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2018年度市级基建发展专项资金绩效评价报告.doc

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2018年度市级基建发展专项资金绩效评价报告.doc

1、生长发育与健康监测 广州市中小学生体质状况的因子分析综合评价 谈蔚清宗一楠梁健平杨翌陈静仪郜艳晖杨杰文 .广东省广州市中小学卫生健康促进中心 .广东药科大学公共卫生学院 【摘要】 目的 采用因子分析法综合评价广州市中小学生体质状况为提高学生体质健康水平提供参考依据 方法 以 年广州市中小学生体质与健康调研的 名 岁中小学生作为研究对象采用因子分析法提取公因子评价 学生体质水平 结果 体质指标特征根 的 个公因子累积贡献率达 .确定为综合评价公因子分别为体质综合 因子(.)、皮脂因子(.)、体能因子(.)和心血管功能因子(.) 体质综合因子得分随年龄呈增长趋 势且男生高于女生(且累计贡献率达到

2、以上为原则提取初 始因子 采用四次方最大正交旋转法对初始因子 进行旋转以获得意义更明确的公因子 计算各公因 子得分对学生体质状况进行综合评价 各因子得分 性别、年龄、城乡间差异比较采用秩和检验以 . ) 球 形 检 验 近 似 值 为 中国学校卫生 年 月第 卷第 期 . .(累积贡献率达 .即这 个公因子可概括原 项指标 .的信息见表 经四次方最大法旋转后各公因子在体质指标上的因 子载荷如表 所示 因子 上载荷较大的指标共 个包括身高、坐高、体重、胸围、臂围、腰围、立定跳 远、握力、 跑、肺活量、舒张压、收缩压、心率表明 因子 提供了身体形态、生理功能、四肢爆发力和速度 等方面的综合信息为体

3、质综合因子因子 在上臂部 皮褶厚度、肩胛部皮褶厚度、腹部皮褶厚度 项指标上 载荷较大表明因子 是显示皮下脂肪含量情况的皮 脂因子因子 在坐位体前屈、耐力跑、肌力上载荷较 大说明因子 主要反映学生柔韧性、力量及耐力素 质为体能因子因子 在舒张压、收缩压、心率指标上 载荷较大表明因子 主要反映心血管系统功能为心 血管功能因子 表 广州市中小学生体质指标因子分析 公因子特征根贡献率/ 累计贡献率/ 体质综合因子. 皮脂因子. 体能因子. 心血管功能因子. 表 广州市中小学生体质指标因子四次方最大法旋转后的因子载荷 指标 体质 综合因子 皮脂因子体能因子 心血管 功能因子 身高. 坐高. 体重. 胸围

4、. 臂围. 腰围. 立定跳远. 握力. 跑. 肺活量. 上臂部皮褶厚度. 肩胛部皮褶厚度. 腹部皮褶厚度. 坐位体前屈. 耐力跑. 肌力. 舒张压. 收缩压. 心率. . 不同年龄、性别和城乡中小学生的体质状况 秩 和检验结果显示体质综合因子得分仅在城乡间差异 无统计学意义(.)其余各因子在性别、年龄、城 乡等方面差异均有统计学意义( 值均.) 因子 得分年龄趋势曲线图显示男女生体质综合因子得分 在 岁之前差别不大男生略高于女生但 岁以 后男生得分快速增长而女生得分趋于平稳男女生 之间的差距随年龄增加而扩大 皮脂因子得分女生 高于男生城市学生高于农村 岁开始皮脂因子得 分呈现性别剪刀差女性得分

5、明显上升而男生下降 农村学生 岁后皮脂因子得分呈下降趋势城乡差距 有所扩大 总体上体能因子得分女生高于男生农 村男生略优于城市男生城乡男生的差距在 岁后加 剧 心血管功能因子得分性别、城乡差异相对较小 保持平稳状态 见图 图 广州市不同年龄中小学生体质综合因子得分 图 广州市不同年龄中小学生皮脂因子得分 图 广州市不同年龄中小学生体能因子得分 中国学校卫生 年 月第 卷第 期 . 图 广州市不同年龄中小学生心血管功能因子得分 讨论 本研究对 项体质指标进行因子分析结果显示 前 项公因子可涵盖原始指标 .的信息可充分 反映学生体质指标内容因此选取该 项公因子作为 学生体质综合评价指标 常用综合评

