1、预算绩效管理的责任主体。地方各 级党委和政府主要负责同志对本地区预算绩效负责，部门和 单位主要负责同志对本部门本单位预算绩效负责，项目责任 人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身 责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责。 （十五）强化绩效管理激励约束。各级财政部门要抓紧 建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将本级 部门整体绩效与部门预算安排挂钩，将下级政府财政运行综 合绩效与转移支付分配挂钩。对绩效好的政策和项目原则上 优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进，对交叉重 复、碎片化的政策和项目予以调整，对低效无效资金一律削 减或取消，对长期沉淀的资金一律收回并按照
2、有关规定统筹 用于亟需支持的领域。 八、保障措施 （十六）加强绩效管理组织领导。坚持党对全面实施预 算绩效管理工作的领导，充分发挥党组织的领导作用，增强 把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。财政部要 加强对全面实施预算绩效管理工作的组织协调。各地区各部 门要加强对本地区本部门预算绩效管理的组织领导，切实转 变思想观念，牢固树立绩效意识，结合实际制定实施办法， 加强预算绩效管理力量，充实预算绩效管理人员，督促指导 有关政策措施落实，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资 金使用终端。 （十七）加强绩效管理监督问责。审计机关要依法对预 算绩效管理情况开展审计监督，财政、审计等部门发现违纪 违法
3、问题线索，应当及时移送纪检监察机关。各级财政部门 要推进绩效信息公开，重要绩效目标、绩效评价结果要与预 决算草案同步报送同级人大、同步向社会主动公开，搭建社 会公众参与绩效管理的途径和平台，自觉接受人大和社会各 界监督。 （十八）加强绩效管理工作考核。各级政府要将预算绩 效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系，作为领导干部选 拔任用、公务员考核的重要参考，充分调动各地区各部门履 职尽责和干事创业的积极性。各级财政部门负责对本级部门 和预算单位、下级财政部门预算绩效管理工作情况进行考 核。建立考核结果通报制度，对工作成效明显的地区和部门 给予表彰，对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。 全面实施
4、预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战 略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革。各地区各部门 要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把 思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，增强 “四个意识” ，坚定“四个自信” ，提高政治站位，把全面实 施预算绩效管理各项措施落到实处，为决胜全面建成小康社 会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族 伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。 帔帔环节进行监管遥 科研事务监管的内 容丰富袁不仅仅局限于对经费使用的监督管理袁还对 科研人员的学术腐败行为进行调查遥 同时高校根据 监管结果对科研管理中的相关内容加以改进袁形成 一种良性循环机制
5、遥 渊五冤检查与结题验收 高校应当建立和完善科研成果鉴定尧项目检查尧 验收和结题的管理制度袁规定科研成果鉴定尧项目验 收渊评审冤和结题的工作程序和要求袁明确项目负责 人尧科研尧财务等部门的职责和任务遥 严格课题验收袁 所有结题报告应经所在校内相关单位审查袁并报科研 事务管理部门备案遥 建立科研项目结题结账制度袁完 善项目定期清理机制袁 除拨款单位或学校另有规定 外袁 项目组应当在科研结题结账时完成经费使用袁并 书面通知财务办理结账手续遥如科研项目还有结余资 金袁应按规定进行处理袁上缴或弥补事业发展基金的 不足袁绝对不能将结余资金用于发放奖金尧津贴等遥 高校还应该建立完善的科研档案管理制度遥 所
