1、ICS 97.200 A 01 DB65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB65/T2894-2008 旅游景区(点)安全质量标准与评定 The Quality Standard ofSafety ofthe Tourism Attraction 2008-08 -10发布2008-08-30实施 新疆维吾尔自治区质量技术监督局发布 DB65/T 2894-2008 目Ij1=1 本标准依据GB/T1. 1一2000(标准化工作导则第1部分:标准的结构与编写规则制定。 本标准由伊犁州质量技术监督局提出。 本标准由自治区旅游局归口。 本标准由伊犁哈萨克自治州旅游局、伊犁哈萨克自治州质量技术监督局负责
2、起草。 主要起草人:张磊、钱斌、马永福、魏晓敏。 DB65/T 2894-一2008 旅游景区(点)安全质量标准与评定 1 范围 本标准规定了旅游景区(点)安全质量的术语和定义、培训、安全管理组织和职能、游览场所安全、 交通、消防、大型活动、黄金周(节假日)安全、环境、卫生安全、特种设备安全和特种游乐活动安全、 生产安全、应急救援与保险、安全质量的考核与评定。 本标准适用于旅游景区(点)对旅游安全质量的控制与考核。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注目期的引用文件，其随后所有的 修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准
3、达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB2894 安全标志 GB3095 环境空气质量标准 GB3096 城市区域环境噪声标准 GB5749 生活饮用水卫生标准 GB5768 道路交通标志和标线 GB7258 机动车运行安全技术条件 GB8978 污水综合排放标准 GB9664 文化娱乐场所卫生标准 GB9670 商场(店)、书店卫生标准 GB9671 医院候诊室卫生标准 GB/T10001. 1 标志用公共信息图形符号第1部分:通用符号 GB/T10001. 2 标志用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号 GB13094 客车
4、结构安全要求 GB13495 消防安全标志 GB14934 食(饮)具消毒卫生标准 GB16153 饭馆(餐厅)卫生标准 GB/T16767 游乐园(场)安全和服务质量 GB/T18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB18483 饮食业油烟排放标准 GB19085 商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施 GB19210 空调通风系统清洗规范 GB50222 建筑内部装修设计防火规范 GB50016 建筑设计防火规范 GB50140 建筑灭火器配置设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义以及GB/T16766标准中规定的术语和定义均适用于本标准。 3. 1 旅游景区(点)Ctourist
5、attraction) DB65/T 2894-2008 旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。本标准中旅游景区是指 具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。 该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、 自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、 军事、体育、文化艺术等各类旅游景区。 3.2 服务设施Cservicestation) 直接或间接为顾客提供服务的设施和设备。 3. 3 族游者Ctourist) 凡离家外出
6、，或去异国他乡，游览、旅行和访问的人。 4 景区质量安全 景区的安全管理工作贯彻安全第一，预防为主的方针，实行统一领导，分级管理。 景区的安全工作实行谁主管，谁负责、7谁经营、谁负责的原则。法定代表人(或主要负责 人)是该景区的第一责任人，并对该景区的安全工作负全责。 坚持专业工作与群防群治相结合，人防、技防、设施防相结合，逐级落实岗位安全责任制和责任追 究制度。 保障安全生产资金投入，配备必要的、有效的安全设施。 5 安全管理组织和职能 5. 1 安全管理组织结构 5. 1. 1 景区建立以法定代表人(或主要负责人为主任(为组长)，各相关部门负责人参加的安全工 作领导小组，全面负责景区的安全
7、管理工作。 5.1 . 2 景区的法定代表人(或主要负责人)对本单位的安全-工作负总责:分管负责人协助主要负责人 履行本单位的安全生产职责:其他分管领导负责分管部门贯彻落实有关安全生产的各项规定。 5.1.3 景区设置专人、专门机构，负责安全保卫工作，配备的安全保卫人员与景区的规模性质相适应。 5.2 安全制度与措施 5.2.1 贯彻落实旅游业安全管理办法、风景名胜区安全管理标准。建立健全各项安全责任制， 明确安全保卫机构和管理人员职责，确定各部门的安全工作负责人，加强全员安全知识的培训教育，全 面提高职工安全防范意识和技能。 5.2. 2 按照谁主管、谁负责的原则，景区安全管理部门与驻景区各