6、价方法还有单 项指标得分累加法、层次分析法等这些方法或 忽略不同项目间的权重或属于主观赋权评价法带 有评价专家主观上的不确定性及认识上的模糊性 均存在一定的局限性 本研究采用的因子分析法属 客观赋值评价法利用降维的思想对原始指标相关矩 阵内部结构进行研究找出少数几个彼此不相关且能 控制所有原始指标的公因子从而达到简化、综合指 标的目的并且通过因子旋转可获得有现实意义的公 因子便于综合评价结果解释 本研究将 项综合评价因子依次命名为体质综合 因子、皮脂因子、体能因子和心血管功能因子其中体 能因子主要反映学生柔韧性、肌力与耐力心血管功 能因子主要反映学生脉搏、血压情况 本研究发现体 质综合因子的年

7、龄趋势符合儿童青少年生长发育一 般规律得分随年龄增长而提高青春期后趋于稳 定自青春期开始性别差异逐渐扩大男生优于女生 而在皮脂因子方面女生高于男生 岁后呈现明显 的性别剪刀差 我国学者对 岁双生子队列 人通过双能 线吸收法( )测量体脂发现男生体脂 率在青春期开始下降而女生体脂率则保持增长趋 势体脂率性别差异随年龄增长逐渐扩大 同时 本研究显示女生体能因子得分优于男生提示应加强 广州市中小学男生柔韧性、肌力与耐力的锻炼 男生 体能因子在 岁出现较大波动可能与男生耐力 和肌力测试项目在该年龄段发生变化有关 岁 男生测试项目为斜身引体向上和 往返跑而 岁男生变为引体向上和 跑不同测试 项目对体能要

8、求差别较大 广州市中小学生体质城 乡差异表现在皮脂因子和体能因子两方面城市学生 皮脂因子得分高于农村与既往调查结果相似而 农村男生体能优于城市男生与全国中小学生身体素 质指标分布特征一致 该结果提示尽管广州市作 为经济发达地区城镇化程度较高但儿童青少年体 质发育方面仍存在一定的城乡差异 应加强城市中 小学生体育锻炼提高肌力、耐力等水平降低超重、 肥胖率也要注意预防农村中小学生营养不良的 发生 综上所述利用因子分析提取公因子进行体质综 合评价可避免检测指标间效应叠加简化评价指标 体系使中小学生体质状况综合评价更为科学合理 广州市中小学生体质状况存在明显的性别、年龄及城 乡差异应根据上述特征实施干

9、预提高中小学生体 质健康 参考文献 陈明达. 实用体质学. 北京: 北京医科大学中国协和医科大 学联合出版社 . 谭平 肖福元 许东华 等. 中小学生体质健康综合评价研究述 评. 中国学校卫生 ():. 吴汉荣 卢珊. 层次分析法在中小学生体质健康个体综合评价中 的应用. 中国校医 ():. 毛巍 杜晶 兰桓友 等. 大学生体质健康的灰色关联度综合评 价与回归分析. 四川理工学院学报(自然科学版) ():. 丽丽. 用主成分分析法综合评价通辽市 岁蒙古族青少年的 体质状况. 呼和浩特:内蒙古民族大学 . 王晖 陈丽 陈垦 等. 多指标综合评价方法及权重系数的选择 . 广东药学院学报 ():.

10、石荣群 杨放 何江川. 广西民族大学 个聚居少数民族青年 名人群体质综合评价:/ 资料回顾性因子分析 . 中国组织工程研究与临床康复 (): . 吴锐创. 年广东省 岁学生体质健康综合评价的应用 与分析. 广州体育学院院报 ():. 全国学生体质与健康调研组. 年全国学生体质与健康调研 工作手册. 北京 :. 孙振球 徐勇勇. 医密安办字201539号密云县安全生产委员会办公室关于申请印发关于实施安全发展战略 促进和谐宜居之都建设意见的请示县政府:为深入贯彻落实中共北京市委、北京市人民政府关于实施安全发展战略 促进和谐宜居之都建设的意见(京发201421号),根据县政府要求,县安全生产委员会办

