1、优秀：学习五五普法的心得体会优秀：学习五五普法的心得体会 从 20XX 年开始实施的全国“五五”普法教育，是在我 国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制 宣传教育。在过去 20 年里，全民普法教育在推动我国政治、 经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并 正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也 应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民 群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还 较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当 把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通 过攻克薄弱环节来提升“五五”普法教育的质量。 一、薄弱环节制约
2、着普法教育的质量 我国的普法教育通过 20 年的努力，基本形成了“党委 领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局， 普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育 期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义 市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关 系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主 要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开 展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实 施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作 难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表 现： （一）是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管 理的决
3、策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个 地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区 和部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“四五”普 法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是， 在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作 轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身 学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对 己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育 认识上的偏差和重视程度不够，导致一些地区的普法教育 发展不平衡。 （二）是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的 未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在 千秋。应该说，在“四五”
4、普法中，各级政府对青少年法 制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法 制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运 作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质 不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥， 导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由 于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生 学法的积极性。 （三）是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的 快速发展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外 来流动人口 10 万多，占本地人口六分之一。他们一方面为 新都的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安 带来了压力。 （四）是中小私营企
5、业法制教育存在盲点。由于这部 分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急 于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法 制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等 问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营 企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育 在中小私营企业中存在盲点。 (五)是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进 全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来 全力推进。特别是各地以贯彻村民委员会组织法和开 展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机， 使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多， 基础设施薄弱，地区发展不平
6、衡，加上普法骨干紧缺和政 府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。 (六)是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小 康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。 特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社 区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸 如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而 法制宣传教育不能适应城市建设快速发展的形势，使城市 建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点 问题。 二、用法制提升普法教育质量 普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相 关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题 等等，但是从根本上说还是缺乏应有
7、的法制保障。因此， 在推进“五五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效 的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障 制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制： （一）要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律 制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各 单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能 和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位 都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大， 工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通 过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，让 它们真正在全民普法中发挥服务和保障作用。 （二）要构建普法教育责任机制。
8、全民普法教育是全 社会的共同责任，必须要全社会来共同参与。这一方面需 要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的 形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。 因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、 单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人 人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育 的质量才能提高。 （三）要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段 上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教 育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共 享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打 一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观
9、念，通 过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能 与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够 提高。 （四）要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育 的实践中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位 考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律 制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角 度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考 核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来， 增强考核的权威性。这样，才能够保证普法教育与其它工 作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。 三、创新为确保普法教育质量提供动力 “五五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作； 既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。
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