1、(匀伀讀缁瀀郐頀h劘椀攂范謄謄贄刄鱞鱎兑琀蒕鞘搀漀挀瀀椀挀最椀昀刀鱞鱎兑琀蒕鞘搀漀挀尀尀愀挀搀搀戀戀攀昀挀昀焀漀焀爀伀洀砀眀挀匀一堀氀一圀儀樀椀礀戀嘀搀漀愀焀愀爀刀搀堀愀焀稀礀最刀鰀鰀兑萀鞘尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀挀搀攀攀攀挀戀挀昀戀輀q栀v圀堀圀氀伀猀最匀漀洀栀刀瘀氀氀焀挀唀匀琀稀洀挀欀甀攀砀稀吀甀伀刀一最唀最瀀戀最栀儀蘀D吀HO阀滨胔-浰倀笲倀棙Ri縀$云南省楚雄彝族自治州.pdfpic1.gif云南省楚雄彝族自治州.pdf2019-12311dc8e26a-a610-48d5-9e3f-cf932d020304a+T9UyDeEbGOoLshqr87D
2、lzagkufFqCyevKoZQbEM43KWWAn1XNKnw=云南省,楚雄,彝族,自治州E:wenkuwebuiFlexPaperFileRoot8fea398e52984477ad4c94cc9ddd34d7云南省楚雄彝族自治州云南省楚雄彝族自治州 姚安县矿产资源总体规划姚安县矿产资源总体规划 （2016-2020 年）年） 云南省楚雄彝族自治州姚安县人民政府 二一七年十月 云南省楚雄彝族自治州姚安县人民政府 二一七年十月 目录目录 总 则总 则4 第一章现状与形势第一章现状与形势.5 第一节 矿产资源概况及开发利用现状. 5 第二节 形势与要求13 第二章指导思想、基本原则与目标第二
3、章指导思想、基本原则与目标.16 第一节 指导思想16 第二节 基本原则17 第三节 规划目标18 第三章矿产开发与资源产业布局第三章矿产开发与资源产业布局.20 第一节 矿产资源调查评价与勘查. 20 第二节 矿产资源开发23 第三节 矿业布局优化调整与转型升级. 26 第四章严格规范砂石粘土矿产资源开发管理第四章严格规范砂石粘土矿产资源开发管理 28 第一节 合理调控开采总量和矿业权数量.28 第二节 优化资源开采布局29 第三节 严格开采规划准入管理32 第五章加强矿山地质环境保护与治理第五章加强矿山地质环境保护与治理.34 第一节 遵循的原则. 35 第二节 各类矿山地质环境保护的要求
4、.35 第二节 实施矿山地质环境治理重点项目.37 第三节 创新矿山地质环境治理恢复工作机制.38 第六章积极发展绿色矿业第六章积极发展绿色矿业.40 第一节 目标任务40 第二节 主要措施. 41 第七章矿业权设置区划及监督管理第七章矿业权设置区划及监督管理.43 第一节 矿业权设置区划43 第二节 严格勘查开发监督管理45 第八章 规划实施管理第八章 规划实施管理.48 第一节 加强组织领导48 第二节 建立完善规划实施目标责任考试制度.49 第三节 健全完善规划审查制度49 第四节 健全完善规划实施评估调整机制.49 第五节 加强规划实施情况监督检查. 50 第六节 提高规划管理信息化水
5、平. 51 第七节 规划实施保障措施51 总 则总 则 为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全 会及十九大精神，保障矿产资源安全供应，推进资源利用方式根本转 变，树立底线思维，加快矿业转型升级和绿色发展，全面深化矿产资 源管理改革，促进本县矿业经济持续健康发展，依据中华人民共和 国矿产资源法及其实施细则、 矿产资源规划编制实施办法 、 云 南省矿产资源管理条例等法律法规及规章，以及云南省矿产资源 总体规划（20162020 年） 、 云南省人民政府关于发布云南省生态 保护红线的通知 （云政发201832 号） 、 楚雄彝族自治州矿产资 源总体规划（20162020 年） 、
6、国土资源部关于开展第三轮矿产资 源规划编制工作的通知 （国土资发201435 号） 、 云南省国土资 源厅关于矿业权涉及各类保护区办理登记有关问题的通知 （云国土 资矿201672 号）和姚安县国民经济与社会发展第十三个五年 规划纲要等要求，围绕姚安县经济社会发展战略，结合本县矿产资 源实际，编制姚安县矿产资源总体规划（20162020 年） （以下 简称规划 ） 。 本 规划 是本县矿产资源勘查、 开发利用与保护的指导性文件， 是加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段， 是依法审批和监督管理 矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。 涉及矿产资源开发活动的 相关行业规划，应与本规划做好衔接。 在
