市环保局年度环境执法稽查工作总结.docx

1、市环保局年度环境执法稽查工作总结市环保局年度环境执法稽查工作总结 为加强我市环境队伍建设，督促完善现场执法程序和 工作制度，进一步降低环境监管失职、渎职风险。根据省 环保厅关于印发 20XX 年浙江省环境执法稽查工作方案的 通知（浙环办函20XX28 号）文件的要求，我局于 20XX 年 8 月-9 月对我市 XX 区、开发区、XX 县开展环境执法专 项稽查工作，此次稽查共调阅污染源现场监察记录 18 份， 现场验证企业数为 9 家，行政处罚案卷 15 份，现场验证企 业数为 6 家，排污费抽查数为 9 份，现场验证企业数为 5 家。现将有关情况总结如下： 一、基本情况以及成效 今年上半年，全

2、市出动环境执法人员 8800 人次,检查 企业 2988 家次，立案查处案件 69 个，罚款总额万,移送公 安 10 件，刑事拘留 11 人，行政拘留 4 人，依法取缔、关 闭企业家数 259 家，限期改正企业 200 家。 （一）服务大局、严格执法，全力开展系列环境执法 行动。一是全面开展环境保护大检查。积极部署市环境大 检查工作并下发市环境大检查工作方案，全面开展环 境保护大检查。此次行动全市共检查企业 1375 家，其中发 现环境违法行为 358 起，已责令停产企业 62 家，责令限期 改正企业 134 家，报政府关停取缔企业 67 家，立案查处 36 家，处罚款万元。二是开展全市环境执

3、法巡查。支队开展 了对地方政府及其有关部门落实环境保护法律法规、标准、 政策、规划情况的监督检查，协调解决跨区域重大环境问 题。上半年，支队对县（市、区）共督查企业 78 家，下发 督查意见函 9 份并对在督查中存在的问题情况通报当地人 民政府，并落实督查跟踪制度，确保整改处罚到位。 （二）掌握动态、加强调处，切实解决一批信访热点 难点问题。上半年，全市共受理各类环境信访投诉 651 件， 与上年同期相比增幅 19%，其中省厅交办 38 件。市本级受 理投诉信访件 92 件，其中，市长信箱 6 件，局长信箱 13 件，处理率 100%，满意率 85%以上。 （三）认真排查、强化预警，切实加强环

4、境应急管理 工作。 组织开展全市环境风险隐患排查工作，上半年共组织 排查 52 次，排查企业 526 家次，排查出新增环境风险隐患 4 处，完成隐患整改 6 处。通过定期开展环境安全隐患排查， 不断提升企业的环境应急能力，有效的加强了企业环境风 险防范能力，保障了区域的环境安全。 （四）规范征收、落实新规，依法规范征收排污费。 一是落实新规全面部署排污申报收费工作。自 20XX 年 1 月 1 日起，全省实行新修订的系列排污申报表要求和规定开展 排污申报工作。为确保排污申报工作顺利开展，我局克服 人员缺少的困难，开展对全市范围内排污单位基本信息申 报和动态申报的宣传工作，并对排污单位提出的问题

5、通过 电话、短信、现场告知的方式进行解答。同时加强排污单 位基本信息申报的核实确认工作，确保基本信息申报表填 写的规范性，相关数据填写的完整性和逻辑性，为今后动 态信息申报提供数据支撑。 （五）正风肃纪、规范管理，进一步加强队伍自身能 力建设。我市高度重视环境监察队伍廉政建设，坚持业务 建设与干部 思想作风建设“两手抓”，积极落实“教 育预防、制度建设、严格管理”三项举措。通过廉政教育、 自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程 中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、 执法不公、刁难群众等问题。 二、主要工作做法 （一）我局结合我市工作实际，印发了我市环境稽查 工作方案，

6、并专门成立稽查工作领导小组，明确了环境稽 查工作内容和任务，并落实相关责任。 （二）为进一步推动我市环境稽查工作的顺利开展， 我局每年都组织召开环境稽查工作培训会。通过培训学习， 使相关人员对环境稽查工作的重要性有了更深层次的理解， 为我市下一步环境稽查工作的深入开展打下良好的基础。 （三）我局组织相关工作人员对县（市、区）的环境 监察工作开展稽查，按档案案卷抽查及现场实地检查的方 式结合进行。我局对被稽查的县下达环境监察稽查意见 书，要求其针对稽查中发现的问题，落实整改工作。 （四）我局高度重视环境监察队伍廉政建设，坚持业 务建设与干部思想作风建设“两手抓”，积极落实“教育 预防、制度建设、

7、严格管理”三项举措。通过廉政教育、 自查自纠、外部监督等形式坚决杜绝监察人员在执法过程 中发生吃、拿、卡、要、乱收费、乱罚款以及执法不力、 执法不公、刁难群众等问题。 三、存在问题 1. 基层执法人员面临着压力大，人员少，任务重的严 重问题。 如我市县（市、区）的环境监察人员基本上每县也就 四五个人，有执法证的人员就更少，而国家环保部新出台 的环境监察稽查办法要求又特别高，监察的范围特别 广，需要完全的任务特别重，三五个执法人员要监察四五 百家工业企业，还有应对数量更加众多的餐饮业以及信访 投诉、国家部想出来的各种形式的监察，试想我环境监察 现在面临的形势和任务，和当前基层一线执法人伍配备的

8、现状相比，如当前基层一线执法队伍面临着行政执法硬件 配套设施缺乏、执法经费不足、人员紧张、还要应对内部 追责的压力等问题与各执法辖区点多面广、执法相对人构 成复杂、执法环境较差、环境执法专业性要求高、管理执 法程序复杂的实际情况形成明显对比，难以完成国家和省 里的监察目标要求。 2. 稽查有关现场记录及案卷尚不够规范 稽查中发现，各县（市、区）环境监察大队污染源现 场监察记录、案卷制作不规范，且内容比较少，不能全面 反映检查的情况，需要进一步充实。 四、下一步打算 1.对照环保部新出台的环境监察稽查办法，进一 步完善我市环境监察稽查工作机制，并严格执行工业污染 源现场监察的各项规定，尽量规范污

9、染源现场监察记录， 并将环境监察与企业环境管理台账有机结合起来。 2.建立健全完善的环境稽查培训制度，以提高执法人 员的业务能力和素质。同时进一步明确环境稽查工作的目 的，有效的提高我市环境稽查水平。 3. 加快理顺基层监察执法人员身份，加强执法队伍能 力建设，不断提高执法人员依法行政、服务群众和社会管 理能力，促进基层环境监察工作逐步向更加有序、高效和 科学化方向发展，并将稽查工作形成制度，常态化。 4. 进一步明确监察机构在建设项目监管工作中的职责 定位，明确监管工作程序和要求，加强建设项目“三同时” 现场监察工作。 5. 建议国家和省厅根据目前环保工作现状，能否进一 步理顺稽查和执法的机制，减少基层执法人员的工作负担。