8、单位(部门)签订安全管理责 任(承诺)书。 5.2.3 按有关法律法规建立健全各项安全保卫规章制度，至少包括: 一各类安全组织工作条例和例会制度: 各部门、各班组、各岗位安全责任制度: 一安全教育培训制度: 一治安保卫制度: 值班、值勤制度: 一安全奖惩制度: 一出租、承包、合资、合作经营场所安全管理制度: 一施工现场安全管理制度: 一消防安全管理制度: 一重点要害部位人员安全管理制度: 一事故报告制度: 一动火、明火审批报告制度: 2 DB65/T 2894-2008 一安全生产检查制度: 一设施维护保养制度: 一景区安全行车制度。 5.2.4 制订游览、游玩规则，在与安全有关的场所和位置设
9、置安全标志，险l境地段应有完善的防护措 施和明显的警示标志，并有专人负责安全提示，引导游客活动，入口处有游览须知。 5.2.5 加强治安管理和危险物品的安全管理。经常开展安全检查，对查出的安全隐患应通知有关部门 并限期整改，事关全局的重大隐患，应提出有效措施、方案报请领导批准实施。 5.2. 6 积极防范各类不法活动，及时处置突发事故、事件和治安灾害事件，保证景区游览秩序和治安 秩序良好。 5.2.7 制定景区的各种应急防范预案，定期组织进行演练。 5. 2. 8 广泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全保卫有关档案。 5.2.9 及时上报景区发生的安全事故、事件，对安全事故要及时查明原因，损
10、失情况，确定责任，提 出处理意见和改进措施。 5.2.10 制定安全管理保证体系及图表。 6 职工的安全培训 6. 1 对新员工及换岗员工进行岗前安全培训，定期对全体员工进行生产、交通、消防等安全知识教育， 提高安全意识，掌握事故防范技能。 6.2 对全体员工进行职业道德和法规法制教育，杜绝和减少各类安全事故。 6.3 从事有关法律、法规规定的特殊工种作业的员工，应经专业主管部门培训JI、考核，取得合格证方 可上岗。 6. 4 旅游景区安全培训或管理要加强，旅游景区应对有关人员经常性安全驾驶教育和考评。 7 游览场所安全 7. 1 景区内公共信息图形符号设置合理，符合GB10001.1、GBI
11、0001.2的规定。 7. 2 接待游客不得超过规定容量，应急救援措施完善，发生突发事件处置应迅速及时。 7.3 在假山、驳岸、桥梁等游览危险地段，水域及有害植物、危险动物等地区，应有专人负责巡视、 监护，井有完善的防范措施，设置明显的警示标志，安全警示标志符号符合GB2894标准的规定。 7. 4 在天然水域开设游泳场或水上娱乐项目，应当划定明确的范围，设置明显的警示标志，并根据规 模配备救护人员和救生设备。 7. 5 非游泳区、防火区、禁烟区应设置明显的警示标志。 7. 6 景区道路应平整、畅通，发现损坏及时维修，并按有关规定设置禁行、禁停、限速警示等交通标 志，交通标志应符合GB5768
12、标准的规定。 7. 7 景区内应设置覆盖整个景区的有线广播和无线通讯网。 7. 8 各种供电线路架设、井口、井盖的安装等符合规范，确保游览和游乐中游客生命财产安全。 7. 9 景区内应设流动巡查人员，游客一旦出现意外，能及时得到救助。 8 交通安全 8. 1 交通游览车 8. 1. 1 严格遵守道路交通安全法等交通安全法规，驾驶人做到安全行驶，乘务服务热情周到、礼 貌特客。 8.1.2 抓好车辆管理，严格执行各种机动车保养、检修制度，运行车辆的性能、结构，应符合GB7258、 GB13094标准的规定，并根据GB/Tl8344标准进行定期维护，及时修理，保证良好的技术状态。 3 DB65/T
13、2894一2008 8.1.3 各类车辆按规定路线行驶，行驶做到三稳(起步稳、行驶稳、停车稳)、停稳开门、关门走车， 不催促游客上、下车，严禁超载、超速、超员、酒后驾草、疲劳驾车。 8.1.4 交通游览车驾驶员必须经过国家指定部门专业培训，考试合格后持证上岗。 8.2 景区游船 8. 2. 1 船管、船检、海事部门的证件齐全有效，动力、机械设备符合船检部门的要求，消防救生器材 按规定配置，救生措施有效。 8. 2. 2 工作人员必须持证上岗。 8.2.3 严格按规章操作，不超载、不超速、不超航区，严格按抗风等级运行。 8. 2. 4 工作人员应负责引导游客上、下船，积极主动帮护好老、弱、病、残
14、、孕游客，发现酣酒及精 神病患者应劝阻其登船，如遇突发事件及时按应急预案处理。 8.2.5 游船排污设施符合环保要求。 8.3 景区停车场 8.3.1 景区应专设停车场，其规模应与接待规模相适应。 8.3.2 停车场地面平整、坚实、清洁、不积水，且便于游客及车辆出入。 8.3.3 停车场应有专人管理，疏导车辆停靠整齐，停车收费应明码标价。 8. 3. 4 停车场应有醒目图形符号标志牌，标志牌的图形应符合GB/TIOOO1.1、GB10001. 2的规定。 8. 3. 5 停车场应配备针对车辆火警的灭火设备，并有专人保管、维护，保证处于完好、有效。 8. 4 景区机动车道 8. 4. 1 景区内
