1、2018 - 04 -04发布2018 - 07 -01实施 北京市质量技术监督局 发布 1; ;与j川( 仁( 1;扫飞行f ;(; 飞 与liJ 11 i 4 心 ; / j j ) 时 ?十: 有公斗、;七 II II 安全生产等级评定技术规范 第51部分:旅行社 DB11/T 1322.51一-2018 1 范围 本部分规定了旅行社(以下简称企业)安全生产等级评定内容和评定细则C 本部分适用于企业安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)
2、适用于本文件。 GB 4351. 1 手提式灭火器第1部分性能和结构要求 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB/T 15971 导游服务规范 GB/T 16766-2017 旅游业基础术语 GB/T 26:j59 旅游客车设施与服务规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GA 1131 仓储场所消防安全管理通则 LB/T 008 旅行社服务通则 LB/T 028-2013 旅行社安全规范 LB/T 029 旅行社服务网点服务要求 LB/T 040 旅行社11前说明服务规范 LB/T 052 旅行社老年旅游服务规范 LB/T 054 研学旅行服务规范 DB11/T B22.1 安全生产
3、等级评定技术规范第1部分:总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范第2部分:安全生产通用要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 旅行社travelagency 为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务，并实行独立核算 的企业。 GB/T 16766-2017，定义4.1. 1 3. 2 履行辅助人assist people to fulfi I I 与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。 DB11/T 1322.51-2018 LB/T 028-2013，定义3.2J 4 评定内
4、容 4. 1 基础管理要求 4. 1. 1 基础管理应符合DB11/T1322.2、LB/T008、LB/T028、LB/T040、LB/T052、LB/T054和GB/T 26359的规定。 4.1.2 领队、导游应经过安全培训11、考核合格，取得相应资格后，方可从事相关作业。 4.1.3 领队、导游等旅游业务岗位，应制定岗位安全操作规程，内容应符合下列要求: a) 应包括旅游线路和过程的主要危险源及控制要求、对游客进行安全告知的方法和要求、旅游过 程安全注意事项、旅游线路临时变更和应急情况处置要求等，应包括旅游出发前、旅游过程中、 旅游结束后的相关的安全管理、相关活动安全要求等: b) 各
5、类旅游线路的安全要求应作为操作规程附件分别列出。 4.1.4 企业应建立领队、导游清单，登记其个人信息、资质证书、参加培训|、考核情况等信息。 4.1.5 旅游线路应经过安全管理人员及相关人员评审后，由主管领导批准后方可实施，并保存评审和 批准记录。 4.1.6 应建立履行辅助人清单，登记名称、联系电话、负责人、服务范围、归口管理部门等信息，保 存各履行辅助人资质及相关资料。 4.1.7 选定履行辅助人后，应与履行辅助人签订书面协议，明确双方的安全职责:与接待杜签订的协 议应包括安全的专门章节，或单独签订安全协议;内容还应包括人员资质、游客安全告知、旅游线路 及其调整等安全要求。 4.1.8
6、应定期对履行辅助人进行监督评估，内容应包括人员和单位资质情况、执行法律法规和规章制 度情况、旅游业务安全情况、安全事故发生及处理情况、风险控制情况等，保存评估记录。 4.1.9 企业应根据旅游活动的风险程度，要求并监督履行辅助人实施责任保险制度。 4.1.10 每个旅游团队应明确领队或导游负责团队的安全管理:团队应建立游客清单，登记游客联系 方法。 4. 1. 11 应建立旅游投诉管理反馈制度，听取旅游者关于旅游过程安全的意见及建议，保存旅游者的 反馈信息和处理结果等记录。 4.1.12 应对供应企、I，承包(承租)企、|壮的营业执照、相应的许可证等进行审查，符合国家和地方法 规要求方可选择:
7、收集井保存其资质资料L审查并保存相关方特种设备作业、特种作、I等人员的资质 资料。 4. 2 场所环境 4.2.1 建筑物 建筑物耐火等级、防火距离应符合GB50016的规定。 4.2.2 旅行社服务网点 4.2.2.1 服务网点环境和设施应符合LB/T029的规定。 4.2.2.2 服务网点建筑物及其装饰物符合安全和防火要求，无漏雨、开裂、胡塌、异味等现象。 4.2.2.3 地面平整，无积水平日突出物;柜台及物品放置有序，通道畅通。 4.2.2.4 外部的店牌、广告牌、空调室外机、室外照明订具、霓虹订等安全牢固。 4.2.2.5 门店的玻璃门和玻璃墙应安装牢固，设置防撞标识。 2 门，肖尸
8、在 ) IJ I 4.6.1 导胁和辙队脱并应计台GB/T159 1 ,vP LB/T Ob时夫足以此卡夕。些求: a) 导游和领队应接受旅行社委派为旅游者提供服务; b) 导游在执业过程中应当携带电子导游证，宜佩戴导游身伤标识，并开启导游执业相关应用软件: c) 导游在寻|导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向 旅游者作出真实说明和明确警示，并按照企业的要求采取防止危害发生的措施; d) 游览途中导游或领队不应离开团队，并根据旅游路线的特点，对游客进行现场安全提示。 4.6.2 旅游客车驾驶员应符合GB/T26359和LB/T028的规定。 4.6.3 办
9、公人员应符合下列要求: a) 不应在办公场所存放汽油、涂料及稀释剂等易燃易;犀和有毒有害物品; b) 下班时应检查并确保电源、气源、水源、门窗的关闭。 3 抖川川 tf /1、 4 D811/T 1322.51-2018 附录A (规范性附录) 安全生产等级评定一级否决条款 表A.1给出了安全生产等级评定的一级否决条款。 表A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号评定内容评分标准对应条款编号 1 企业应建立、健全安全生产责任制。不符合要求，即为fJ决。4. 1. 1 企业应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，设置应符合下列要求: a)从业人员超过100人的，!业没置安全生产管理机构或
10、者配备专职安全生产管理人 2 员:从业人员在100人以下的，)业自己备专职者兼职的安全生产管理人民: 不符合要求，即为fJ决。4. 1. 1 b)从业人员超过100人的，应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职 职业卫生管理人员;从业人员在100人以卡的，应配备专职或者兼职的职业卫生管 理人员。 5 DB11/T 1322.51-2018 附录B (规范性附录) 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表R.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为650分。 表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 评定评定评定 评定扣分对应条款 序号评定内容要素生田项条款评分标准
11、 得分说明编号 分值分值分值 E l 基础管理要求4. 1. 1 1. 1 安伞生产贡任制50 4. 1. 1 企业应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容:1)责任制度内容或要素不全，缺少处扣3分: a)主要负责人、安全生产管理人员、得岗位从业人l旦的安全生产职责: 15 2)安伞生产职责未覆盖所有人员和岗位，缺少一个部门 4. 1. 1 1. 1. 1 b) 12今生产管理机构、各部门的安伞生产职责1或岗位的责任制，才口3分1 c)安全生产责任考核及奖惩。3)安今生产职责描述不清晰，与实际不衍的，扣3分。 支全目柏设置和管理应衍合下列要求: a)依据旅行社的总体发展目标，制定安全工作
12、年度及中长期目标; 1)未制定年度安今生产目标的，扣4分: b)企业应制定年度安伞生产目标，并逐级笔名订年度安今生产责任|七 2)安全目标设置不符合要求的，一处不符合扣2分; c)安今工作目标应以量化形式表述，包括安伞事故控制指标、安斗斗隐患l 15 3)缺少一个部门、岗位的安余生产责任书，扣2分:4. 1. 1 1. 1. 2 泊理目标等指标1 4)贡任书内容不全的，才口2分: d)安伞工作目标应分解、细化到各级部门和岗位，并定期进行考核。各 5)贡任书未亲笔签字的，扣2分。 管理层和相关职能部门应根据安全工作目标的要求，制定自身安全工作 目标和措施，共同保证目标实现。 1)未定期评审、更新
