1、中国资产评估协会文件中评协2012170号中国资产评估协会关于开展资产评估新业务报备工作的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会(注册会计师协会) ，各具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构: 为了鼓励资产评估机构积极进行市场拓展和业务创新，为资产评估机构承接新业务提供政策指导和技术支持，中国资产评估协会（以下简称中评协）决定组织开展资产评估新业务报备工作。现将有关事项通知如下：一、新业务及报备范围资产评估新业务是指随着评估新技术、新方法的应用，以及新的经济行为和新的资产类型出现而出现的新的评估、评价、调查和管理咨询业务，主要包括传统评估领域中的延伸业务，以及传统评估领域之外的新
2、兴业务，涉及经济建设、政府及社会管理、生态建设、文化建设等各个领域。中评协将实时公布新业务报备参考目录。二、报备程序为保证新业务报备工作的顺利开展，现设立以下程序：（一）新业务报备中评协授权地方资产评估协会(以下简称地方协会)负责组织开展地区内具有非证券期货相关业务评估资格的资产评估机构的新业务报备工作。地方协会应对所报备材料进行初审汇总，并统一向中评协报备。具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构直接向中评协报备。新业务原则上按半年度报备，请求技术支持和重要紧急的新业务可在业务开展过程中或完成后，实时向中评协报备。（二）新业务认定新业务认定是中评协根据新业务的范围和行业发展要求对申请报备的
3、新业务进行审核和确认的过程。申请报备的新业务经过认定方可确认为新业务。中评协组织协会相关人员及行业专家成立新业务认定专家组，对申请报备的新业务进行认定；对于请求技术支持和重要紧急的实时报备业务，可根据具体情况适时认定。（三）新业务激励中评协根据新业务认定情况采取下列激励措施：1.组织开展与新业务相关的评选活动，设立新业务推荐奖、新业务开拓奖、新业务组织奖等奖项。2.对表现突出的资产评估机构授予新业务推荐奖，并将新业务报备情况作为资产评估机构综合评价加分因素。对有助于新业务归纳上升为行业执业标准和规范的、或新业务技术思路对准则建设产生积极影响的资产评估机构，将予以奖励，列入资产评估机构综合评价加
4、分因素。3.对具体承担新业务且创新能力突出的专业人员予以鼓励，授予新业务开拓奖，并授予专业新锐或专业精英称号，作为金牌会员等相关荣誉评选的重要依据。专业新锐或专业精英优先参与评估行业专业研究和准则建设等工作，优先入选专家库专家和专业委员会观察员。 4.对新业务报备组织得力、成效突出的地方协会，授予新业务组织奖。 三、报备材料具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构填写资产评估新业务报备申请表具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构（参见附件二）、资产评估新业务报备申请汇总表资产评估机构（参见附件四），同时报送评估报告、评估说明或其他专业报告（电子版）。具有非证券期货相关业务评估资格的资产评
5、估机构填写资产评估新业务报备申请表具有非证券期货相关业务评估资格的资产评估机构（参见附件三）、资产评估新业务报备申请汇总表资产评估机构（参见附件四）。地方协会填写并报送资产评估新业务报备申请汇总表地方协会（参见附件五），中评协将根据实际情况请地方协会提供相关评估报告、评估说明或其他专业报告（电子版）。四、报备时间新业务报备申请截止日期为每年6月30日和12月31日，地方协会和具有证券期货业务相关评估资格的资产评估机构在截止日期后一个月内将新业务上报中评协。此次新业务报备主要为2011年以及2012年上半年开展的新业务，报备新业务类型参见附件一资产评估新业务报备参考目录，各单位应于2012年10
6、月底前将有关材料上报中评协。五、报备要求此次新业务报备为首次开展，中评协决定在具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构先行试点实施，地方协会结合本地区实际情况自主开展。在开展新业务报备工作时，地方协会和具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构要充分认识到新业务报备的重要性，指定专人负责，积极落实。地方协会可参照中评协文件开展地区内新业务报备及市场开拓工作。六、联系方式为了加强沟通和联系，地方协会和具有证券期货业务相关评估资格的资产评估机构需设新业务报备联系人，建议与中国资产评估理论与实践案例征集联系人一致，如有变更，请将联系人姓名、电话、传真、电子邮箱报中评协发展研究部。联系人及电话、邮箱
