1、南沙区技术开发项目申报指南一、申报内容围绕我区高新技术产业、战略性新兴产业及社会发展的需要，开展具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新技术、新工艺研发及其产业化项目资助。主要经济指标：项目成果具有自主知识产权，项目实施阶段实现500万元以上相关产品与服务的销售收入。二、申请条件（一）申请单位为南沙区内注册的法人单位；（二）申请项目处于研究与试验开发期或者产业化前期，且申请单位必须拥有该项目研究成果的知识产权。三、资助方式本类项目申请经费原则上不超过100万元。面向企业的资助项目，资助额度不超过企业在该项目新增投入（不含前期研发投入）的30%。面向科研院所的资助项目，资助额度不超过该项目新增投
2、入（不含前期研发投入）的50%。项目经费采取事前立项，事后补助拨付方式，项目立项并通过验收后一次性拨付项目经费。四、申请材料（一）项目申请书；（二）项目可行性研究报告；（三）企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件）； （四）财务报表：企业须提供经审计的2016年度财务审计报告（复印件），事业单位提供单位财务报表（复印件）； （五）提供具有查新资质单位出具的科技查新报告（复印件），查新报告有效期一年（2017年1月1日以后的有效）；（六）自筹资金承诺函；（七）合作协议复印件（如有合作单位）；（八）与项目和申报单位有关的其他参考材料。如：高新技术企业证书、专利证书、新药证书、医疗器械注册证、
3、生产批文、产品质量检验报告、奖励证明、用户使用（试用）报告、用户订单、相关科技计划立项证明等相关证明材料复印件。以上材料一式六份（复印件加盖申请单位公章），A4纸正反面打印/复印，须编制附件目录，装订成册（胶装）。2017年度南沙区技术开发项目申报书项目名称：承担单位：项目类别：项目起止时间：2017年9月至2019年8月通讯地址：项目负责人：联系电话：申报日期： 年 月 日广州市南沙区工业和科技信息化局二零一七年制填 写 说 明一、填写要求：1.填写申报书前，请认真阅读本年度申报通知，并按有关要求进行申报。2.申报书各项内容须如实填写，力求详尽，表达完整、清晰、准确，外来语要用原文和中文表达
4、。内容过于简单，不能说明项目情况者，将视为形式审查不合格。4.申报书有关栏目若内容较多，可自行加页，已列出备选项栏的需在序号前面方框内打勾。5. 项目参与各方应广泛协商，形成共识，申报单位必须全部加盖公章。6.申报书采用A4纸双面打印，左侧装订，采用平装，尽量少采用夹套等装订。所有附件应列出详细的目录清单，按顺序附在申报书后面装订成册。二、指标说明：1单位类型包括：1.政府部门2.高等院校3.科研机构4.其他事业单位5.国有企业6.集体企业7.股份合作企业8.联营企业9.有限责任公司10.股份有限公司11.私营企业12.港澳台商投资企业13.外商投资企业14.其他。2.单位特性可复选（填编号）
5、，包括： 1.认定高新技术企业2.省软件企业3.已建有国家级研究机构4.已建有省级研究机构5.高新区内企业6.其他。3.技术人员数是指具有大专以上学历，专门从事技术开发、技术支持与服务的人员总数。 4.企业信用等级指本企业的开户银行所核定的信用等级。5.单位自筹资金包括自有资金和银行贷款。承担单位基本情况表单位名称注册资本万元是否国际合作：1.是2.否 组织机构代码传真单位网址E-mail单位类型服务行业单位特性所在街镇法定代表人职务/职称电 话项目负责人职务/职称电 话单位简介（250字）单位经营范围（按营业执照）单位主营产品（产品名称）2016年单位经济效益（万元）年销售额年利润年创汇（万
6、美元）：年缴税年研发经费承担单位人员情况职工人数技术人员数高级职称中级职称单位面积 平方米研发及办公面积 平方米生产场地面积 平方米开户银行开户帐号开户名信用等级技术及知识产权状况单位拥有知识产权状况：专利申请总数专利授权总数其中发明其中实用新型其中软件版权（项数）申请授权申请授权近三年知识产权清单（申请/授权号、名称、类型、申请/授权日期、专利权人）项目技术及知识产权状况：项目已有知识产权状况专利申请总数专利授权总数发明专利实用新型专利软件版权（项数）申请授权申请授权项目知识产权清单申请项目基本情况表一、项目基本情况项目名称项目技术领域一级学科： 二级学科：项目所处阶段完成时所处阶段项目第一