6、 有结题的科研项目袁科研管理机构应及时归档袁并对 档案材料进行认真审查尧核实袁项目所有的实验报 告尧记录等原始资料应该齐备遥 渊六冤考核和评价机制 高校科研事务管理部门作为科研绩效考核评价 的归口管理部门袁应该建立科研事务考核和评价机 制遥 运用定量评价与定性评价相结合的组合评价方 法对科研经费的绩效进行系统评价袁并考虑科研活 动取得的经济效益与社会效益袁 同时将绩效评价结 果与健全约束和激励机制相结合袁 促使科学研究的 进度与经费使用的进度协调一致遥 同时注重科研人 员的科研成果袁既鼓励科学研究袁又使真正有贡献的 科研人员获得回报袁 而不至于将注意力放在套取科 研经费上遥从某种意义上说袁建立
7、符合科研事务规律 的考核和评价机制袁营造良好的科研环境袁是现阶段 的一项紧迫任务袁甚至比加大科研经费投入更重要遥 渊七冤信息化 在信息化建设的大背景下袁 高校必须建立统一 的科研信息系统平台袁将财务模块纳入其中袁体现科 研事务的所有事项遥 同时构建科研项目数据库尧引 入计算机技术袁加强信息平台建设等袁除保密信息 外袁对科研项目全过程信息对外公开袁提高科研项 目实施进程及经费使用的透明度遥不仅能有效督促 项目负责人规范使用经费袁同时也能使财务人员严 格控制项目经费的开支额度袁进而从源头上杜绝科 研经费的乱开乱支行为遥科研事务管理部门实时掌 握项目动态袁加强各部门的协作和信息沟通袁从而 实现信息共
8、享袁做到公开尧透明袁这样一来科研经费 就受到了一定的监督袁能大大提高科研经费的使用 效率遥 高校应该按照内部控制的全面性尧重要性尧制衡 性尧适应性的要求袁应用内部控制不相容岗位分离尧 内部授权审批尧预算控制和信息内部公开等方法袁审 视科研事务管理的流程袁分析存在的问题袁设计科研 事务控制活动袁提高风险规避能力袁充分发挥内部控 制在高校科研事务管理中的作用遥 参考文献 咱员暂黄宏杰袁丁新农袁倪丁花袁等援 加强高校科研经费管理 咱允暂援 会计之友袁圆园员员渊圆苑冤院愿远原愿愿 咱圆暂姜方兴援 高校科研经费管理研究咱允暂援 商业会计袁圆园员源 渊怨冤院员员远原员员愿 咱猿暂孙凌峰援 对高校科研经费管
9、理体制及运行机制的思考 咱允暂援 经济师袁圆园员缘渊员冤院圆园员原圆园圆 咱源暂魏雪飞援 高校科研经费管理绩效评价探索 咱允暂援 技术与 市场袁圆园员源渊员员冤院员苑怨原员苑怨袁员愿员 咱缘暂吕少钦援 当前高校科研经费管理的对策建议 咱允暂援 企业 改革与管理袁圆园员缘渊员园冤院员愿员原员愿员袁员愿圆 咱远暂乔春华援 高校内部控制研究咱酝暂援 苏州院苏州大学出版 社袁圆园员源院苑愿原怨园 咱苑暂张兆许援 高等学校科研经费管理研究咱允暂援 中国总会计 师袁圆园员缘渊猿冤院怨源原怨远 员远缘窑窑 志愿服务活动管理制度和供需对接平台，有激励办法，有相应的资金保障。注册志愿者人数占总人数比例30%；2
10、）广泛开展“做文明有礼的北京人”主题实践活动，有活动方案，有员工文明守则或行为规范；3）开展文明旅游引导活动，推进实施“中华人民共和国旅游法”。听取汇报查阅文档60.文明风尚。1）大力培育和推出先进典型（个人或群体），广泛开展学习宣传道德规范、身边雷锋、身边好人、北京榜样等先进人物活动，形成学习、崇尚、争当先进模范浓厚氛围；2）有文明办网、文明上网的规范要求，有网络文明传播志愿队，积极开展网络文明传播活动；3）积极开展“讲文明、树新风”等主题实践活动，普及节约资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风；组织开展“全民阅读”活动，激发员工读书热情，大兴读书学习之风；4）开展扶贫济困、帮老助残等
11、便民服务活动；5）开展植绿护绿、无偿献血、慈善捐助活动；6）积极参与社会管理，保障公共服务，推进未成年人思想道德建设等工作；7）积极开展节能减排、资源节约和环境保护宣传教育活动，大力倡导“低碳、环保、绿色”理念，不断推进生态文明建设。听取汇报查阅文档61.创建活动。1）积极开展文明班组、文明岗位、文明员工创建活动；2）积极开展与部队、学校、企事业单位同创共建活动，做到资源共享、优势互补。听取汇报查阅文档20 1 南发字2016104 号 关于印发南开大学横向科研项目及经费管理办法 （试行）的通知 各学院、各单位、机关各部门： 南开大学横向科研项目及经费管理办法 （试行） 业经 2016 年 1
12、2 月 19 日第十五次校长办公会议审议通过，现印发你们，请 遵照执行。 南开大学 2016 年 12 月 19 日 （此件主动公开） 2 南开大学横向科研项目及经费管理办法（试行） 第一章 总则 第一条第一条 为规范管理，引导科研人员积极承担横向科研项目， 加快科研成果转化，提高科研经费使用效益，根据教育部关于 进一步规范高校科研行为的意见（教监20126 号）、关 于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（中 办发201650 号）、中华人民共和国合同法等有关规定， 结合我校实际，制定本办法。 第二条第二条 横向科研项目（以下简称“项目”）是指有关部门、 企事业单位、社会团体等