7、我县行政区域内从事矿产资源勘查、开采活动适用本规划 ； 各级政府及其矿产资源管理相关部门，应当执行本规划 。 本规划以 2015 年为基准年，规划期为 20162020 年，展望 到 2025 年。 第一章现状与形势 第一节矿产资源概况及开发利用现状 一、经济社会与矿业发展概况 （一）地理概况 姚安县位于云南省中北部，隶属楚雄彝族自治州，地处东经 1005610134、北纬 25182545之间，全境最大横距 60.3 千 米，南北最大纵距 47.4 千米，国土面积 1803 平方千米，中部坝区面 积 119 平方千米。姚安东临牟定县，南依南华县，北接大姚县，西连 祥云县，全县辖 5 镇 4
8、乡，总人口 21 万人（2015 年末） ，民族以汉 族为主，其余有彝、回、苗等 19 个少数民族。 境内有渔泡江（一泡江） 、蜻蛉河、石者河、紫甸河等四条河流 分布全境，总长 260.2 千米，都属于金沙江水系二级支流源头,地势 上南高北低，最高海拔是三峰山 2897 米，最低海拔位于县西北角渔 泡江出境处拉雾堵为 1515 米。 本县属中亚热带低纬度高原季风气候， 年平均气温 15.4，年平均降雨量 790 毫米。 （二）经济社会发展简况 一直以来，本县以农业生产为主，第二产业、第三产业发展不够 充分， “十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和广大人民群众 的不懈努力下，全县经济社会实现
9、了健康协调发展，并已形成加快发 展的良好态势。 2015 年，本县实现生产总值达 36.24 亿元，增长 11；地方公 共财政预算收入和支出分别完成 2.41 亿元和 14.59 亿元，分别增长 8.1和 13.3；城乡居民人均可支配收入分别达 26228 元和 8175 元，分别增长 10.4和 10.7。 本县三产结构比为 36.7:18.2:45.1，现阶段处于工业化阶段的 初级期，工业在县经济发展中的比重较小，2015 年实现工业总产值 6.6 亿元，目前本县正大力调整调整经济结构，通过招商引资推动工 业化建设。 近年来，本县新型城镇化进程快速推进，2015 年城镇化率已达 到 35.
10、03%，但仍低于全州城镇化率 38.7%的平均水平，城镇化水平尚 待提高。 预计“十三五”期间，绿色食品加工行业和旅游产业可逐渐实现 规模化效益，将极大地带动本县经济的发展，预测年增长率在 10%以 上。 （三）矿业发展现状及在国民经济与社会发展中的地位 受矿产品价格下滑影响，本县矿业经济发展缓慢，截止 2015 年 底，按矿山业主上报的基础表统计，全县矿业（采选业）实现总产值 2153 万元，仅占全县工业总产值的 3.3%，较第二轮矿产资源规划基 准年的矿业总产值 5078.5 万元下降了 57.6%。 虽然矿业经济对全县国民生产总产值贡献有限， 但砂石粘土类矿 产的开发对本县城镇化建设的快
11、速推进起到了重要的支撑和推动作 用。 总体而言，本县矿业经济在县国民经济中所占比重较小。 二、矿产资源勘查与开发利用现状 本县是传统的农业县，矿产资源相对匮乏，矿产资源开发程度不 高，矿业经济规模较小，在国民经济中的比重不足 1%，且逐年下降， 在本县经济持续较快发展的背景下， 在自身矿产资源保障存在不足的 形势下，作为工业化、城镇化社会经济发展基础的矿产资源的保护和 WXLW0001200002环评报告20191231074611889345DOVzD2rXuqHlF1TreHZVpAOWqsT8u9zDLgb3/8i8zRuMrCSVchF87ycZua2dRF+kY(瀀匀%瀀讀缁瀀頀h劘
12、椀甂弃鼃國腓祛獜蹑罎罞赒邍瀀搀昀瀀椀挀最椀昀圀腓祛獜蹑罎罞赒邍瀀搀昀尀尀搀愀攀愀戀昀挀昀攀搀挀愀倀稀最伀甀砀爀儀砀瀀瘀眀焀唀最礀琀堀甀眀礀礀礀稀漀愀瘀瀀甀洀攀嘀猀栀圀腓祛猀蹑缀罞贀邍尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀戀愀昀攀昀戀戀戀搀昀圀煳圀腓祛坜腓祛獜蹑獎蹑罎罞赒邍罧罞赒邍倀沖偓沖熋楓龖楞蒋祶煙楓龖楞蒋祶缀罞赒邍偧沖怀汏葎煶楓龖楞獶傋饧襥渀焰楓龖楞鹴扒焰楓龖椀善豧坣荳沐琀脀罓罞荳蕘塙坾腓荳地腓荳鑘譎埿腓卖齏楞圀腓荳啻祓聲恛汏盿傋饧癸祳艙缰罞赒邍偧沖癓辕汥儀罧罞煗艬鍎谰墍齛碔恵鼀楷祬蓿琀齞碔恵琀齞楷礰齛碔恵鼰楷墍R驎灛汎蒍湙襎椰艳谀怰汏煔楓龖楞獶慑腎恓汏煓楓龖楞熄楓龖