7、合作单位联系人联系电话项目第二合作单位联系人联系电话项目组总参与人数博士（人）本科（人）硕士（人）本科以下项目负责人情况项目负责人姓 名性别出生年月最高学历学位职务职称E-mail电话身份证号签 名：项目组主要成员姓名年龄职务/职称承担任务所在单位签名二、项目简介（概述本项目的目的意义、主要研究开发内容和预期目标，限1500字）三、经费预算 （单位：万元）总投入经费资金来源合计自筹资金承担单位合作单位已投入经费新增经费本项目申请南沙区科技经费 万元，项目立项并通过验收后拨付。验收通过后项目科技经费由项目承担单位统筹使用。 （单位公章）新增经费支出预算支出科目新增经费其中：用途说明承担单位经费合
8、作单位经费一、基建费二、人员费其中：课题负责人 项目组成员三、设备费1、购置费2、试制费四、能源材料费1、材料易耗品费2、燃料及动力费五、试验外用费六、会议差旅费七、项目管理费八、其它费用合计四、项目计划进度（主要考核指标）在项目实施期内，每一阶段应该实现的具体目标，包括时间进度安排、技术指标、资金使用计划等。目标应该清晰、正确地定性或定量描述。（每半年为一个阶段，原则上不超过两年）阶 段起止时间研究内容与预期目标 至 至 至 至 至其他需要说明的事项5、 项目实施背景和意义概述项目面向我区经济、社会和科技发展等有效需求，项目的先进性、重要性、必要性、可行性以及在行业发展中的地位和作用；预期实
9、现的经济和社会效益。限1500字。6、 技术发展趋势及国内外发展现状概述项目相关技术的发展趋势、国内外研究开发、产业化状况、我区相关行业与国内外先进技术的差距、以及知识产权、市场需求情况等。限1500字。7、 项目主要研究内容概述项目涉及技术领域、工艺范畴，拟解决的关键技术问题，拟采用的技术原理、技术方法、技术路线以及工艺流程，项目的主要技术创新点，涉及的相关知识产权等。限1500字。8、 项目预期目标概述在技术进步、工艺创新方面可实现的预期成果，形成的产业前景，培养的技术人才，以及对解决产业发展问题的预期贡献，须有二年期内的可考核技术指标和社会经济效益指标。限1500字。9、 项目实施方案概
10、述实施预期目标所需的组织管理方式、技术实施步骤、科技资源综合利用、成果产业化策略、研发资金的筹集与投入、知识产权和技术标准的对策措施以及特殊行业的许可报批等。限1500字。10、 现有工作基础和条件申请单位在相关技术领域的已有研发基础、主要研究成果；项目实施具备的支撑条件；申报单位近三年承担国家、省、市级科技计划；产学研合作情况等。限1500字。11、 研究团队1. 概述项目研究团队的规模和结构；2. 概述项目负责人和核心研究人员的研究背景（工作简历及成果、主要论文、专利、获奖等）限1500字十二、项目承担单位与参加单位合作内容*承担单位名称：任务分工：知识产权分配：区科技经费分配额度：自筹经
11、费出资额度和到位时间：其他主要内容：经办人（签章） 联系电话：法定代表人（签章） 公章 年 月 日参加单位（1）名称：任务分工：知识产权分配：区科技经费分配额度：自筹经费出资额度和到位时间：其他主要内容：经办人（签章） 联系电话：法定代表人（签章） 公章 年 月 日参加单位（2）名称：任务分工：知识产权分配：区科技经费分配额度：自筹经费出资额度和到位时间：其他主要内容：经办人（签章） 联系电话：法定代表人（签章） 公章 年 月 日注：*本内容是对本项目合作合同或协议的摘要和补充，与本项目的合作合同或协议具有同等的法律效力、无则为空。十三、申请单位意见 负责人（签名）： （单位盖章） 年 月 日