13、委托的、非财政资金资助、带有商业行 为的科研项目， 以及由政府部门非常规申报渠道下达的科研项目。 第三条第三条 本办法中的“项目合同”是学校教职工作为项目负 责人，以学校为一方当事人，与其他平等主体的自然人、法人及 组织订立的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让以及科研 咨询服务合同或协议、任务书等的统称。 第四条第四条 项目负责人是项目的具体执行人，应为学校在岗教 职工。项目所在的学院、研究院（所）等学校二级单位是项目的 二级管理单位。在校学生承担项目的，参照本办法执行。 第五条第五条 项目负责人必须遵守国家法律、法规，尊重他人知 识产权，恪守学术规范，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的
14、3 原则，不得损害学校利益。 第六条第六条 项目经费应纳入学校财务统一管理，单独核算，专 款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪 用。 第二章 组织管理 第第七七条条 项目实行三级管理模式，即学校相关职能部门、二 级管理单位和项目负责人按照各司其职、协作配合的原则，分工 负责实施。 第八条第八条 学校各相关职能部门职责： 科学技术处和社会科学研究管理处（以下简称“科研管理部 门”）负责项目合同审核签订、项目全过程管理工作。 财务处负责项目经费的财务管理和会计核算，指导项目负责 人编制经费预算、规范经费使用、编报经费决算。 实验室设备处负责对用项目经费购置仪器设备和其他固定 资
15、产的管理工作。 审计处负责对项目经费使用情况开展审计监督。 第第九九条条 二级管理单位负责审核项目委托方及合作（协作） 方的资质和履约能力、外协业务公允性，为项目实施、过程管理 提供支持，承担项目经费的日常监管。 第第十十条条 项目负责人是项目实施的直接责任人。项目负责人 须切实诚信履约，保守科研秘密，遵守学术规范，杜绝弄虚作假、 4 抄袭和剽窃他人科研成果、捏造或篡改实验数据及其它学术不端 行为；对项目经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担 经济和法律责任。因项目负责人及课题组未严格履行项目合同条 款或工作失职，侵犯学校权益、破坏学校声誉、造成经济损失的， 学校将依法追究其责任。 第三
16、章 合同管理 第十一条第十一条 科研管理部门是项目归口管理部门。未经学校授 权，校内任何组织和个人均不得以学校名义对外签订项目合同。 项目负责人须以“南开大学”名义签订项目合同，并加盖科 技/社科合同专用章， 如有特殊情况， 经科研管理部门审批可以加 盖学校公章。 项目合同中涉及国家秘密的条款，应严格遵守中华人民共 和国保守国家秘密法和学校相关保密规定制订。项目相关人员 应签订保密责任书，并按合同约定承担相应保密责任。 第十二条第十二条 项目合同条款一般包括以下内容： （一）项目名称； （二）项目内容、范围和要求； （三）履行合同的计划、进度、期限和方式； （四）技术情报和资料的保密； （五）
17、风险责任的承担； （六）验收标准和方法； 5 （七）研究经费、报酬及其支付方式； （六）技术成果的归属和收益的分成办法； （九）违约金或者损失赔偿的计算和支付； （十）解决争议的方法； （十一）项目经费预算。 第十三条第十三条 若项目需外协单位参与，应根据学校合同管理相 关规定，签订外协合同。外协合同内容须在原项目合同中有明确 约定、与原合同的任务安排和经费预算相一致。外协合同与原项 目合同内容有冲突的，不得订立，有项目委托方知情同意证明材 料的除外。外协合同单笔经费金额不得超过原合同金额的 30%， 累计原则上不得超过 50%。 第十四条第十四条 项目合同（非中文合同应当附中文译本）需提交
18、至二级管理单位和科研管理部门审核；合同条款涉及学校知识产 权转让的，应提交知识产权管理部门审核。 项目负责人应当及时将订立生效的合同文本按要求报科研 管理部门登记备案。 第十五条第十五条 凡通过认定登记并确认属于技术开发、技术转让 （专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可等）的项目经费， 免征增值税，并享受国家其他有关税收、信贷和奖励等方面的优 惠政策。科研管理部门和财务管理部门协助项目负责人办理相关 免税手续。 第四章 项目管理 6 第十六条第十六条 项目合同签订生效、项目立项后，合同即具有法 律或约束效力，项目负责人及项目合作单位均应严格遵照合同条 款开展研究工作。 第十七条第十七条 项
