1、区域经济学视角中的资源节约 陈映杜建军 摘要 资源是区域财富增长的物质基础。从区域经济学的角度来看， 资源节约存在着空间上的差异， 即不同资 源禀赋的区域节约资源的重点、 方式和途径各异; 区域资源的有限性和空间分布的差异性要求跨区域合理配置 资源; 科学、 合理的功能区划分有利于节约资源和保护环境; 资源节约是区域可持续发展的重要基础和前提条 件。 关键词 区域经济; 差异性; 资源节约; 资源空间配置; 主体功能区划 中图分类号: F127文献标识码: A 文章编号: 10043926( 2011) 12014005 基金项目: 国家社会科学基金项目 “西部限制开发区配套政策研究” ( 1
2、1BJL058) 阶段性成果。 作者简介: 陈映( 1967 ) ， 女， 四川平昌人， 四川省社会科学院产业经济研究所副所长、 副研究员、 经济学博士， 产业经 济学硕士生导师， 研究方向: 区域经济、 产业经济。四川 成都610071杜建军( 1968 ) ， 男， 甘肃临洮人，贵州省发改委 财政金融处副处长， 经济学博士。贵州 贵阳550002 资源是区域财富增长的物质基础。资源约 束是指资源对整个区域经济总量增长的约束， 短 期内表现为从价格、 成本方面产生供给冲击， 导致 经济衰退或经济运行的急剧波动， 长期则约束一 个区域经济增长的潜在生产能力。区域资源的节 约， 包括节省和集约利
3、用两层含义， 它是针对资源 稀缺性而做出的理性选择。任何资源都是相对于 “需要” 而言的， 即相对于人类需要在数量上的不 足。而满足人类的需要是可持续发展的基本目 标， 因此如何持续利用本来就已经稀缺的资源是 区域可持续发展考虑的核心问题之一。 一、 资源节约的空间差异 自然资源空间分布的差异性和区域性是自然 资源的特点之一， 不同区域资源组合和匹配各不 一样。自然资源分布与生产能力和经济要素分布 往往存在错位， 自然资源的区域效益差异也十分 明显。基于自然资源的上述特性， 资源节约也存 在着空间上的差异性。资源节约的空间差异性是 指资源禀赋不同的各个区域， 其节约资源的重点、 方式及途径各异
4、。资源节约的空间差异性与资源 禀赋有一定的联系， 但资源禀赋仅是影响资源节 约的方向、 方式和内容的因素之一， 资源节约的空 间差异主要取决于区域经济发展水平、 节约资源 的科技水平、 政策法规以及人们的节约意识， 等 等。 ( 一) 自然资源分布的空间差异1 ( P. 6) 1. 自然资源空间分布的差异性 自然资源的形成服从于一定的地域分异规 律。由于地球结构的不均匀性以及地理位置环境 各异， 自然资源分布具有明显的空间差异性和非 均衡性。自然资源总是相对集中于某些区域， 在 这些区域， 其密度大、 数量多、 质量好， 易于开发利 用。相反， 有些区域自然资源分布密度小、 数量 少、 质量差
5、， 开发利用成本极高。 从全球范围来看， 自然资源的分布极不均衡。 如， 世界石油主要集中在波斯湾， 约占世界总储量 的 2/3; 87%的煤主要分布在美国、 中国和前苏联; 80%的矿集中在中国; 50% 的黄金集中在南非， 等 等。同样， 一个国家或地区特定区域内的自然资源 的分布也是很不均衡的。如， 由于地理、 地质分 异、 生物、 气候等的综合作用， 我国自然资源的空 间分布存在着巨大的差异， 总体特征是: 生物资源 丰度由东向西、 由南到北逐渐下降; 水资源南多北 少， 长江流域及其以南地区流域面积占国土面积 的 36 5%， 水资源总量却占全国的 81%， 西北内 陆地区及额尔齐斯
6、河流域面积占国土面积的 63. 5%， 水资源仅占全国的 4 6%; 能源资源北多 南少、 西多东少。如， 矿产资源的分布基本由西部 高原到东部的山地丘陵地带逐步减少; 水能资源 集中分布于西南， 集中分布在川、 滇、 黔、 桂、 藏 5 省区， 可开发水能占全国 76 9%; 森林资源大多集 中于东北地区和开发难度很大的西南地区。自然 资源空间分布的差异性以及区域开发利用水平的 不均衡性， 为区域经济发展提供了差异性的物质 基础和开发利用条件， 形成了各具特色的区域资 源优势， 为资源优势转化为经济优势奠定了物质 基础， 提供了可能。这就要求不同区域的人们充 分利用自然资源的空间差异性， 因
7、地制宜、 扬长避 短， 择优利用， 发挥各地资源的比较优势， 促进各 区域协调发展和共同富裕。 2. 自然资源组合的区域性 不同区域的自然资源， 其种类、 结构、 数量、 质量、 特性等都有很大的差异， 自然资源的经济 价值不仅取决于它的绝对量和相对量， 除取决于 其空间分布外， 还取决于它的组合状况。自然资 源的组合状况各具特点， 具有明显的地域性， 对 区域生产力布局、 区域劳动生产率以及区域产业 结构等有着很大的影响。如， 矿产资源状况， 其 种类、 数量、 质量、 结构等， 对采矿行业、 冶金行 业、 机械制造行业、 石油化工行业等都有显著影 响; 生物资源的状况， 其种类、 品种、