11、公室拟定了我县关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设意见。特此请示,如无不妥,请予以印发。附件:关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设意见(此页无正文)密云县安全生产委员会办公室2015年8月25日(联系人:贾冬雪; 联系电话:69083748)附件密云县关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设的实施意见为深入贯彻落实中共北京市委、北京市人民政府关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设的意见,结合本县实际,经县委县政府同意,现就实施安全发展战略,进一步加强和改进安全生产工作,促进和谐宜居首善之区建设,提出如下意见。一、牢固树立红线意识,切实推进全县安全发展(一)把安全生产工作作为整体推进和

12、谐宜居的首善之区建设的重要抓手各级党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和视察北京时的重要讲话精神,牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识,始终把安全生产工作放在经济社会发展全局中去把握和推进。充分发挥安全生产在保障县域运行安全、维护社会安全稳定等方面的功能,使其与落实密云生态涵养发展区工作方略,实现“三个走在前列”奋斗目标、推进经济结构调整、深化依法行政、维护市场秩序、提升社会治理水平有机结合起来,积极推动和谐宜居的首善之区建设。(二)把实现安全发展作为深化安全生产管理体制机制改革的根本目标各级党委、政府要始终牢记安全发展,把人民群众生命安全放在第一位,坚持高

13、标准、严要求,健全和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,积极构建“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。不断推进安全生产法治化、标准化、信息化、社会化建设,健全企业和政府对安全生产的投入保障机制,构建与全县经济社会发展相适应的隐患排查治理体系和安全预防控制体系。坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故和社会影响大的事故,全力压减一般事故,努力做到安全生产各项指标符合市里规定要求。二、坚持“党政同责、一岗双责,齐抓共管”,健全安全生产责任体系(一)加强党委领导各级党委要严格落实“党政同责”规定要求,真正把安全发展纳入重要议事日程,及时研

14、究部署安全生产工作,全面担负起推动本地区安全发展的重要职责。把安全生产宣传教育纳入党的思想宣传工作总体布局,作为党委理论中心组学习和干部教育培训的重要内容。把安全生产考核指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,强化激励约束作用。加强安全生产监管机构和队伍建设,把安全生产专业人才的培养纳入全县人才规划之中,不断提升安全生产监管能力。(二)落实政府责任各级政府在党委领导下全面负责本地区安全生产工作,政府主要负责人担任同级安全生产委员会主任,是安全生产工作第一责任人,其他负责人对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。各级政府每季度至少研究一次安全生产工作,协调解决重大问题,督促和支持各有关部门依法履行

15、安全生产监管(管理)职责,落实安全生产目标管理责任制;充分发挥安全生产委员会作用,有效开展安全生产组织协调、动员部署、督办落实等工作;建立安全生产预算保障机制,采取多种有效措施,加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。(三)明确政府工作部门安全监管(管理)责任安全监管部门要依法加强对同级行业(领域)监管(管理)部门和镇街(地区)、开发区管委会安全生产工作的监督、指导、协调,促进安全生产职责履行,定期开展考核,及时向县委县政府报告,推动安全生产各项政策措施落实到位。各专项监管部门和行业(领域)监管(管理)部门要按照“谁主管、谁负责”的要求,抓好日常监管、现场执法、专业监管、监督检查等工作,切实履

16、行监管责任。其他相关部门要履行支持安全生产工作的责任,在干部监督考核、资金支持、产业政策、科技装备、市场监管等方面,积极落实有利于安全生产的各项措施。(四)完善考核激励机制进一步加大安全生产在经济社会发展、精神文明建设、社会管理综合治理考核中的权重,实行安全生产和重大生产安全事故风险“一票否决”。把安全生产“党政同责、一岗双责”履行情况作为党委、政府评选先进单位和个人以及干部考核评价的重要内容。县安全生产委员会要进一步细化完善考核指标体系,加大对各镇街(地区)、开发区管委会和县政府各有关部门的综合考核比重和力度,及时公布考核结果,并报送组织部门,作为干部考核评价和选拔任用的重要依据。(五)发挥

