1、- 1 - 朱党生 签发 水总环移2017927 号 （沈凤生已阅） 水规总院关于引江济淮工程（安徽段）水土保 持方案变更报告书审查意见的报告 水利部: 2015 年 12 月 28 日，水利部对引江济淮工程水土保持方 案进行了批复（水保函2015569 号） ，批复方案包括安徽、 河南两省境内的建设内容。主体工程设计进入初步设计阶段后， 按安徽段和河南段分别报批， 根据前期工作进展及计划安排先行 批复引江济淮工程 （安徽段） 初步设计。 引江济淮工程 （安徽段） - 2 - 初步设计阶段建设内容组成和规模发生了变化， 施工布置和弃渣 量、弃渣场布置进行了调整，水土保持措施体系发生较大变化。
2、根据水利部办水保201665 号文的有关规定，安徽省水利水 电勘测设计院、中水淮河规划设计研究有限公司、安徽省交通勘 察设计院有限公司、 长江勘测规划设计研究有限责任公司和中铁 第四勘察设计院集团有限公司共同编制完成了引江济淮工程 （安徽段）水土保持方案变更报告书 （以下简称方案变更报 告书 ） 。2017 年 8 月 16-17 日，我院在北京召开会议，对方 案变更报告书进行了审查。经审查，基本同意方案变更报告 书 。现将审查意见报上，请核批。 附件：1. 引江济淮工程（安徽段）水土保持方案变更报告 书审查意见 2. 引江济淮工程（安徽段）水土保持方案变更报告 书 水规总院 2017 年 9
3、 月 18 日 - 3 - 附件 1 引江济淮工程（安徽段） 水土保持方案变更报告书审查意见 引江济淮工程地跨皖豫两省，涉及江淮两大水系，是国务院 要求加快推进建设的 172 项节水供水重大水利工程之一。 工程任 务以城乡供水和发展江淮航运为主， 结合灌溉补水和改善巢湖及 淮河水生态环境。水利部于 2015 年 12 月 28 日批复引江济淮 工程水土保持方案报告书 （水保函2015569 号） 。2016 年 12 月 13 日，国家发展和改革委员会正式批复引江济淮工程可行 性研究报告（发改农经20162632 号） 。 主体工程设计进入初步设计阶段后， 按安徽段和河南段分别 报批，根据前期
4、工作进展及计划安排先行批复引江济淮工程（安 徽段）初步设计。引江济淮工程（安徽段）初步设计阶段建设内 容组成和规模发生变化，施工布置进行了调整，施工道路长度增 加 22.48%；主体工程弃渣量和弃渣场布置进行了调整，弃渣场 数量由原方案的 90 个调整为 84 个， 其中取消 23 个， 新增 17 个， 弃渣量增加 20%以上的渣场 29 个；水土保持措施体系发生较大 变化， 植物措施面积减少 41.04%； 同时， 安徽省人民政府于 2017 年复核划定省级水土流失重点预防区和重点治理区（皖政秘 201794 号） ，项目涉及省级水土流失重点预防区和重点治理 - 4 - 区，需对防治标准和
5、设计要求做适当调整。根据水利部办水保 201665 号文的有关规定，建设单位委托安徽省水利水电勘 测设计院、中水淮河规划设计研究有限公司、安徽省交通勘察设 计院有限公司、 长江勘测规划设计研究有限责任公司和中铁第四 勘察设计院集团有限公司共同编制完成了引江济淮工程（安徽 段）水土保持方案变更报告书 （以下简称方案变更报告书 ） 。 引江济淮工程（安徽段）总体布局为：在长江干流左岸西兆 河凤凰颈引江枢纽和菜子湖枞阳引江枢纽分别取水的双线引江； 在白石天河口接菜子湖线引江水和巢湖水新开挖明渠输水至派 河口泵站枢纽； 由此经蜀山泵站枢纽提水开挖平底明渠穿过江淮 分水岭至瓦埠湖， 经东淝河入淮河； 淮
