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1、- 1 - 江苏省市场监督管理局江苏省市场监督管理局 垄断案件中止调查决定书垄断案件中止调查决定书 苏市监案中字20191 号 当事人：精华制药集团南通有限公司 统一社会信用代码：91320623060157894L 法定代表人：吴玉祥 住所：如东县沿海经济开发区滨海三路 20 号 类型：有限责任公司（法人独资） 经营范围：原料药扑米酮、保泰松、（抗肿瘤药：氟尿嘧啶） 、（丙硫氧嘧啶、氟胞嘧啶、吡罗昔康、替诺昔康）、（二类精神 药品：苯巴比妥）生产；药品技术研发；化学品销售（涉及危险 化学品的，按危险化学品经营许可证核定范围经营）；商品及 技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的除外）

2、 。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活 动） 2016 年 2 月，部分药品生产企业分别向原国家工商总局 及原江苏省工商局匿名举报，称当事人拒绝将苯巴比妥原料 药直接卖给下游药品生产企业，而将原料药交由商丘市新先 锋药业有限公司（以下简称商丘新先锋）等企业销售，大幅提 高销售价格。2016 年 7 月 15 日，依照原国家工商总局的授权， - 2 - 本局对当事人涉嫌滥用市场支配地位的垄断行为立案调查。 经调查了解，2013 年 7 月 31 日至 2015 年 12 月 31 日， 当事人生产的苯巴比妥原料药除了向商丘新先锋、河南万隆 医药公司等零星药品生产、经销企业持续销

3、售，及向山西两 家药品生产企业各销售一笔外，未向国内的其它药品生产企 业销售该原料药。在此期间，当事人的部分老客户及国内多 家药品生产企业向当事人提出购买该原料药请求时，均被当 事人拒绝。当事人拒绝交易的行为破坏了市场竞争规则，侵 害了部分药品生产企业的利益。当事人承认上述事实，表示 要及时整改，希望本局能够中止调查。 2017 年 11 月 16 日，当事人按照法律规定，向本局提交 了中止调查申请书，承诺采取以下整改措施： 1.在遵循市场规律的基础上，更加关注社会责任的履行， 合理调整和控制好苯巴比妥产品的价格。 2.向下游制药企业，特别是原先与公司有业务往来的企 业寄发函件，告之他们随时可

4、到公司购买苯巴比妥等原料药。 3.积极拓展市场，不倚重重点客户，对生产、经销企业一 视同仁，从而避免出现“一家独大”的情形。 4.加强自身营销队伍建设，加强对国家竞争执法法律法 规的学习，加强对销售人员的教育与管理，提高工作的积极 性和责任感。 当事人表示，如果违反承诺，将愿意承担相应法律责任， - 3 - 接受处罚。 反垄断执法的目的是制止垄断，保护公平竞争，维护消 费者合法权益。考虑到当事人在案件调查过程中能够配合调 查，对涉嫌垄断行为及危害性认识比较深刻，如其提出并积 极予以落实的整改措施能够消除和挽回其行为所造成的影响， 即达到了反垄断执法的目的。依据中华人民共和国反垄断 法第四十五条及工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市 场支配地位案件程序规定第十七条、第十八条、第十九条的 规定，本局决定： 1.对本案中止调查。 2.当事人应于 2019 年 3 月 20 日，向本局提交履行承诺 情况的书面报告。 3.对当事人履行承诺的情况进行监督，如出现违反中华 人民共和国反垄断法第四十五条第三款及工商工商行政 管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定 第十九条第二款规定的情况，将对本案恢复调查。 4.当事人在规定期限内履行承诺，符合承诺效果的，本 局将依法对本案终止调查。 江苏省市场监督管理局 2019 年 2 月 20 日