12、可行性研究报告提纲可行性研究报告为Word格式（可插入图片或公式），由标准封面和具体内容组成。报告各页面距要求设置为2.5厘米，行间距、字间距、字体大小可参考本提纲。具体内容要求翔实清晰、层次分明、重点突出，并按以下提纲撰写。一、项目实施的背景和意义阐述项目所面向的我区经济、社会和科技发展等有效需求，项目的先进性、重要性、必要性、可行性以及在行业发展中的地位和作用；预期实现的经济和社会效益。二、技术发展趋势及国内外发展现状阐述项目相关技术的发展趋势、国内外研究开发、产业化状况、我区相关行业与国内外先进水平的差距、以及知识产权、市场需求情况等。三、项目主要研究内容阐述项目涉及的技术领域、工艺范畴
13、，拟解决的关键技术问题，拟采用的技术原理、技术方法、技术路线以及工艺流程，项目的主要技术创新点，涉及的相关知识产权等。四、项目预期目标阐述在技术进步、工艺创新方面可实现的预期成果，形成的产业前景，培养的技术人才，以及对解决产业发展问题的预期贡献，须有二年期内的可考核技术指标和社会经济效益指标。五、项目实施方案阐述实现预期目标所需的组织管理方式、技术实施步骤、科技资源综合利用、成果产业化策略、研发资金的筹集与投入、知识产权和技术标准的对策措施以及特殊行业的许可报批等。六、项目计划进度在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括时间进度指标、技术指标、资金使用计划、产业化情况等。每一阶段目标应是
14、比较详细的、可进行考核的定性定量描述。(每半年为一个阶段)七、现有工作基础和条件1申请单位在相关技术领域的已有研发基础、主要研究成果。2项目实施具备的支撑条件，包括研发资金、实验平台、大型仪器设备以及重点实验室、工程中心等研究基地在项目中所起的作用等。3申请单位近三年承担的国家、省、市相关科技计划项目的完成情况。4与其它企业、科研院所、大专院校的合作情况(若有) 。八、研发团队1研发团队的规模和结构，包括年龄、专业、职称等情况，团队规模要适度。2项目核心研发人员情况，包括工作简历、主要学术业绩，近年来主持的各类国家、省、市科技计划项目，与申请项目相关的代表性论文、获得国家、省市科技奖励以及发明
15、专利等。- 20 -所有资金流入和流出都发生在年末，请计算现金流量表和项目净 现值，判断项目是否可行，并计算项目的动态投资回收期。 （18 分） 年份 1 2 3 4-12 现金流入 2000 3500 现金流出 8000 2000 800 1000 现金流量表格式如下： 年份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 现金流入 现金流出 净现金流量 基准折现率 一次支付现值系数 净现金流量现值 累计净现金流量 3、某建设项目建设期三年，第一年贷款 2000 万，第 2 年贷款 3000 万元，第三年贷款 500 万元， 贷款利息 10%，设定各年贷款是均匀投入。前三年为宽限期，不
16、用还款，但从第 4 年年末开始还贷， 设定还款发生在各年年末。第 4 年开始投产，第 6 年开始达到设计生产能力达产，设定各年的收入发 生在年末。可作为偿还贷款的税后利润如下表所示： - 6 - 共 6 页 可作为偿还贷款的税后利润 年份 4 5 6-12 税后利润 400 600 700 求解： （1）建设期各年利息； （2）建设期末贷款总额； （3）将资产化后的资产作为固定资产，假 设资产净残值为 10%，按照双倍余额折旧法计算各年的折旧； （4）假设固定资产折旧的 80%及上表中 可作为偿还贷款的税后利润作为还款的来源，计算投资偿还期。 （18 分） 建设期各年利息样表 项目 1 2 3
17、 年初欠款 本年贷款 贷款利率 贷款利息 年末本息和 投资偿还期样表 年份 4 5 6 7 8 9 10 11 12 年初欠款 贷款利率 本年应付利息 还款来源 税后利润 折旧 年末还款后剩余贷款 共 页 第 页 率5报告期总资产贡献率5报告期组织的发展潜力评价15组织的资产状况5资金、人员结构和设备设施组织品牌战略5价值观、使命及愿景并建立不断改进追求卓越的机制组织的知名度5国家、省、市和行业授予的名牌和知名商标标准各评分项分值总分100评分项评定分值总分填表人（签字） 企业法人（签字） 年 月 日 年 月 日第 4卷 第 1期 2002年 3月 长安大学学报 (社会科学版 ) Journa
