1、- 1 - 建宁县人民政府办公室文件 建政办2015111 号 建宁县人民政府办公室 关于印发建宁县电子商务进农村 综合示范项目资金使用方案的通知 各乡（镇）人民政府，县直有关单位： 经县政府同意，现将建宁县电子商务进农村综合示范项目 资金使用方案印发给你们，请认真贯彻执行。 建宁县人民政府办公室 2015 年 12 月 16 日 （此件依申请公开） - 2 - 建宁县电子商务进农村综合示范项目 资金使用方案 根据省财政厅、商务厅出台关于下达 2015 年电子商务进 农村综合示范县中央财政资金的通知（闽财（外）指201532 号） 文件精神及要求，为切实做好电子商务进农村综合示范工作，并 确保
2、资金专款专用，特制定如下管理办法： 一、总体预算资金一、总体预算资金 建宁县电子商务进农村综合示范县中央财政专项资金 2015 年预算总额为 1850 万元。 二、项目建设主要内容二、项目建设主要内容 完善县级电子商务公共服务平台 1 个，建立健全 9 个乡（镇） 电子商务服务站，新建村级服务网点 92 个；建立县级电子商务 创业孵化基地；建立健全主要农特优产品包装、文案创作和溯源 体系；依托邮政、供销、物流企业和县内客运公司分阶段建设物 流配送中心、添置物流配套设施，解决物流最后一公里问题；扩 大农村电子商务应用领域，改善农村电子商务发展环境，实现农 村流通现代化，促进农业增效和农民增收，努
3、力打造 “闽赣边界 农产品电子商务中心”。 三、项目建设时间三、项目建设时间 2015 年 5 月至 2017 年 12 月。 四、项目建设支撑体系四、项目建设支撑体系 项目建设总投资 1850 万元，针对建宁县电子商务发展实际， - 3 - 认真谋划建宁县电子商务进农村六个支撑项目。 (一一)三三级级公共服公共服务务站（点）建站（点）建设项设项目目 1.县级县级公共服公共服务务中心建中心建设设。 。依托县级电子商务大楼，采取外 包方式引进电子商务运营企业，协助完善县域电子商务公共平 台建设。主要建立 1 个县级电子商务服务中心、1 个县级电子商 务培训中心、1 个县级电子商务创业孵化基地。
4、牵头单位：县商务局 时间进度要求：2015年12月底前完成。 资金安排：700万元。 2.乡乡村服村服务务站（点）建站（点）建设设。 。建立健全乡（镇）电子商务服务站， 新建村级服务网点，做到乡、村两级全覆盖。依托乡（镇）邮政所、 万村千乡农家店、商贸中心、村民活动中心、农村青年创业基地 等现有资源，支持供销、邮政、电商、流通和家电维修企业建设 电子商务终端服务网点，为农村居民提供网络代购、各类产品代 销和配送服务，积极拓展金融、通信、咨询、旅游、健康养老等服 务。 牵头单位：县商务局、各乡（镇） 时间进度要求：2015年12月底前，完成4个镇电子商务服务站 建设，完成村级服务网点10个；20
5、16年6月前，完成全县乡（镇）服 务站全覆盖，完成20个村级服务网点；2016底完成全县村级服务 网点全覆盖。 资金安排：100万元。 (二二)县级县级物流物流仓储仓储配送中心建配送中心建设项设项目目 - 4 - 1.做做强县级仓储强县级仓储物流中心。物流中心。做大做强以铙山和兴物流有限公 司为龙头的将屯物流园区，提升园区的承载能力和服务水平；加 快县电子商务集聚区仓储物流中心建设步伐；支持绿田、泓鑫等 企业利用自建冷链仓储物流对外开放。 牵头单位：县商务局、县经信局 时间进度要求：2016年12月底前完成。 资金安排：50万元。 2.提升提升邮邮路通达比例。路通达比例。提高邮政、供销和其他民
6、营物流企业 在县内物流邮路通达比例。对因新增县内物流线路，提供投递车 辆更新补贴。对乡到村“物流最后一公里”的小件包裹给予一定的 补贴。支持邮政局在偏远村投入建设一批“智能包裹柜”。 牵头单位：县商务局、邮政局、供销社和其他民营物流企业。 时间进度要求：2016年6月底前完成。 资金安排：200万元。 (三三)电电子商子商务务聚集区建聚集区建设项设项目目 鼓励电子商务企业入驻县电子商务聚集区。对新入驻的企 业，按企业规模提供相应比例的办公场所，两年免租，后三年减 半，宽带费用免两年。对营业额达到一定比例，且每年提供一定 就业岗位的入驻电商企业，一次性给予相应奖励。 牵头单位：县商务局 时间进度
7、要求：2016年12月底前完成。 资金安排：500万元。 (四四)农农村村电电子商子商务务培培训项训项目目 - 5 - 优先对县机关单位干部、农村干部、线下传统企业的负责人 进行普及性培训；对种/养植大户、退伍军人、大学毕业生、妇女、 残疾人员进行电子商务创业培训；对电子商务负责人员、电商从 业人员，包括个人创业人员进行针对性提升培训。 牵头单位：县商务局、人社局、公务员局、妇联、团县委、残联、 电子商务协会 时间进度要求：2015年底前，完成乡（镇）政府、村（居）工作 人员和传统企业负责人普及性培训；2016年6月前，开展创业培 训15期； 2016年12月底前，完成电子商务从业人员提升培训