6、河以北利用沙颍河、 涡河、 西淝河等向安徽省、河南省受水区供水。工程自南向北划分为引 江济巢段、江淮沟通段、江水北送段三大段。其中，引江济巢段 自引江枢纽至派河口泵站枢纽进水闸包括菜子湖线、西兆线、小 合分线；江淮沟通段引水起点为派河口泵站枢纽，沿派河上溯输 水， 经东淝河闸北流注入淮河， 全长 155.1 公里， 航道等级级； 江水北送段中承担皖豫城镇供水任务的西淝河列入主体工程， 安 徽段起点为淮河北岸西淝河站， 终点为豫皖交界的练沟河倒虹吸 出口，线路总长 223.8 公里（含管道 37.9 公里） 。 引江济淮工程（安徽段）骨干工程建设内容为：引江济巢、 江淮沟通两段输水航运线路和江水
7、北送的西淝河输水线路， 以及 - 5 - 相关枢纽建筑物、跨河建筑物、跨河桥梁、交叉建筑物、影响处 理工程及水质保护工程等。输水线路总长 587.4 公里，其中利用 现有河湖长 255.9 公里，疏浚扩挖 204.9 公里，新开明渠 88.7 公里，压力管道 37.9 公里。控制性枢纽建筑物包括：枞阳引江 枢纽、庐江节制枢纽、凤凰颈引江枢纽、兆河节制枢纽、白山节 制枢纽、派河口泵站枢纽、蜀山泵站枢纽以及东淝河闸枢纽等 8 大枢纽工程；江水北送的西淝河输水线路五级泵站中的阚疃南 站、西淝河北站、朱集站、龙德站等 4 座梯级泵站；杭埠河倒虹 吸、舒庐干渠渡槽、庐南分干渠渡槽、淠河总干渠渡槽等跨河建
8、 筑物。 工程涉及区域地貌可划分为沿江冲积平原、江淮丘陵区、淮 北冲积平原三个地貌单元。淮河以北属暖温带半湿润季风气候 区，淮河以南属北亚热带湿润季风气候区。项目区多年平均气温 1416 摄氏度，多年平均降水量 9111344 毫米。项目区主要 土壤类型为黄棕壤、 水稻土、 黄潮土及砂姜黑土等。 地带性植被， 淮河以北是暖温带落叶阔叶林，淮河以南是北亚热带常绿阔叶 林、常绿阔叶常绿落叶混交林，林草覆盖率约为 18%28%。项 目区水土流失以微度水力侵蚀为主。根据全国水土保持规划 （2015-2030 年） （国函2015160 号） ，项目区不涉及国家级 水土流失重点预防区和重点治理区。根据安
9、徽省人民政府关于 划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的通告 （皖政秘 - 6 - 201794 号） ，引江济巢段涉及安徽省省级水土流失重点治理 区，江淮沟通段涉及安徽省省级水土流失重点预防区。 一、水土保持评价 （一）基本同意水土保持制约性因素评价结论。项目部分涉 及省级水土流失重点预防区和重点治理区， 通过提高水土流失防 治标准、优化施工工艺，可减少工程建设对水土流失的影响，工 程建设基本不存在重大水土保持制约性因素。 （二）基本同意对主体工程占地、土石方平衡、取土场及施 工组织的水土保持评价内容。 （三） 基本同意主体工程设计中具有水土保持功能措施的分 析评价。主体设计的柔性生态水土
10、保持毯具有水土保持功能。 二、 基本同意本阶段确定的本工程项目建设区水土流失防治 责任范围面积为 16292.37 公顷。 三、基本同意水土流失预测时段、方法和结论。经预测，本 工程建设扰动地表面积 16292.37 公顷；主体工程（含影响处理 工程区）弃渣量 28401.38 万立方米（自然方） ；预测时段内可能 产生的水土流失总量603.14万吨， 新增水土流失量573.81万吨； 预测结果表明，弃渣场区、河道工程区、建筑物工程区和冲填区 是本工程水土流失防治的重点区域。 四、 同意本工程水土流失防治执行建设类项目一级标准及相 应的防治目标值。其中，扰动土地整治率 95%，水土流失总治理