7、：王宗礼，（010）88191734；；陈冠群，（010）88191780；。 附件一：资产评估新业务报备参考目录附件二：资产评估新业务报备申请表具有证券期货相关业务评估资格的资产评估机构附件三：资产评估新业务报备申请表具有非证券期货相关业务评估资格的资产评估机构附件四：资产评估新业务报备申请汇总表资产评估机构附件五：资产评估新业务报备申请汇总表地方协会二一二年九月十九日附件1资产评估新业务报备参考目录1传统评估领域中的延伸业务：新的评估方法，如期权定价法；新的价值类型，如投资价值、特殊目的价值；尽职调查，投资项目评估，金融资产风险防范，企业海外并购等； 2新的管理方式和经济行为带来的新业务：
8、税基评估及涉税评估业务，以财务报告为目的的评估，财政资金绩效评价，企业内部风险控制设定和评价，生态价值评估，信用评级，环境污染评估，各种补偿评估，灾害损失评估，企业经营效益评价，私募股权和风险投资估值，国有企业境外财务及资产价值巡查以及行政事业单位资产管理等； 3新的资产类型带来的新业务：碳资产评估，文化资产评估，无居民海岛使用权评估，海域使用权评估，空域使用权评估等； 4除上述范围外资产评估机构认为属于新业务的也可申报。附件2填表说明：1.项目名称：建议简明清晰，能体现业务性质及主要专业特点。2.业务委托方：即业务的需求方，根据业务约定书或合同填列。3.被评估（或业务相关）单位：一般为新业务
9、实施过程中的资产或项目的具体管理单位。4.评估目的（或业务事项）：（1）对传统业务中涉及的新资产类型，直接以传统评估目的描述；（2）对新业务不涉及资产的价值估算（如财政资金绩效评价），以业务约定书或合同结合项目具体情况详细描述本次评估服务的目的；（3）对新业务涉及的传统资产类型（如税基评估），应重点结合新业务背景描述；（4）对新业务涉及的新资产（如财政资金绩效评价中涉及对拨款形成新资产或经济权益、投资经济效果的评价），应详细描述新业务内容、新资产内容以及本次评估服务对应的决策、产权行为、管理等行为。5.业务描述：应详细描述业务背景：（1）详细描述相关政策文件（如无居民海岛使用权评估中的财政部国
10、家海洋局印发的无居民海岛使用金征收使用管理办法、财政资金绩效评价中的财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知)、委托方范围（含企业、行政部门、司法机关、社会团体、个人等）；（2）相关文件中对委托评估机构服务的内容以及需要评估提供服务产品及结论使用方式等的具体规定;（3）业务形成过程及相关政策的背景（如自然灾害）以及相关保险、保障、社会救济、特殊环境下的税费政策。6.评估（或业务）对象:应（1）按相关政策文件规定表述对象,并描述评估（或业务）对象的定义、性质、特点、会计核算（如有）；（2）详细描述业务背景中，评估机构所能涉及的资产评估范围（如自然灾害损失评估）的确定;资产类型（对象）的定
11、义、性质及特点。7.新业务特点及收费标准:主要指该项目与常规项目相比有哪些特点，包括：在经济行为上、专业方法上、准则应用上、行政管理上、业务的持续性上、产生的社会影响等方面有哪些突破;收费标准。8.评估（或专业）方法:（1）对评估业务，按采用的评估方法填列，如：市场法、期权定价法等；（2）对其他业务，应详细描述采用的专业方法。9.价值类型:适用于估值业务，如为非估值业务，填写“不适用”即可。附件3： 具有非证券期货相关业务评估资格的资产评估机构项目名称业务委托方被评估（或业务相关）单位评估目的(或业务事项）业务描述(不超过500字）评估（或业务）对象新业务特点及收费标准(不超过500字）评估（
12、或专业）方法价值类型项目负责人姓名法定代表人签字：资产评估机构盖章:年 月 日协会领导签字：地方协会盖章: 年 月 日联系人：联系电话：填表说明：1.项目名称：建议简明清晰，能体现业务性质及主要专业特点。 2.业务委托方：即业务的需求方，根据业务约定书或合同填列。 3.被评估（或业务相关）单位：一般为新业务实施过程中的资产或项目的具体管理单位。 4.评估目的（或业务事项）：（1）对传统业务中涉及的新资产类型，直接以传统评估目的描述；（2）对新业务不涉及资产的价值估算（如财政资金绩效评价），以业务约定书或合同结合项目具体情况详细描述本次评估服务的目的；（3）对新业务涉及的传统资产类型（如税基评估），应重点结合新业务背景描述；（4）对新业务涉及的新资产（如财政资金绩效
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