8、10 期。培训达5000人次以上。 资金安排：200万元。 (五五)农产农产品溯源品控系品溯源品控系统项统项目目 支持县农业局开展县级品牌梳理，完善产品标准制定，建立 健全溯源体系数据库，特别是要强化农产品生产、原材料采购和 农产品加工三级溯源品控系统建设。同时，要进一步把品控延升 到包装、运输渠道。 牵头单位：县商务局、县农业局、农业生产龙头企业、农产品 生产合作社 时间进度要求：2016年12月底前完成 资金安排：50万元。 (六六)农产农产品公共品牌建品公共品牌建设设 推进安全农业建设，建立健全农产品生产加工标准，加快推 进农特产品检验检测中心建设，推进农特产品品牌政府背书体 - 6 -
9、 系和质量安全信息可追溯体系建设。推进品牌农业建设，依托县 电子商务公共服务中心设立农产品展示展销中心，宣传建宁特 色农业品牌，做到“统一规划、统一文创、统一包装、统一推介”， 延伸农特产品价值链。 牵头单位：县商务局、县农业局、市场监督管理局、农业生产 龙头企业、农产品专业合作社 时间进度要求：2016年12月底前完成 资金安排：50万元。 项目预计总投资 1850 万元。总体投放原则：尽量利用现在的 闲置场地建设公共服务中心站（点）、仓储物流网络，需要时再进行 新建。在完善县电子商务各项服务功能的前提下，坚决杜绝重复建 设。采取先易后难和自上而下的方式推动项目整体推进。 五、项目资金的管理
10、与拨付五、项目资金的管理与拨付 项目建设由县商务局牵头负责组织实施，并根据项目建设 的实际情况编制具体的实施方案及项目投资预算，报请县政府 批准，县财政局凭县政府批准后的项目资金投资预算，拨付资金。 项目完成后，由县商务局和财政局共同组织验收。县财政局要加 强对资金使用监督管理，确保资金的拨付和规范使用。 附：建宁县电子商务进农村示范项目资金安排表 - 7 - 建宁县电子商务进农村示范项目资金安排表 单位：万元 项项目名称目名称项项目主要内容目主要内容 中央中央 财财政政 资资金金 县乡村三级服务站 （点） 建设 1 个县级公共服务中心，乡镇服务站 和村级服务网点做到全覆盖。 800 县级物流
11、仓储配送 中心建设项目（一） 完善县电子商务产业园仓储物流配送能 力，提升县物流园区承载能力和服务水平。50 县级物流仓储配送 中心建设项目（二） 完善县乡村三级电子商务服务体系，充分 利用邮政、供销和民营物流企业现有的邮 路以及投递车辆，做好改造工作。对乡、 村两级包裹快递给予补贴。支持邮政局在 偏远村投入建设一批“智能包裹柜”。 200 电子商务园区建设 项目 建立 1 个电子商务行业集群的电子商务 园区，为电子商务企业提供抱团发展集聚 地。 500 农村电子商务培训 项目 对机关单位干部、农村干部、线下传统企 业的负责人以及电子商务负责人员、电商 从业人员，包括个人创业人员、种养殖大 户
12、；退伍军人、毕业大学生、妇女、残疾人 员进行培训。 200 农产品溯源品控系 统项目 建立溯源体系数据库，开展农产品品类梳 理，建立主要农特产品溯源品控系统。 50 农产品公共品牌 打造一个在国内外享有较高知名度和影 响力的建宁农产品整体品牌形象，做好广 告宣传。 50 合 计1850 - 8 - 县直有关单位：县财政局、商务局、经信局、供销社、人社局、农业局、 公务员局、市场监管局、妇联、团县委、残联、邮政局。 抄送：县委办。 县人大办、县政协办。 建宁县人民政府办公室 2015 年 12 月 17 日印发 9152.19152.19152.199.63 7 项目总图工程 22.7122.7
13、122.7122.71-14.30 7.1 场地及道路硬化 1466.59245.55245.55 7.2 场区围墙 245.551466.591466.59 7.3 安全保卫室 22.7122.7122.7122.71 8 绿化工程 519.5718.18 合计 5678.5510676.2710676.27750.25 六、节约用地措施六、节约用地措施 投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和 关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式 ，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。 七、选址综合评价七、选址综合评价 综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地 势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可
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