11、- 7 - 度 97%， 土壤流失控制比 1.0， 拦渣率 95%， 林草植被恢复率 99%， 林草覆盖率 19%（工程永久占地范围内林草覆盖率达 27%） 。 五、水土流失防治分区和措施总体布局 （一） 基本同意水土流失防治按照主体工程线路分段及主体 工程建设内容划分为引江济巢段、江淮沟通段、江水北送（安徽 段） 、移民安置及专项设施复建区等一级分区；根据工程布局、 施工布置以及水土流失特点进一步划分为河道工程区、 城市供水 工程区、建筑物工程区、影响处理工程区、管理工程区、取土场 区、弃渣场区、冲填区、施工道路区以及施工生产生活区。其他 工程分区为水质保护工程区、锚地及服务区、鱼道工程区、
12、铁路 桥区等。 （二） 基本同意本阶段水土流失防治措施体系和措施总体布 局。 六、主体工程分区水土保持措施布设 （一）基本同意确定的弃渣场、拦挡、截排水、斜坡防护、 植被恢复与建设等水土保持工程级别和相应设计标准。 引江济巢 段菜子湖线 CZHX-QT-9#和江淮沟通段 JHGT-QT-2#、JHGT-QT-3# 弃渣场的堆渣量均超过 2000 万立方米，参考 1 级弃渣场标准设 计； 江淮沟通段 JHGT-QT-1#和引江济巢段菜子湖线 CZHX-QT-10# 弃渣场级别均为 1 级，菜子湖线 CZHX-QT-5#、CZHX-QT-6#、 CZHX-QT-13#、 CZHX-QT-15#、
13、试验段弃渣场、 江淮沟通段JHGT-9#、 - 8 - JHGT-13#等 7 个弃渣场级别均为 2 级，其余 3 级弃渣场 39 个，4 级弃渣场 15 个，5 级弃渣场 18 个；相应弃渣场拦挡工程级别为 15 级；坡面永久截（排）水工程的设计标准采用 5 年一遇 10 分钟短历时设计暴雨；斜坡防护工程级别为 4 级、5 级。植被恢 复与建设工程级别为河道工程区的菜巢分水岭段、江淮分水岭 段、穿城镇段、衔接枢纽建筑物段，以及枢纽建筑物区、管理工 程区等重要节点采用 1 级标准，其余河道工程、其他跨河建筑物 区，以及毗邻城镇和重要枢纽建筑物的弃渣场为 2 级标准，施工 道路区、影响处理工程区
14、等其他区域为 3 级标准。 （二）河道工程区 基本同意该区采取表土剥离及临时防护措施； 河道堤防背水 侧采取草皮护坡， 迎水侧设计站： 天弘基金管理有限公司天弘基金管理有限公司 二一八年四月二十三日二一八年四月二十三日 擠擠线。（6）根据题意，分析、判断得出结论。总之，善于归纳各种类型试题的解题方法，才能在高考中取胜。综上所述，在临近高考的现阶段复习时，要讲究方法，提高效率，作到事半功倍。只要方法得当，一定会在高考中取得好成绩。 2003.5.56嶓嶓研机构。 工作站以中国经济运行与发展中的重大理论问题、资本市场改革发展中的重大理论与实践问题和证券公司 发展创新过程中的现实性、前瞻性、战略性问题为研究对象，以吸引、培养和储备高层次研究人才为己任，以提 高中国银河证券综合竞争力、促进公司可持续发展、推进中国资本市场的理论建设为目标，力求通过宽视角、深 层次、高质量的研究，为把中国银河证券打造成国内一流券商服务，为资本市场的改革发展服务，为发展繁荣中 国的经济和金融科学服务。 工作站与中国社会科学院、中国人民大学、对外经贸大学、上海财经大学、西南财经大学等单位联合培养 博士后研究人员，聘请知名教授和业内顶级专家担任博士后指导教师。 为吸引高素质的博士毕业生进站从事研究工作，工作站为博士后研究人员提供在业内具有竞争力的、较高 水平的工资和福利待遇，以及较为优越的科研条件和工作环境。
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