17、人大和政协监督作用县政府和安监部门要及时向县人大汇报或通报安全生产工作情况,县人大依法加强对安全生产相关法律法规执行情况的监督检查;县政府及各部门要按要求及时向县政协汇报或通报安全生产工作情况,县政协对全县安全生产工作开展民主监督,共同推进安全发展。三、夯实企业安全生产基础,提高安全生产保障能力(一)强化企业安全生产主体责任企业要建立责任与考核相结合的全员安全生产责任体系,建立与现代企业制度相适应、以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。逐步建立以注册安全工程师和注册助理安全工程师为主体的安全

18、管理队伍,不断提升安全生产管理专业化水平。(二)提高企业安全风险防控能力把风险防范的理念落实到企业生产全过程,加强风险识别评估、预测预警、监测控制、应急保障和应急处置的综合管理。要根据风险状况,完善事故应急预案,加强专兼职应急力量,储备必要的应急设备和物资,定期组织开展应急演练,切实提高应急处置能力。(三)切实保障企业安全投入危险化学品、非煤矿山、交通运输等高危行业企业必须按照国家安全生产费用财务管理制度足额提取安全生产费用,其他行业企业也要根据有关规定提取安全生产费用,切实满足企业安全防护设备设施、应急救援设备设施和物资储备、安全生产检查检测评估、隐患排查整改和监控、安全教育培训和应急演练等

19、方面的资金需求。(四)加大企业安全生产培训力度把安全生产培训与生产经营活动同部署、同检查、同考核,全面落实先培训后上岗制度。落实有关安全生产培训规定,采取理论学习与实际操作相结合的方式,加强全员安全知识和岗位安全操作、职业防护用品使用、风险辨识、应急处置、自救互救、疏散逃生等技能培训,全面提高从业人员安全素质。 (五)建立企业职业健康保障体系企业与从业人员订立劳动合同时,要如实告知工作过程中可能产生的职业危害和相应防护措施。加强劳动保护,改善劳动条件,预防和减少作业场所职业危害,确保从业人员安全和职业健康。落实职业病危害项目申报制度,并依法接受安全监管部门的监督。(六)提升企业安全管理科技支撑

20、能力要利用物联网等信息化技术手段,对重大危险源、重点设备设施、重点工艺环节、危险区域、重要岗位以及影响生产作业安全的环境状态进行监控和预警。市政公用、交通运输等企业和地下空间、人员密集场所经营单位,要建设并完善视频监控、远程监测、自动报警、智能识别等安全防护系统。四、严格安全准入标准,促进产业结构调整升级(一)严格安全生产审查结合产业结构调整,建立安全生产负面清单制度。鼓励和支持符合高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化要求的企业发展,推动经济存量中高危险、高污染、高耗能、高职业危害企业的转移或退出。对于违反法律法规禁止性规定或达不到安全生产强制性标准的企业,县政府依法责令停产停业整顿,将整改

21、不彻底的依法予以关闭;对于关闭的企业,有关部门依法吊销其相关证照。强化危险化学品安全监管,加快危险化学品集中管理体系建设,实现集中销售、专门储存、统一配送。 (二)建立企业安全生产信用评价和奖惩机制建立企业安全生产信用评价体系,定期进行考核评价,考核结果作为实施安全生产监管的重要参考,并纳入社会信用体系,及时公开。建立安全生产守信激励和失信惩戒机制,对守信企业予以支持和激励,对失信企业在注册新公司、信用评级、获得荣誉、生产许可、资质审核、项目核准、政府采购、工程招投标、用地审批、投融资、财政奖补等方面依法予以限制或禁止,对严重违法失信的企业实行市场禁入制度。五、加强安全风险防控,保障县域运行安

22、全(一)强化安全生产规划引领作用将安全生产规划纳入国民经济和社会发展规划体系,并实施严格考核。在地区发展规划和行业(领域)专项规划中明确安全生产目标。企业在制定发展规划和年度生产经营计划时要突出安全生产要求,确保各项安全措施落实到位。(二)抓好城乡规划建设环节安全管理充分考虑县域规划建设的整体安全性,加强城乡发展规划和县域地下公用基础设施规划的衔接,特别是与天然气管道、城镇燃气管线规划的衔接,建立规划环节安全风险管控制度。严格执行安全生产相关法律法规,落实建设工程勘察设计质量终身负责制、建设项目安全设施和职业危害防护设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。 (三)推进隐患排查