18、l of Chang an University( Social Science Edition) Vol. 4 No. 1 Mar. 2002 收稿日期: 2001-12-21 作者简介: 靳改霞 ( 1953-) ,女 ,河南孟津人 ,长安大学人文社科部讲师 ,主要从事经济学教学和研究。 【 经济与管理】 从改革开放的基本国策看入世 靳 改 霞 (长安大学 人文社科部 ,陕西 西安 710064) 摘 要: 正确认识加入 W TO,在当前仍有重要意义。从改革开放基本国策的高度去把握入世 ,应该 看到 ,加入 W TO是中国改革开放的客观要求与必然结果 ,也为中国的改革开放提供了新的舞台。
19、同时 ,改革开放为平稳入世创造了良好的经济环境 ,加快改革开放是缩短与世贸组织磨合期的基础 和前提。 关键词: 入世;改革开放;经济环境 中图分类号: F742 文献标识码: A 文章编号: 1671-6248( 2002) 01-0030-04 Realizing Chinas Entrance to WTO on the Basic National Policy of Reform and Opening to the World J IN Gai - xia (Department of Humanities and Social Science,Changan University,
20、Xian710064,China) Abstract :It s still important to understand China s entrance to WTO correctly at present. We should consider that China s entrance to W TO is a policy based on the basic national policy of reform and opening to the world. We should also know that China s entrance to W TO and openi
21、ng to the world is an objective necessity and inevitable outcome. It also provides a new stage for China s reform and opening to the world. China s reform and opening to the world also create a good economic environment for China s entrance to WTO smoothly, quicken the steps of China s reform and op
22、ening to the world is a basis and prerequisite to shorten the time of coordination between China and W TO. Key words: China s entrance to W TO; reform and opening to the world; economic environment 经过 15年的不懈努力 ,中国终于正式成为世贸 组织的成员。中国加入 WTO,不仅在国际上引起了 极大反响 ,在国内也引起人们普遍关注 ,业内人士从 各自的视角出发 ,对入世的利弊得失作过各种各样 的评论
23、和分析。 这种分析对于指导入世后如何应对 国际环境的变化 ,如何趋利避害是很有意义的 ,但这 种讨论应站在改革开放的基本国策这一高度去认 识 ,否则就会出现认识上的偏差。 从改革开放的高度 看入世 ,可以得出下述结论: 第一 ,入世是中国改革 开放的必经之路 ,对中国来说 ,只存在时机的把握和 条件的选择 ,不存在是否入世的抉择;第二 ,复关与 入世 ,以国内改革开放的程度为前提 ,只有改革开放 达到了一定水平才可能平稳入世 ,缩短与世贸组织 的磨合期 ,因而 15年的入世经历从某种意义上说 , 未必是一件坏事 ;第三 ,中国的经济发展和世贸组织 的要求与规则之间 ,还存在一定程度的矛盾和差异