13、责任制的，扣5分1 5 4. 1. 1 1. 1. 3 安今:生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 2)其他不符合一处扣2分。 企业各种奖励、晋升政策应与安今考核挂钩，实行支伞生产票否决制O 1)缺少部门或人员责任制履行情况考核奖惩记录的，扣 企业应每年考核安全生产职责的履行情况，安全考核应包括但不限于: 15 2分:4. 1. 1 1. 1. 4 a)安伞管理组织的完整性: 2)考核内容不符合要求的，才口2分。 b)支伞工作会议制度的有效性: 6 DB11/T 1322.51-2018 表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则(续) 评定评定评定 评定扣分对应条款 序号评定内容要
14、素生田项条款评分标准 得分i兑明编号 分值分值分值 c)安全工作表报迭的及时性: d)叉全目标的合理性、有效性: e) !生全教育、培训|、检查的计划性、有效性， f)!生全事故及处理情况: g)安全工作档案管理情况。 1.2 安全生产规章 1 2017 年度如皋市年度如皋市墙改办墙改办预算情况说明预算情况说明 目 录 第一部分 部门概况 一、主要职能 二、2017 年度部门主要工作任务及目标 三、部门机构设置和所属单位情况 四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况 第二部分 2017 年度部门预算表 一、收支预算总表 二、收入预算总表 三、支出预算总表 四、财政拨款收支预算总表 五、财政
15、拨款支出预算表 六、财政拨款基本支出预算表 七、政府性基金支出预算表 八、一般公共预算支出预算表 九、一般公共预算基本支出预算表 十、一般公共预算机关运行经费支出预算表 十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表 十二、政府采购支出预算表 第三部分 2017 年度部门预算情况说明 第四部分 名词解释 2 第一部分 部门概况 一、主要职能 1.贯彻国家、省、市有关墙材革新与节能建筑的政策、法规，研 究制订本市墙体材料改革与建筑节能的工作规划、年度计划和管理措 施，经批准后组织实施，并做好有关部门之间的组织协调工作。 2.管理新型墙体材料的开发工作。 3.组织开展节能建筑技术研究与新
16、型墙体材料推广应用工作。 4.承办新型墙体材料发展基金的征收和管理工作。 5.承办市墙体材料革新与节能建筑领导小组办公室的日常事务性 工作。 二、2017 年度部门主要工作任务及目标。 1.认真学习苏建科（2015）439 号省住房和城乡建设厅关于实施 民用建筑设计方案绿色设计审查的通知，熟练掌握相关规范条文， 正确履行绿色设计审查责职。 2.积极拓展宣传渠道，和电视台党建频道合作制作专题节目宣传 墙改和节能工作，使广大市民了解和支持墙改和节能工作。 3.和检测或者技术质量监督部门合作，进行新型墙体材料生产企 业的质量抽查，通过执法巡查抽检，加强对新型墙体材料生产企业的 质量跟踪管理。 4.争
17、取通过相关资金引导政策，积极推进绿色建筑标识的报审。 5.务实创新，积极配合发改委，国土局推进拆除老旧轮窑，加强 技改投入，淘汰落后产能。 6.继续严把墙体材料验收和建筑节能验收关，促进绿色建筑工作 健康发展，有序推进。 3 三、部门机构设置情况。 如皋市墙改办为市住房和城乡建设局所属事业单位， 股级 建制。在职人员 5 人，退休 1 人。 四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。 如皋市墙改办 2017 年部门预算，根据年度工作目标和任 务，紧紧围绕市委市政府的决策部署，结合我站的 2017 年度 工作目标， 坚持量力而行， 从严从紧编制 2017 年度部门预算。 基本支出预算编制：
18、人员支出按照国家、 省有关政策规定 和在职在编、 养老保险改革等实际情况编制； 商品和服务支出 按照市部门预算方案公布的综合定额标准和核定人数确定。 专项业务支出预算编制： 根据市部门预算编制方案， 结合 我站 2017 年度工作重点统筹安排。继续规范整合专项业务费, 在保障日常工作正常运转和各项重点工作开展的基础上， 进一 步压减专项业务费。 2017 年如皋市墙改办财政拨款收入预算总计 181.34 万 元。一般公共预算收入预算 181.34 万元。支出总计 181.34 万 元，其中：基本支出预算数为 79.54 万元，项目支出预算数为 101.80 万元。 第二部分 2017 年度部门预算表 见附件：2017 年度墙改办部门预算表 第三部分 2017 年度部门预算情况说明 4 一、收支预算总表情况说明 如皋市墙改办 2017 年度收入 275 万元，与上年相比增加 0 万元。支出预算 181.34 万
个人主页