8、数量、 质量 等， 对种植业、 养殖业和轻纺工业等有很大的制 约作用。自然资源的区域性特点要求人们对资 源的空间分布及组合状况进行全面调查、 分析和 评估， 充分考虑特定区域自然环境资源条件和比 较优势， 因地制宜地发挥自然资源的潜力， 有效 地保护资源环境， 实现经济发展和资源环境保护 共赢。 2 ( P. 42 43) 3. 资源分布与生产能力和经济要素分布的错 位 自然资源生产和消费的地区差异是很大的， 资源分布与生产能力和经济要素分布往往存在错 位。如， 我国自然资源主要分布偏集于中西部。 工业资源， 如能源、 主要矿产资源、 水资源等， 与工 业生产能力的分布表现得尤为明显， 能源集
9、聚在 华北， 水资源集中于西南， 主要矿产集中分布在中 部， 经济较发达、 对能源、 水资源、 矿产资源消耗大 的东部沿海和长江沿线地区却严重缺少这些资 源， 而主要生产能力和经济要素则偏集于此， 如， 东部沿海的山东、 江苏、 上海和广东占全国工业生 产能力的 30%以上。 ( 二) 自然资源的区域效益差异 区域自然条件和自然资源差异在区域经济发 展的不同阶段上以不同形式、 在不同程度上发挥 着作用， 或促进或抑制区域经济的发展。根据对 自然资源及其特征的认识可以看出， 自然资源主 要从以下几个方面影响区域经济的发展: 一是自然条件和自然资源禀赋对区域经济活 动成本和劳动生产率表现出直接的影
10、响。各区域 的自然条件和自然资源禀赋差异直接影响到区际 经济活动的生产成本和交易费用， 导致区际间的 劳动生产率差异和经济活动成本差异， 使同一劳 动可以获得不同的产出， 或者提供相同的产品和 劳务付出的劳动却不同。 二是自然条件和自然资源禀赋差异是劳动地 域分工的自然基础。区域差异是区域分工的前提 和基础。以自然条件差异和自然资源差异为基础 的分工， 具有稳定而持久的特点， 可以形成长期的 分工与协作关系; 以自然资源差异为基础的分工 具有异质互补性， 即参与分工的各个地区的生产 结构 是 不 同 质 的，因 而 互 相 之 间 具 有 互 补 性。 3 ( P. 58 60) 三是自然资源
11、影响和制约区域生产力布局。 不同区域的自然条件和自然资源决定着不同区域 生产力的布局， 自然差异对区域生产力布局的影 响主要是通过“自然 产业 经济” 和“自 然 制度安排 经济” 两条途径来实现的， 其 影响既有直接的又有间接的， 既影响到生产力布 局的 现 状，更 影 响 到 生 产 力 布 局 的 发 展 趋 势。 4 ( P. 161 163)因此， 必须根据自然资源的地理分 布、 自然资源优势来进行生产力布局， 那种不顾自 然资源的地理分布， 主观决定生产力布局， 不仅不 符合经济发展规律和经济效益原则， 而且必然会 带来低效益。 四是区域自然资源差异对各具特色的区域产 业结构形成有
12、直接作用。一定区域自然资源的类 别和数量将在很大程度上影响区域产业结构及其 发展方向。 5 ( P. 312)就一定区域而言， 某种优势自 然资源的聚集往往主导该区域的产业布局指向和 产业发展方向， 形成以特定自然资源为依托的经 济效益， 形成潜在的区域优势。某种自然资源在 一定区域内的聚集程度越高， 越有利于该区域优 势的确立和发挥。随着科学技术的进步以及交通 运输的日益快捷， 虽然自然资源的地理分布对产 业布局的影响力在下降， 但是自然资源仍然是产 业布局的重要因素， 且农业、 采矿业等， 其自然资 源指向性的特点是很难改变的。 141区域经济 ( 三) 资源节约的空间差异性 一方面， 资
13、源节约本身与资源的禀赋没有必 然联系， 任何一个区域， 不管其资源条件如何， 都 应将节约的理念始终贯穿于经济社会发展的各个 环节。另一方面， 不同资源禀赋的区域， 其节约资 源的重点、 方式和途径却各不相同。 1. 资源富集区的资源节约 这类区域主要是指依靠开发利用资源促进经 济发展， 具有发展资源密集型产业的有利条件， 往 往依靠资源进行生产力布局和产业布局， 资源型 产业所占比重较大， 资源的大量消耗支撑经济快 速发展是该类区域的典型特征。该类区域的资源 节约主要是要降低资源在开采、 利用和加工过程 中初级消耗， 以及消费和建设领域的粗放式资源 消耗， 提高资源的综合利用效率。调整优化产业 结构， 降低资源消耗型产业的比重， 以先进适用性 技术改造传统产业， 延伸产业链， 大力发展循环经 济， 推进清洁生产机制， 构建资源节约型产业
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