24、 , 需要有一个磨合和适应的过程 ,这些矛盾的主要原 因是中国还需要进一步改革开放 ,完善社会主义市 场经济。 入世为中国的改革开放提出了新的要求 ,提 供了新的舞台 ,只有深化改革 ,不断扩大开放 ,才能 充分利用入世的有利条件 ,促进中国的社会主义 建设。 一、入世是改革开放的必经之路 加入世贸组织 ,为中国的经济发展提供了一个 新的舞台 ,也给中国的经济运行提出了新的规则和 要求 ,对其经济的各个层面都将产生影响 ,不同的部 门 ,不同的行业 ,不同的经济实体 ,甚至每个人 ,都可 能因此而形成不同的利弊得失 ,从而导致对入世的 不同态度和认识。 然而从总体和全局来看 ,加入 W TO是
25、中国实行改革开放基本国策的必经之路 , 复关或入世是中国经济发展的必然结果 ,是大势所 趋。 每个行业、企业或个人 ,只能因势利导 ,熟悉世贸 的规则 ,了解世贸的要求 ,尽量缓解入世过程中所出 现的矛盾和摩擦 ,缩短与世贸组织的磨合期 ,在磨合 过程中尽量趋利避害 ,保证国民经济健康稳定地持 续发展。 建国初期的国际环境 ,迫使中国走上闭关锁国 的道路 ,鉴于当时生产力水平的极度低下 ,中国只能 建立以自给型经济为基本特征的、国家高度集权、各 级政府直接管理企业的经济运行模式 ,这在建国初 期对恢复和发展经济、保障社会主义政权的巩固和 满足人民最基本生活需要起到重要作用。 但在经济 日益发展
26、、物质日益丰富的条件下 ,这种体制的弊端 就日益凸显出来。 因此 ,从十一届三中全会起 ,逐渐 形成了一条以改革开放为核心内容的基本路线 ,极 大推动了中国的经济发展 ,使中国在 20世纪最后 20年里成为全球经济发展最稳定最迅速的国家。 经济发展和改革开放国策的逐步深化 ,提高了 中国的国际地位 ,扩大了对外经济交往 ,从而打破了 国际贸易关系中的原有格局 ,导致中国与其他各国 尤其是以美国为首的西方国家在经贸关系上的竞 争、矛盾与摩擦与日俱增。 在国际上 ,这种矛盾可以 通过事先协商确定的多边经贸组织及其有关规定加 以调整 ,关贸总协定及其发展世贸组织 ,就是这样一 个机制。 然而中国不是
27、世贸组织成员 ,一旦出现经贸 摩擦 ,就只能通过双边谈判来解决 ,而这种双边谈判 不仅工作量大 ,事倍功半 ,而且谈判结果容易受到双 方政治关系的影响 ,出现不稳定性。 经济与贸易的摩 擦也容易与双方的政治关系挂钩 ,容易演变为政治 冲突 ,恶化双边关系。 这种经贸关系和政治关系的相 互牵制 ,不仅影响中国的经济发展 ,也会影响中国的 和平外交政策 ,影响对外开放国策的贯彻执行。对外 开放是中国的长期国策 ,随着中国经济的增长 ,中国 在国际经贸关系中的份额将不断增加 ,地位将不断 提高 ,与世界主要经贸国家的竞争与矛盾也会长期 存在并不断增加 , 20世纪 90年代以来频繁发生的 中国与美日
28、欧及其他国家和地区的贸易纠纷充分说 明了这一点 ,寻找一个比较平等公正透明地解决经 贸争端的环境 ,已经刻不容缓了。 在当前的国际环境中 ,加入世贸组织 ,在世贸组 织的框架中解决经贸争端是一个比较有效的办法。 世贸组织是一个拥有一百三十多个成员的多边贸易 组织 ,在其通过协商而制定的协定与协议的基础上 , 对各成员实行普遍最惠国待遇 ,它组织实施管辖的 货物贸易、服务、与贸易有关的投资与知识产权等各 项贸易协定与协议 ,为成员提供有关事务的谈判场 所 ,并按有关协定或协议解决成员国之间的贸易争 端。 通过世贸组织解决贸易争端 ,不仅可以在一定程 度上避免双方经贸矛盾与政治关系的互相影响 ,而