19、目负责人要弘扬科学精神，恪守科研诚信，强 化责任意识，严格遵守科研项目和经费管理的各项规定，自觉接 受有关方面的监督和检查。 第十八条第十八条 在项目实施中，项目委托方变更单位名称的，项 目负责人应向科研管理部门提供工商管理部门的批准文件，委托 方变更后的名称按照批准文件确定；因项目研究需要，变更其他 内容的，项目负责人可向科研管理部门提交书面申请，经二级管 理单位确认后，订立补充合同或重新订立合同。在订立补充合同 或重新订立合同之前，仍按原合同执行。 第十九条第十九条 在项目合同执行过程中，产生争议且经协商不能 达成一致，需提起诉讼或申请仲裁的，或因争议被项目委托方起 诉或提请仲裁的，项目负
20、责人须在法定期限内告知二级管理单位 和科研管理部门，并咨询学校法律顾问，根据有关法律法规及项 目合同约定研究应对措施。若由未按照合同约定所致的违约或因 项目负责人未及时处置争议产生不良后果的，由项目负责人承担 全部责任。 第二十条第二十条 项目负责人应在项目合同约定的时间内完成科研 工作，并按合同要求向项目委托方报送研究成果等，及时向委托 方获取书面结题证明。若项目合同约定任务虽未完成，但合同各 7 方协商一致同意终止合同，可以签订终止协议作为结题依据。 第二十一条第二十一条 未能在合同约定期限内完成的项目，项目负责 人须与项目委托方协商，提出合同延期或终止处理意见，并报科 研管理部门备案。
21、第二十二条第二十二条 在项目合同到期后 6 个月内，项目负责人须按 照科研管理部门有关要求填报结题材料，经二级管理单位审核确 认后报科研管理部门存档备案，完成校内结题确认手续。对无故 不办理结题确认手续的项目，财务管理部门暂时冻结经费账户。 第二十三条第二十三条 项目研究所取得的科研成果（包括论文、专著、 专利、软件等），其知识产权原则上归学校所有；项目合同中另 有约定者，按合同约定执行。 第二十四条第二十四条 学校建立健全知识产权申报、转让、使用信息 登记制度，保障学校和科研人员的合法权益，科研人员不得以任 何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利。 第二十五条第二十五条 对于项目委托方要求
22、保密的项目成果，应按项 目合同相关保密条款执行，其他非涉密成果通过评议或鉴定后应 向社会公开，注重知识产权保护，促进科研成果转化应用。 第五章 经费管理 第二十六条第二十六条 项目经费开支范围一般包括： （一）业务费 主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、 8 差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识 产权事务费、实验室改装费、办公用品及耗材费、科研专用车辆 运行维护费、学习培训费、中介服务费/信息中介费、通讯费、业 务接待费、税费等。 （二）人员费 包括劳务费、专家咨询费和科研酬金。项目委托方对人员费 有明确规定的，人员费预算原则上按其要求执行；项目委托方对
23、 人员费预算没有明确规定的，课题组可提取原则上不超过到账经 费总额的 60%作为人员费。对于个别项目，因项目实施需要，确 需提高人员费预算额度的，项目负责人可向科研管理部门和财务 管理部门提出书面申请， 待批复后视情况对人员费预算予以调增。 （三）外拨经费 需要校外单位协作的项目，科研经费外拨应以外协项目合同 为依据，按照合同约定的外拨经费额度、付款方式、开户银行和 账号等条款办理，同时提供国家规定的相应票据及必要的证明材 料，经科研管理部门和财务管理部门会签后，由财务管理部门依 据合同约定及合法有效的财务凭证办理转拨手续，款项不得转入 关联企业、非协作单位或个人银行账户。 （四）管理费 管理
24、费按到账经费总额的 5%计提，其中 2.5%纳入学校事业 基金、 2%纳入二级管理单位管理费、 0.5%纳入学校科研发展基金。 外拨经费若不在本校扣除管理费，需在办理经费入账手续时提供 9 相关书面证明材料。 （五）其他 项目研究过程中发生的除以上开支范围以外的其他支出，应 当单独核定。 第二十七条第二十七条 订立项目合同时，项目负责人应当按照目标相 关性、政策相符性和经济合理性原则，根据合同约定和项目研究 需要以及经费开支范围，科学合理、实事求是地编制预算。项目 委托方有特定规定的，按其要求编制预算。 第二十八条第二十八条 若因项目研究目标、技术路线、研究内容等有 重大调整，或因不可抗力造成意外损失翸%搀攀搀O销售精英辞职报告.docx销售精英辞职报告.docx2019-87be9762f8-2bcd-4e91-aeb5-dc39988454d3A/gjRgGuE881FvAvs90fcjEdrSCeg+LTXODWBm+mv9iwlRcqigEGTg=4da7d8be88ed2695e64fb5ba3fa89837林小宇0002000001思想汇报20190807092927159173d0a2b2783227038f5b93c4ecdafbabd20攳aN
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