15、机动车道应符合国家规定的道路交通条件，根据道路状况，按照国家标准，合理设置各 类标志、标线，并符合GB5768标准规定。保持照明功能完好。 8.4.2 配备专职人员加强道路交通安全的监督检查，走时安排区间车做好游客疏通工作，发生交通阻 塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。 8.4.3 在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，应按国家标准设置警示标志和安全防护设施，各种车 辆应按规定时间、路线、速度行驶。 8.4.4 发生交通事故时，景区道路交通管理人员应配合当事人处理交通事故，记录好发生事故的时间、 地点、驾驶证号、车牌号、保险证号、碰撞部位、联系方式，当事人对事实成因无争议，且未造成人身 伤
16、亡的，当事人双方签字后，先撤离现场，再自行协商损害赔偿事宜:发生人身伤亡或当事人对交通事 故事实及成因有争议的，应迅速报警。 9 消防安全 9. 1 景区内各有关场所应当按GB50016、GB50140标准的规定合理设置消防水源、消防设施，保证消 防通道畅通，并按规定配备消防器材。消防安全标志醒目，符合GB13495标准的规定。 9. 2 景区严格贯彻中华人民共和国消防法、机关团体事业单位消防安全管理规定)，制订消防 制度，组织防火检查，及时整改隐患，制订灭火和应急疏散预案，建立义务消防队伍，并定期组织消防 培训演练。 9.3 景区内的消防器材应当登记造册，专人管理，定期检查、维修保养，保持1
17、00%完好。 9.4 古建筑消防安全 9.4.1 景区应加强对辖区内木结构建筑的消防安全管理，管理、使用单位必须严格对一切火源、电源 和各种易燃、易爆物品的管理。 9.4.2 禁止在古建筑保护范围内堆存易燃、易爆物品，严禁将煤气、液化气等引入古建筑内。 9.4.3 禁止利用古建筑当旅店、食堂或宿舍，禁止在古建筑的主要殿堂进行生产、生活用火。 9.4.4 在重点场所，应设置禁止烟火的明显标志，宗教古建筑场所，点蜡、烧纸、贾杳，必须现在配 有消防设施的指定地点，并派专人看管或采取巡查值班等措施。 4 DB65/T 289牛一2008 9.4.5 在古建筑内安装电灯和其他电气设备，必须经文物保护单位
18、、消防部门批准，并严格执行电气 安全技术规程，内部装修符合GB50222标准的规定。 9.4.6 古建筑与毗邻的其他房屋之间，应有防火分隔墙或开辟消防通道，古建筑保护区的通道出入口 必须保持畅通，不得堵塞和侵占。 9.4.7 古建筑需要修缮时，应有古建筑的管理与使用单位和施工单位共同制订消防安全措施，严格管 理制度，明确安全责任，并报当地消防部门审批后，才能开工，在修缮过程中，应有防火人员巡逻检查。 9.5 宾馆饭店及商场等人员密集场所，消防安全符合规定要求，安全出口畅通，设置符合消防安全疏 散指示标志和应急照明设施，并保障处于良好状态。 9. 6 山林防火安全 9.6.1 有山林的景区应当制
19、订相应的山林防火管理办法。 9.6.2 各上、下山道及坟场周围等重点部位，应当设置明显的禁烟、禁火标志。 9.6.3 根据山林大、小等特点，配备专门的护林队伍，备好灭火物资及通讯设备，进行巡山护林管理。 9.6.4 举办篝火晚会必须有安全保护措施的固定场所并有安全保护工作人员。 10 大型活动、黄金周(节假日)安全 10. 1 大型活动的举(承)办单位对活动安全承担第一责任，审批单位承担监管责任，举(承)办单位 应制定相应的安全工作方案和应急预案，在大型活动前，必须报上级主管部门同意，同时报当地公安、 消防、文物保护部门审查批准后方准进行，在活动期间，按规定配备一定数量的安保人员。 10.2
20、安全出、入口和安全通道应增设明显的标志标识，保证畅通，必要时在场所入口处设立安全疏导 缓冲区。 10.3 应配备应急广播、照明设备，并确保完好有效。 10.4 安全技术防范设备、设施，应与举办活动的规模要求相适应。 10. 5 大型活动，黄金周(节假日)等重点时期，景点、桥梁、狭窄路段等处，人员过多(室内达到1 人/平方米，室外达到O.75人/平方米)或有紧急情况和突发事件时，要及时启动应急预案，采取临 时关闭景区、展览馆，疏散游人等措施，并及时向有关部门报告。 10.6 举办夜间游览活动，须配备应急广播，具备有效的照明设备，增加危险地段的警示牌和巡视检查 次数。 10.7 封闭式夜游活动，在结束时应及时做好清园工作。 门环境、卫生安全 11. 1 文化娱乐场所卫生应符合GB9664、商场的卫生应符GB9670、医务室卫生应符合GB9671、餐馆卫 生应符合GB16153标准的规定。 11. 2 景区出售的食品应符合中华人民共和国食品卫生法的规定，餐具、饮具、酒具等器皿消毒应 符合GB14934标准的规定。 11. 3 生活饮用水应符合GB5749标准的规定。 11. 4 餐饮场所工作人员必须持有效健康证上岗。 11. 5 建立完善粮、油、酒、调味品、肉制品、乳制品、炒货、饮料等食品进货查验制度，索证索票制
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