29、 且可以通过仲裁机构的工作 ,体现一定程度的平等、 公正性与透明度。 因此 ,加入世贸组织 ,将为中国对 外经济联系的发展提供一个良好的国际环境 ,有利 于按照经济与政治分离的原则解决与其他国家的经 贸争端 ,维护中国的利益 ,保障中国国际政治关系和 对外经济关系的稳定。 加入世贸组织 ,还可以通过在 其中的地位和影响发展中国的对外经济关系 ,团结 发展中国家 ,为维护世界经济的稳定与发展做出更 大的贡献。 由此可见 ,入世是中国对外开放的必然结果与 客观要求 ,每一个部门、行业、单位和个人 ,都只能把 入世作为谋求发展的契机 ,趋利避害 ,尽快融入世贸 组织所提供的经济环境。过多作应否入世之
30、争 ,在入 世的利弊得失上计较是毫无意义的。 二、改革开放为平稳入世创造了 良好的经济环境 中国的复关与入世谈判 ,经过了漫长坎坷的历 程 ,“黑发人谈成了白发人”。 谈判的旷日持久 ,同西 方国家一贯奉行的歧视、遏制中国的政策有关。 西方 国家尽管标榜贸易自由、经济与政治分离的口号 ,实 际上一直是将其经济政策作为达到其政治目的的手 段 ,在各种经济组织和经济条约中 ,大国的操纵与发 展中国家的反操纵斗争永远存在 ,阻碍中国复关与 入世仅是一例。中国自 1986年 7月正式提出复关申 请 ,一开始中国谈判异乎寻常的顺利 ,不到 3年 ,与 主要缔约国的双边谈判和有关的组织工作均已基本 完成
31、,人们认为 1989年底就可完成复关谈判 ,顺利 解决复关问题。这种情形 ,决不是西方大国改变了遏 制中国的政策 ,他们当时认为中国尽早复关有利于 31第 1期 靳改霞: 从改革开放的基本国策看入世 其全球战略。 从十一届三中全会以来中国实行了改 革开放政策 ,一方面同西方各国的贸易额和引进的 外资逐年增加 ,双边贸易关系迅速发展 ,缓解了世界 性经济衰退对他们的压力 ,因而同中国的政治经济 关系处于良好发展时期 ,一些贸易纠纷和摩擦都被 这种主流趋势掩盖了。另一方面 ,中国从十一届三中 全会开始进行经济体制改革 ,在农村 ,家庭联产承包 责任制迅速普及 ,在城市 ,处于“必要的和有益的补 充
32、”地位的非公有制经济和市场调节机制从无到有 迅速发展 ,改革的进度位于苏联东欧国家前列。面对 这种改革态势 ,西方国家感到极对胃口 ,他们希望中 国的改革循着他们划定的模式发展 ,从商品化、市场 化走向经济上的全面私有化和政治上以多党制为标 志的西方民主政治 ,从而达到改变中国社会主义性 质和共产党领导的目的。 为了鼓励这种趋势的实现 , 他们希望尽快把中国纳入关贸总协定的轨道 ,通过 与世界市场的接轨促进中国的市场化进程。 在此背 景下 ,复关谈判进展迅速 ,在一些敏感问题上西方国 家都能做出较大让步 ,使谈判不断取得突破性进展。 1989年 ,形势突变 ,西方大国对中国进行了新一轮 经济制
33、裁与封锁 ,在这种国际氛围中 ,中国的复关谈 判进程越来越慢 ,障碍越来越多 ,西方国家的要价越 来越高 ,胃口越来越大 ,在反复谈判中 ,中方的义务 不是越来越固定而是越来越分散 ,中方的权利不是 越来越明确而是越来越模糊 1 ,最终拖垮了中国的 复关谈判 ,在世贸组织成立后又开始了新的长征 入世谈判。 随后 ,又经过漫长的历程 ,中国终于 冲破了西方大国的阻挠 ,加入了 W TO这个“经济联 合国”。 从另一个角度看 ,入世要求中国的经济运行机 制与政策同国际接轨 ,按照 W TO的规则进行运作 , 这就要求改革开放达到一定程度 ,否则会给中国的 经济造成混乱 ,甚至会影响中国的政治稳定。
34、 从这个 意义上说 , 1989年实现复关可能会遇到各种各样的 困难和问题: 第一 ,在经济体制上 ,复关与入世要求 按市场经济的规则去运作 ,而中国当时不仅没有建 立起市场经济体制 ,连市场经济的概念都不能接受 , 人们习惯于把社会主义和计划经济相联系 ,把市场 经济和资本主义相联系 ,人们可以接受“有计划的商 品经济”、“计划经济与市场调节相结合”的概念 ,却 难以接受实行市场经济的思想。 尤其是在苏联解体 的过程中 ,西方国家是以私有化和市场经济作为经 济领域里引起剧变的催化剂 ,这就更加深了人们对 市场经济的疑惧。直到 1992年党的十四大才提出社 会主义市场经济理论 , 1993年底
