雾炮机62台。二十六、部分县（市、区）公路施工现场也存在物料未覆盖，露天作业无抑尘措施等问题。加强督导检查力度，督促各县（市、区）交通运输部门严格落实属地管理职责，落实开复工制度；落实“六个百分百”“三员”管理制度和“黑名单”制度；各项目部签订扬尘防治责任书，成立扬尘工作领导小组，制订扬尘治理实施方案；在加大人工清扫频率的基础上，加大机械设备投入力度，
38、多频次对施工现场进行清扫、洒水和雾化以防起尘。二十七、蒙华铁路施工现场黄土裸露，涵洞施工及露天土石方作业未采取抑尘措施，沿线弃土堆积如山。2019年4月4日，副市长万战伟对浩吉铁路三门峡黄河公铁两用桥施工工地进行调研、督导，督促浩吉铁路施工企业严格落实建筑施工场地“六个百分百”要求。浩吉铁路二工区施工现场加强现场管控，渣土车密闭运输，出入施工车辆冲洗干净，及时覆盖施工现场裸露黄土，现场材料下垫上盖，临边做好防护工作，土石方作业采用湿法作业，及时清理弃土，安排洒水车在主要施工道路处进行洒水降尘。二十八、对灵宝市5家建筑工地进行现场抽查，均未达到“六个百分之百”要求。建立完善建筑施工扬尘防治专项措
39、施报备制度。新开工工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字。严格实施建筑施工现场封闭管理。房屋建筑施工现场必须采用封闭围挡，主要道路和工地出入口硬化，配备施工车辆冲洗设备。强化施工过程防尘降尘管理。房屋建筑施工现场的水泥等易飞扬细颗粒建筑材料存放于库房或密闭容器，土方和装修作业时采取喷雾降尘措施，房屋建筑工程裸土采取覆盖或绿化处置。落实建筑垃圾消纳控制措施。房屋建筑工程采用密闭串桶或容器转运楼层建筑垃圾，建筑垃圾和生活垃圾密闭清运出场，严禁焚烧各类废弃物。完善拆除工程防治手段。对发现问题的施工单位，要求及时整改，对整改
40、不到位的或拒不整改的依法予以严肃处理。二十九、义马市未按要求对1万平方米及以上工地安装视频监控。义马市境内5个建设面积1万平方米以上的工地在线视频监测监控设备全部安装到位；对在线视频监测监控设备运行、维护及其它情况进行不定期检查，确保各施工工地严格按照相关要求进行施工。三十、洁净型煤生产仓储供应中心建设不规范，有的未按要求配置包装机，部分配置包装机的也处于闲置状态。个别生产中心和配送网点设置不科学。对各县（市、区）洁净型煤仓储中心采取专项督查、综合督查、暗访暗查等方式进行督导检查，督促各县（市、区）加强已建洁净型煤生产、仓储中心和配送网点的生产、经营管理；洁净型煤生产仓储供应中心配置包装机，生产的洁净型煤包装、标识、运输及贮存达到国家标准要求；各仓储中心建立原煤购入台账和洁净型煤生产销售台帐；印制宣传资料，加大洁净型煤宣传力度，引导群众认识洁净型煤、接受洁净型煤。2019年1-10月，全市生产销售洁净型煤5万余吨。三十一、陕州区行政区域跨度较长，面积较大，其洁净型煤生产中心设置在最西边，距离有的乡村超过65公里，配送不便。完善区、乡（镇）、村三级配送机制，陕州区256个行政村设有14个配送网点，各网点型煤配送到位、足量；加强生产仓储企业内控管理，建立进销货台帐、销售合同、质量报检报告等专管档案；对生产仓储供应企业和配送网点经
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