13、楞筲碔恵琀鼰楷齔絞琀暋仿一琀琀怰汏煗楓龖楞蕧篿畨袐煛楓龖椀獶譬坵腓荳媍結煙楓龖楞葒捶荳颕坔腓荳圀腓祛琀氀Q汒Q萀翿罞荳蕘埿腓荳埿腓荳鑘譎埿腓荳圀腓祛禋琀灥圀堀圀稀欀攀礀椀稀倀倀愀倀圀椀稀唀猀漀猀渀琀琀洀攀猀稀戀琀瀀欀攀伀戀欀伀唀倀一怀蜀踀渀堀褀蟞蘀DHO阀滨寜胔-浰退退棙Ri縀$黎城县环境保护局行政处罚类权力事项运行流程图.docpic1.gif黎城县环境保护局行政处罚类权力事项运行流程图.doc2019-12313841c2eb-6c72-4e90-a5ea-290cadbd7514N0aLSoSsCgvu4Lwl3md6aZxMhdv52oVYSv+XDy0yzOjvKnsABK1bwg=
14、黎城县,环境保护,行政处罚,权力,事项,运行,流程图E:wenkuwebuiFlexPaperFileRoota64cf5a8c694035b49744e73cd2e03e3黎城县环境保护局行政处罚类权力事项运行流程图环境行政处罚（十）其他取证方式鉴定、勘验等收集书证、物证等制作听证笔录听证主持人主持听证告知时间、地点听证权利告知听取陈述申 辩组织听证（情节复杂或重大处罚）调查取证（2人以上）制作笔录、抽样取证等发现违法事实一般程序立（受）案（3个工作日）登记保全（7日内决定）审查（5个工作日）处罚前告知集体讨论当事人质证辩论不予处罚决定（5个工作日）移送司法机关给予处罚需给予纪律处分的，报告
15、有管理权的机关承办机构：行政主体：黎城县环境保护局综合管理股（立案、调查取证） 宣教法制股（审查） 宣教法制股（处罚前告知、 决定、送达执行） 服务电话：6562066 监督电话：6561733 提出复议或诉讼请求的进入行政复议或诉讼流程送达（3个工作日）执 行复议决定或行政判（裁）决逾期不履行处罚决定的进入强制执行程序 归档 使用行政处罚类“环境行政处罚运行流程图”的权力事项共31项：1、对不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的处罚2、对不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的处罚3、对在饮用水水源保护区内设置排污口的处罚4、对不设置危险废物识别标志的处罚5、对
16、将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的处罚6、对对不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的处罚7、对将危险废物混入非危险废物中贮存的处罚8、对未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的处罚9、对将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的处罚10、对未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的处罚11、对未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的处罚12、对在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的处罚13、对未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的处罚14、对危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的处罚15、对不处置其产生的废弃危险化学品或者不承担处置费用的处罚16、对无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处罚17、对无危险废物经营许可证或者不按危险废物经营许可证从事废弃危险化学品收集、贮存、利用和处置经营活动的处罚18、对饮用水水源保护区内违法建设的行政处罚19、对未按照国务院规定的
个人主页