35、的十四届三中全会 才通过决定 ,开始建立社会主义市场经济的实践。因 此在 1989年 ,传统计划经济的弊端依然存在 ,企业 仍是各级政府的附属品 ,缺乏自主权和灵活性 ,市场 体系和市场中介组织还不完备 ,无法保障企业自主 经营 ,政府的经济职能仍以贯彻指令性计划与直接 控制企业为主 ,宏观调控体系尚未建立起来 ,财税体 制和金融体制的改革有待深化。 在这种情况下如果 实现复关 ,传统计划经济体制必然和关贸总协定的 规则与要求可能形成激烈的摩擦和碰撞 ,随着乌拉 圭回合谈判的进展和世贸组织的出现 ,这种碰撞可 能在一个相当长的时间里愈演愈烈。 第二 ,在经济结 构上 ,自给自足自然经济的影响远
36、未消除 ,农业的自 给生产与粗放经营所造成的结构单一 ,技术水平低 下 ,农产品成本高而农民收入低;工业生产的许多部 门存在产品几十年一贯制 ,陈旧落后 ,质次价高 ,企 业单纯依靠政府支持和保护 ,效益低下等问题 ,一旦 和国际市场接轨 ,可能处于严重的不利形势之下 ,关 贸总协定允许的保护政策可能杯水车薪无济于事。 第三 ,在发展节奏的调节上 ,中国在 1984年下半年 起出现了又一次经济增长过热现象 ,由于国民收入 的超额分配和购买力增长的严重失控 ,造成经济总 量失衡 ,结构不合理 ,通货膨胀严重 ,经济秩序混乱 等一系列问题。 为了解决这些问题 , 1988 1989年 间 ,中央两
37、次提出开展治理整顿 ,要求压缩投资规 模 ,控制消费需求 ,调整产业结构 ,整顿经济秩序 ,提 高经济效益。 经过 3年的努力 ,治理整顿取得成效 , 为经济的稳定增长创造了良好的条件 ,当然治理整 顿也使中国付出了一定代价 2。假如 1989年复关成 功 ,面对外资的涌入和市场竞争的激化 ,必然酿成新 一轮投资高潮 ,治理整顿将无法进行 ,国民经济比例 失调将导致灾难性后果。 可见 ,在 1989年中国的经 济发展水平和改革开放的程度还未达到能够平稳复 关的条件。 经过此后 10余年的经济增长与改革的深化 ,到 20世纪末 ,中国的市场经济体制已初步建立 ,经济 运行机制已同国际进一步接轨
38、,产业结构、技术结构 进一步优化 ,中国已经有能力消化入世带来的变化 , 满足 WTO提出的要求 ,做到平稳入世波澜不惊。实 践证明 ,中国在入世过程中 ,经济秩序井然 ,政治局 面稳定 ,人们心态平和 ,各个行业、部门和企业都正 以入世为契机 ,寻找新的经济增长点。 国内外经济专 家一致认为 ,入世将促进中国经济与实力的进一步 增长。 32 长安大学学报 (社会科学版 ) 2002年 可见 ,中国改革开放的深化和经济的增长 ,为中 国的平稳入世创造了良好的经济环境和社会氛围 , 赢得了有利的时机 ,是中国平稳入世的前提和保证。 三、适应世界经济发展的总趋势 , 促进中国改革开放的进程 中国的
39、经济运行机制和 WTO的规则与要求之 间必然有一个适应的过程 ,会出现一个磨合期。在这 个期间里 ,中国要深入了解并熟悉 W TO的协定与 协议 ,并据此调整有关的方针政策 ,增设有关的政府 机构 ,修订有关的法令规章 ,培训适应要求的专门人 才 ,普及 W TO基本知识等 ,这些都是当务之急。 从深层次看 ,能否充分利用世贸组织的优势发 展自己 ,关键在于中国的经济发展和改革开放能否 适应世界经济发展的基本趋势 ,能否尽快融入世界 经济发展的大潮之中。 一些国家包括一些发展中国 家 ,在这方面做得较好 ,能充分通过 W TO发展自 己 ,也有的 W TO成员自身经济发展和世界经济的 发展趋势格格不入 ,经济增长速度却很有限。 因此 , 要想充分利用 W TO提供的条件 ,关键在于适应世 界经济发展的基本趋势 ,深入改革开放 ,促进中国的 经济建设。 由于中国的科技水平有待于提高 ,社会主 义市场经济体制有待于完善 ,在适应 WTO的要求 方面还有很多工作要做。 第一 ,要适应国际市场的需要发展外向型经济。 在经济发展中要走出单纯满足国内需求的圈子瞄准 国际市场 ,按照国际市场的需要和中国的特点调整 产业结构与技术结构。以农业为例 ,在保证粮食基本 自给的基础
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