23、治理体系建设强化企业在安全生产隐患排查治理中的主体责任,落实政府领导责任和政府部门监管责任,完善排查发现、整改治理、监控防范、惩处问责等机制,强化制度、资金、科技等方面保障,构建职责明确、机制健全、标倀(斤匀渀李斴斤讀缁旌頀h椀欂礃聹偧沖榘汹瀀搀昀瀀椀挀最椀昀聹偧沖榘汹瀀搀昀尀尀挀戀搀搀戀搀愀搀戀愀愀琀猀娀戀刀圀刀唀攀夀最攀焀稀瘀攀爀渀刀堀樀吀嘀瀀娀焀一樀爀瀀樀漀圀刀儀聹偧沖榘汹聹偧沖榘氀尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀攀愀愀攀愀愀搀挀昀挀攀愀聒氀聹偧沖聹偧沖榘榘汹汔汧捓讄桏卑塢潏蒗蕶鹷湑谰瑛婧綋坙聹偧沖聎氠梀聒琀琀琀佞薋泿蹝琀蚗梀汒泿琀汥梀琰躒汎N荞汛獶譑祎貘榘艦

24、泿羋镙虒梀榘腎乛噑镠氰蹝琀湝冋蚗琀泿蓿琀瑞轳彎泿鹓剳幟蹜汞葎氀桓傍汛潏聠偧沖塓襕榘汾敒靭譞琀鹞敥虳荎琀襕氀桓傍汛睎灭偧沖塓襕榘汾敒靭譞琀鹞敥虳荎琀襕氀桓傍汛鉓呎聹啓偧沖塓襕榘氀敒靭譞琀鹞敥虳荎琀董襕氀桓傍汛肋偧沖塓襕榘汾敒靭譞琀鹞敥虳荎琀襕氀桓傍汛炄偧沖塗襕榘汾攀靭譞琀鹞敥虳荎琀襕眀卑蕏沉湝冋蒗猰蹑獢癑葙汶泿猰蹑癑葙汶泿氰羋镙玀獶汑癔镡榘氰蹓琀湝冋蚗猰蹑汣葾汶泿汖鸰S桎乣魟穭謰衳獎襞塏偧汎聎猠襞塏珿襞塏罔抚桏葧汶惿汓葧蚈氀蹓琀湝冋蒗猰蹑汣葾喏汜泿琀泿虒罎抚蒏獧猠襞啓塏葾譬睎İ暋螋猀襞塏睢沋氀蹓琀湝冋蒗猰蹑汣葾喏汜泿琀泿赓虒罎抚蒏獧猠襞啓S塏葾譬睎İ暋螋猀襞塏睢沋獧猠襞啓S塏汧葧汶蹙惿汧灠葥惿汓葧舀汛煣汒驺掄湙沁鹓氰獾讋祎蒘喏杣獧譬蒉骉豛脀敬潏氰羋镙玀獶汑癔镡榘氰镧銏獦沕鞋醉蚘汓唀葲泿鹨矿卑艦泿絓鞋豔鑔虵W啟獶祎屝蹵獶豧葛墀佗聭葧榘蹙聎鑶葒鹶钖u壿b膗麉镒攀葑搰峿譥聗豔豞塪湎驸聓榘榘榘煻汛敧煙鹙江鮀葬泿桓傍汛肋偧沖聎挀W啟獶葔v屝蹙扢汧紀獶啷魔蹢琀捎瑏躒冀塗虥W榘榘敞葧湎驸汛敧煙鹙江鮀萀塜葓葧榘泿桓傍汛鉓呎聹啓偧沖聎鈠呎醉扥腎虎蕎穒杦奡奾玀葒啢獶蹙W汛敧煙鹙江鮀葬塜聗荞琰匀O葓榘泿唀豝桢豢沉顓儀刀匀嘀坲屧腹敎泿湨喋


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